|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 18.04.2008 № 577/77
"О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Павлово-Посадские известия", № 22, 29.05.2008
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 577/77
О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007-2009 ГГ.
Руководствуясь Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Законом Московской области от 05.04.96 № 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области", Совет депутатов Павлово-Посадского района Московской области решил:
1. Принять Концепцию социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2007-2009 гг. (прилагается).
2. Опубликовать Концепцию социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2007-2009 гг. в газете "Павлово-Посадские известия".
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района М.Н. Калинина.
Председатель Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального
района Московской области
М.Н. Калинин
18.04.2008
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
И.А. Варфоломеев
18.04.2008
Утверждена
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 18 апреля 2008 г. № 577/77
КОНЦЕПЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007-2009 ГОДЫ
Основные цели
Концепции социально-экономического развития
Павлово-Посадского муниципального района
на 2007-2009 годы
Концепция социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района - нормативный правовой акт, содержащий комплексную систему представлений о стратегии развития с указанием основных целей, приоритетов социально-экономической политики и средств реализации указанных задач, разработанный на основе прогноза социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района на долгосрочный период.
Основные цели Концепции:
- повышение уровня и качества жизни жителей района;
- достижение устойчивого социально-экономического развития района;
- развитие производственной сферы и малого предпринимательства;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внешнеэкономической деятельности;
- пополнение доходной части местного бюджета.
Финансовое обеспечение концепции:
Федеральный бюджет (федеральные целевые программы), областной (областные целевые программы) бюджет, муниципальный, собственные средства предприятий и организаций, привлеченные средства.
Концепция социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района предполагает целостную систему согласованных действий всех заинтересованных лиц в развитии района.
Концепция разработана на основе прогноза социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района на 2007 г. и на период до 2010 г.
Краткая характеристика Павлово-Посадского
муниципального района
Площадь территории Павлово-Посадского муниципального района составляет 56269 га. Население составляет 80,9 тыс. человек. Район объединяет 6 муниципальных образований, в том числе: 2 городских поселения: городское поселение Павловский Посад, городское поселение Большие Дворы - и 4 сельских поселения: Аверкиевское, Кузнецовское, Рахмановское, Улитинское.
Основой экономики района является промышленное производство. Сегодня в промышленном комплексе работает 110 крупных, средних и малых предприятий, на которых трудится около 8 тыс. человек. Основными отраслями являются: легкая промышленность, пищевая промышленность, цветная металлургия.
Крупными промышленными предприятиями района являются:
- ООО "Международная алюминиевая компания";
- Павлово-Посадский филиал ЗАО УК "Сибирский берег";
- ЗАО ПО "Берег";
- МУП "Энергетик";
- ОАО "Павлово-Посадский камвольщик";
- ОАО "Павловопосадская платочная мануфактура";
- ООО "Крупинский арматурный завод";
- ЗАО "Рахмановский шелковый комбинат".
На протяжении последних двух лет меняется структура отраслей промышленности. В общем объеме выпуска продукции района с 68% до 36% снизилась доля предприятий текстильной отрасли и с 5% до 19% увеличились доли выпуска объемов продукции предприятиями пищевой промышленности и цветной металлургии.
Объем промышленной продукции района в 2006 году составил 3,85 млрд. рублей, 80% которого приходится на долю крупных и средних предприятий, индекс физического объема к предыдущему году составил 126,6%.
На территории района успешно работают новые предприятия: Павлово-Посадский филиал ЗАО УК "Сибирский берег", выпускающий снековую продукцию (сухарики "Кириешки", чипсы), ООО "Международная алюминиевая компания", выпускающее алюминиевый профиль и в дальнейшем планирующее расширение производства. Увеличивается выпуск шелковых тканей, шалей и платков, пожарного оборудования и телеантенн. В конце 2007 года планируется ввод в эксплуатацию завода по производству лакокрасочной продукции ООО "БАСФ Восток" и завершение I очереди реконструкции цеха по производству лицевого керамического кирпича ЗАО "Павловская керамика" (II очередь - ввод 2008 г.).
Весомый вклад в экономику района вносят предприятия малого предпринимательства, их зарегистрировано более четырехсот пятидесяти. В малом бизнесе занят 21% работающего населения. Спектр видов экономической деятельности разнообразен. Он включает производства: пищевых продуктов, текстильное, сельскохозяйственное, обработка древесины, химическое, резиновых и пластмассовых изделий, елочных украшений, металлургическое и т.д. Предприятия малого бизнеса создаются в сферах транспорта, строительства, обработки вторичного сырья, торговли и бытовых услуг. Становится более заметным их участие в наполняемости местного бюджета.
В сельском хозяйстве осуществляют деятельность три группы производителей:
- сельскохозяйственные предприятия, подсобные сельскохозяйственные производства промышленных предприятий;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- хозяйства населения.
Основные сельскохозяйственные предприятия района - ОАО "Евсеевское", ЗАО "Павлово-Посадское". Наряду с крупными сельскохозяйственными товаропроизводителями производством сельхозпродукции в районе занимаются и фермерские (крестьянские) хозяйства, которых зарегистрировано сорок девять. Большая доля производства сельхозпродукции приходится на личные хозяйства населения: молоко - 57,8%, мясо - 84%, картофель - 95,7%, овощи - 99,9%.
Ряд промышленных предприятий района имеет подсобные сельскохозяйственные производства животноводческой продукции: ЗАО "ПО Берег", Павлово-Посадское пассажирское автотранспортное предприятие филиал ГУП МО "МОСТРАНСАВТО", ОАО "Павлово-Посадский камвольщик" (молоко и мясо).
Район сохраняет высокие темпы развития потребительского рынка. За 2 года оборот розничной торговли всех предприятий составил более 3 млрд. рублей, что в 1,6 раза выше двух предыдущих лет. За 1 полугодие 2007 года темп роста товарооборота по крупным и средним предприятиям составил 158%.
Одним из основных показателей организации торгового обслуживания населения является обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей. Значение составило 565 кв. метров, что в 1,2 раза выше среднеобластного уровня, благодаря вводу в эксплуатацию новых предприятий, таких как торговый центр "КИМ" на 105 торговых мест; строительный центр "Удача" на улице Большая Покровская, сетевой супермаркет "Копейка" с тремя филиалами, специализированные магазины "Одежда", "Автозапчасти", "Все для рыбалки", салон "Графская кухня" и т.д.
Важнейшим условием поступательного развития района остаются инвестиции. За 2005-2006 гг. на развитие экономики и социальной сферы района использовано 2459,7 млн. рублей инвестиций, что в 3,2 раза выше двух предыдущих лет.
За этот период введены в эксплуатацию:
- Станция скорой медицинской помощи;
- Физкультурно-оздоровительный комплекс на 927 мест (2007 г.);
- 8 объектов торговли общей площадью 5,2 тыс. кв. м;
- здание склада для хранения электрокабельной продукции 93,5 кв. м и административное здание 77,6 кв. м (ООО "Элни"), пер. Каляева, 19;
- главный корпус по производству сухариков общей площадью 11 тыс. кв. м;
- АТС с. Рахманово на 960 номеров.
Завершается строительство завода по производству лакокрасочных материалов для автомобильной промышленности (ООО "БАСФ Восток"), ГТУ ТЭЦ (пр. БЖД), проводится реконструкция цеха по производству лицевого кирпича (ЗАО "Павловская керамика").
Направляются инвестиции в строительство и техническое перевооружение объектов промышленного производства. За два истекших года наибольшие суммы собственных средств использовали: ООО "БАСФ Восток" - 204 млн. руб., ЗАО "Ронталлер" - 298 млн. руб. (на строительство производственных площадей для производства снековой продукции), ООО "Международная алюминиевая компания" - 38 млн. руб., ЗАО Производственное объединение "Берег" - 34 млн. руб., ОАО "Павловопосадская платочная мануфактура" - 17 млн. руб.
Развивается жилищное строительство. За 2005-2006 гг. введено в эксплуатацию 43 тыс. кв. м жилья, из них половина (50%) индивидуального жилья за счет средств населения. По состоянию на 01.09.2007 ведется работа по 17 инвестиционным контрактам на строительство объектов жилищного назначения на сумму 3518 млн. руб. Период их реализации рассчитан на 2007-2010 годы.
Инвестиции за счет средств бюджета Московской области составили 498 млн. рублей. Из них профинансированы работы: по строительству Физкультурно-оздоровительного комплекса, завершено строительство Станции скорой медицинской помощи, выполнены работы по газопроводу-связке в п. Б. Дворы.
В рамках целевых областных программ освоены средства:
- "Дороги Подмосковья на период 2004-2008 гг." в сумме 269 млн. рублей (строительство автомобильной дороги "Васютино - Новоозерный - Дальняя), реконструкция автомобильной дороги "Горьковское шоссе - Носырево", реконструкция мостового перехода через р. Клязьма и р. Вохна;
- "Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2008 годы". По ней выполнены работы на сумму 32,6 млн. рублей, в том числе завершены работы по прокладке газопроводов в деревне Семеново (протяженностью 3,4 км) и линии высокого давления до деревни Чисто-Перхурово. А также выполнены проектные работы по газификации деревни Васютино и начаты - по низкой части газопровода в деревне Чисто-Перхурово.
Для развития инфраструктуры коммуникаций в структуре муниципального бюджета образован целевой инвестиционный фонд, доходная часть которого формируется в основном за счет отчислений, предусмотренных инвестиционными контрактами. За два истекших года сумма, поступившая в целевой бюджетный инвестиционный фонд, составила 16,2 млн. рублей. Эти средства были направлены на: работы по реконструкции котельной "Южная", проектирование теплотрассы ул. Каляева, водозаборного узла на ул. Чапаева, системы водоснабжения 3-го Южного микрорайона и разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, что позволит району включить вышеназванные объекты в целевые программы области.
За период 2005-2006 гг. в районе были использованы иностранные инвестиции в объеме 11,5 млн. долл. США, из них ООО "БАСФ Восток" - 10 млн. долл. США.
В районе ежегодно пополняется и обновляется автобусный парк Павлово-Посадского автотранспортного предприятия филиала ГУП МО "МОСТРАНСАВТО". Услуги по перевозке пассажиров становятся более комфортными. За 2,5 года процент обновления составил 65%. Наряду с этим работают еще две организации, осуществляющие перевозки пассажиров автобусами малой вместительности, - ЗАО "ИНС" и АТП Смирнов. Пять организаций оказывают услуги легковыми таксомоторными автомобилями.
Развивается структура услуг телефонной связи. Емкость телефонной сети Центра услуг связи составляет 22336 номеров. За последнее время введена в эксплуатацию АТС на 960 номеров в селе Рахманово. Проводятся проектные работы по замене АТС в деревнях Крупино и Ефимово, что позволит вдвое увеличить емкость сети. Установлены универсальные таксофоны в городских и сельских поселениях, которые позволяют сделать выход на междугороднюю и международную связь и оснащены двухсторонней связью. Смонтировано дополнительное оборудование для развития высокоскоростного доступа в Интернет, что позволило в 10 раз увеличить число пользователей.
В городе имеется целый ряд банков, позволяющих оперативно осуществлять все необходимые банковские операции юридическим и физическим лицам. Это ЗАО "Внешторгбанк", филиал ООО "Коммерческий банк "Газэнергопромбанк", Ногинский филиал банка "Возрождение", банк "Агроимпульс", банк "Интеграл".
С 1996 года в районе работает Восточная межрайонная торгово-промышленная палата Московской области. В настоящее время палата оказывает широкий спектр всевозможных услуг физическим и юридическим лицам.
Промышленность
Главной задачей развития промышленного комплекса является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет расширения и реконструкции действующих производств и строительства новых предприятий.
------------------------T-----------T--------T--------T---------T---------¬
¦Показатель ¦Единица ¦2006 год¦2007 год¦2008 год ¦2009 год ¦
¦ ¦измерения ¦(отчет) ¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦Индекс промышленного ¦В % к ¦ 126,6¦ 106,4¦ 109,0¦ 110,0¦
¦производства, всего ¦предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- обрабатывающие ¦ -"- ¦ 129,7¦ 106,9¦ 109,7¦ 110,3¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- производство ¦ -"- ¦ 101,2¦ 102,0¦ 102,0¦ 102,8¦
¦и распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии, газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦Производство основных ¦В соответ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видов промышленной ¦единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции в натуральном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- пожарные рукава ¦тыс. пог. м¦ 11780 ¦ 12370 ¦ 12460 ¦ 12570 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- пожарные лестницы ¦штук ¦ 1383 ¦ 1410 ¦ 1440 ¦ 1480 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- пожарные машины ¦штук ¦ 44 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 65 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- ткани ¦тыс. кв. м ¦ 6591 ¦ 6439 ¦ 6683 ¦ 6910 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- хлеб и х/булочные ¦тонн ¦ 40638 ¦ 45360 ¦ 49600 ¦ 50000 ¦
¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- кондитерские изделия ¦тонн ¦ 39,7¦ 42,0¦ 45,0¦ 47,0¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- антенны ¦тыс. штук ¦ 388 ¦ 490 ¦ 650 ¦ 670 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- кислород ¦тыс. куб. м¦ 257 ¦ 270 ¦ 300 ¦ 320 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- трубные заготовки ¦тыс. штук ¦ 15340 ¦ 20000 ¦ 22000 ¦ 23000 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- изделия из алюминия ¦тонн ¦ 4457 ¦ 5500 ¦ 8000 ¦ 8800 ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- лакокрасочные ¦тонн ¦ ¦ 900 ¦ 4500 ¦ 6000 ¦
¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- стеновые материалы ¦млн. штук ¦ ¦ 6,3¦ 64,3¦ 75,0¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- головки соединит., ¦тыс. штук ¦ 296 ¦ 305 ¦ 310 ¦ 314 ¦
¦стволы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+
¦- огнетушители ¦тыс. штук ¦ 208 ¦ 215 ¦ 218 ¦ 220 ¦
L-----------------------+-----------+--------+--------+---------+----------
Объем промышленной продукции всех предприятий по району в 2007 году ожидается в сумме 4,4 млрд. рублей, по сравнению с 2004 годом он увеличится в 1,5 раза, а к 2009 году вырастет еще на 19% в сопоставимых ценах.
В 2007 году планируется ввод в эксплуатацию лакокрасочного завода ООО "БАСФ Восток" с проектным выпуском 6 тыс. тонн лаков и красок в год и численностью 180 человек.
В 2007-2009 годах:
- после завершения реконструкции выпуск кирпича ЗАО "Павловская керамика" планируется 75 млн. штук, прирост рабочих мест составит 50 единиц;
- расширение производства за счет нового строительства на ООО "Международная алюминиевая компания", что позволит увеличить объем производства на 30%, а численность - на 150 человек.
Откроются новые производства:
- ООО "КВАНТ+" по производству светодиодов 3,6 млн. штук в год с численностью около 100 человек;
- ООО "Никма" по производству соков с объемом производства 520 млн. бутылок сока в год с численностью 250 человек;
- ООО "Реас Пласт" по выпуску высококачественного профиля из пластмасс (дер. Ефимово) с численностью 250 человек. Объем выпускаемой продукции (панели пластиковые, подоконники, откосы, плинтуса и др.) составит 1000 тонн в год.
Это позволит за 3 года увеличить рабочие места на 900 единиц.
На предприятиях ОАО "Павлово-Посадский камвольщик", ОАО "Павловопосадская платочная мануфактура", ЗАО ПО "Берег", ЗАО "Павлово-Посадский комбинат пожарных рукавов" пройдет техническое перевооружение, что позволит увеличить объем выпускаемой продукции, повысить качество, улучшить условия труда.
Приоритетными направлениями развития промышленного производства будут являться:
- привлечение инвестиций в создание новых производственных мощностей;
- развитие малого предпринимательства.
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2005 г. № 1008/52 "О мерах по развитию территорий Московской области, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги" зарезервирован коридор для строительства и реконструкции ЦКАД.
Территории для планируемого строительства и реконструкции объектов капитального строительства регионального (Московской области) значения, расположенных на территориях, прилегающих к Центральной кольцевой дороге (далее - ЦКАД), резервируются:
- с внутренней стороны ЦКАД, обращенной к г. Москве на расстоянии 3000 м;
- с внешней стороны ЦКАД, обращенной к границе Московской области на расстоянии 5000 м от оси, зарезервированного коридора для строительства и реконструкции ЦКАД.
Агропромышленный комплекс
Основными задачами развития сельского хозяйства являются создание условий и базы для развития агропромышленного комплекса, улучшение условий жизни на селе, повышение эффективности хозяйствования, роста продуктивности молочного животноводства.
----------------------T---------T-------T--------T---------T---------¬
¦ ¦Ед. изм. ¦2006 г.¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦
¦ ¦ ¦(отчет)¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦Производство ¦млн. руб.¦ 216,7¦ 243,6 ¦ 264,2 ¦ 287,3 ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- растениеводство ¦млн. руб.¦ 169,1¦ 190,5 ¦ 206,3 ¦ 224,1 ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- животноводство ¦млн. руб.¦ 47,6¦ 53,1 ¦ 57,9 ¦ 63,2 ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фермерских хозяйств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- картофель ¦тонн ¦ 423 ¦ 450 ¦ 458 ¦ 468 ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- овощи ¦тонн ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15,3 ¦ 15,6 ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- скот и птица ¦тонн ¦ 22 ¦ 25 ¦ 25,5 ¦ 26,0 ¦
¦(в живом весе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- молоко ¦тонн ¦ 189 ¦ 195 ¦ 198,5 ¦ 202,7 ¦
+---------------------+---------+-------+--------+---------+---------+
¦- яйцо ¦тыс. шт. ¦ 12,5¦ 12,7 ¦ 12,9 ¦ 13,2 ¦
L---------------------+---------+-------+--------+---------+----------
В 2007-2009 гг. планируется:
- продолжить осуществление земельной и аграрной реформ в целях формирования эффективных хозяйственных структур;
- наращивать ресурсный потенциал в сельском хозяйстве прежде всего путем повышения плодородия почв, освоения прогрессивных технологических процессов.
Для решения вышеназванных задач предусматриваются меры по выводу агропромышленного комплекса из сложившейся ситуации, преодолению спада производства основных отраслей, будут решаться проблемы стабилизации трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров, совершенствования системы управления и регулирования агропромышленного комплекса в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК", а также на основе участия в федеральных и областных программах.
Предусматривается взаимодействие с перспективными фермерскими хозяйствами по участию их в обеспечении муниципальных заказов продуктами собственного производства (молоко, мясо, картофель, овощи).
Устойчивое производство сельскохозяйственной продукции будет обеспечиваться за счет повышения плодородия почв, совершенствования земельных отношений и структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с увеличением в них доли товарных культур и кормопроизводства.
В области животноводства планируется уделять особое внимание заготовке кормов, внедрению новых технологий. Довести уровень обеспеченности кормами до 25 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову крупного рогатого скота. Рост производства продукции животноводства увеличится также за счет технического перевооружения ферм путем полной и частичной замены технологического оборудования. Реализация предусматриваемых мер будет способствовать созданию благоприятных экономических условий для роста производства сельскохозяйственной продукции ежегодно от 2% до 3,5%.
Инвестиции
Важнейшим условием поступательного развития района остаются инвестиции. Развивающаяся экономика повышает уровень инвестиционной привлекательности, способствует притоку капитальных вложений и обновлению основных производственных фондов. Увеличение объемов капитального строительства, в особенности жилищного строительства, возрастание объемов, направленных предприятиями на реконструкцию и техническое перевооружение, свидетельствует об улучшении экономических показателей.
------------------------T-------T--------T---------T---------¬
¦Показатель ¦2006 г.¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦
¦ ¦(отчет)¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+-----------------------+-------+--------+---------+---------+
¦Объем инвестиций ¦ 1469,6¦ 1724,0¦ 1789,7¦ 1941,9¦
¦в основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет всех источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+---------+---------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+---------+---------+
¦- производственного ¦ 601,3¦ 1001,8¦ 909,3¦ 513,0¦
¦назначения (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(техперевооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, ГТУ ТЭЦ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦завершение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лакокрасочного завода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструкция цеха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицевого кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦I и II очереди и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- непроизводственного ¦ 868,3¦ 722,2¦ 880,4¦ 1428,9¦
¦назначения (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+---------+---------+
¦Ввод в эксплуатацию ¦ 18,1¦ 37,3¦ 41,0¦ 47,3¦
¦жилых домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦построенных за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В т.ч. строительство ¦ 10,2¦ 10,9¦ 13,7¦ 13,8¦
¦индивидуального жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------+--------+---------+----------
Работа по созданию в районе благоприятного инвестиционного климата заключается в целенаправленной поддержке инвесторов по всем возникающим вопросам, начиная с предпроектного согласования размещения предприятия.
Концепция предполагает реализацию в районе ряда инвестиционных проектов: завершение в 2007 г. строительства завода по выпуску лакокрасочной продукции мощностью 6 тыс. тонн в год (ООО "БАСФ Восток"), открытие производств: по выпуску высококачественного профиля из пластмасс в дер. Ефимово (ООО "Реас Пласт") и производству светодиодов (ООО "КВАНТ+"), с. Рахманово.
В 2008 г. будет продолжена реконструкция цеха по производству лицевого керамического кирпича мощностью 75 млн. шт. в год (ЗАО "Павловская керамика"), начаты работы по расширению производственных площадей ООО "Международная алюминиевая компания", строительство завода по производству соков ООО "Никма", завершение строительства ГТУ ТЭЦ. На предприятиях района осуществляется техническое перевооружение: ЗАО ПО "Берег", ОАО "Павловопосадская платочная мануфактура", ООО "Международная алюминиевая компания", ОАО "Павлово-Посадский хлебозавод" и др.
В 2009 г. предполагается размещение на территории района лакокрасочного предприятия, завода по производству материалов для внутренней и наружной отделки, картонажного производства, завода по производству стройматериалов, складских терминалов, изготовление изделий из металлопрофиля.
В 2007-2009 гг. для создания устойчивого и динамичного рынка жилья планируется ввести 128 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Запроектировано и начато строительство жилых комплексов (3-й Южный микрорайон, ул. Каляева, ул. Кузьмина).
С целью обеспечения жильем жителей района принята комплексная муниципальная программа "Жилище, инженерная и социальная инфраструктура Павлово-Посадского района на 2004-2010 годы". Реализация этой программы предполагает обеспечение жильем за счет ввода в эксплуатацию многоэтажных жилых домов и домов по индивидуальным проектам, увеличение мощности объектов инженерной инфраструктуры.
Для реализации мероприятий, предусмотренных комплексной программой, разработаны Правила по приобретению жилья с использованием механизма кредитования с рассрочкой платежа, утвержденные решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района от 26.05.2005 № 77/13. Данный механизм кредитования предусматривает льготы для молодых семей при приобретении жилья (Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей").
В рамках указанных Правил оформлено 40 договоров о приобретении жителями района квартир в строящихся многоэтажных жилых домах, из них часть договоров предусматривает рассрочку платежа на 10 лет, для молодых семей - на 15 лет. Общая сумма предоставленной рассрочки - 21 млн. рублей за счет средств от реализации инвестиционных контрактов на строительство жилья в районе.
Программа "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Павлово-Посадском районе на 2001-2010 годы" (утверждена решением Совета депутатов от 10.10.2001 № 88/23) предусматривает увеличение объемов строительства муниципального жилья с целью сокращения ветхого и аварийного фонда (ж/д по ул. Пролетарской) (ПИР).
Принята муниципальная программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы" (утверждена решением Совета депутатов от 20.04.2007 № 401/58). Выполнение ее мероприятий направлено на обеспечение коммунальной инфраструктурой вновь выделяемых земельных участков под жилищное строительство. Это позволит решить одну из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и в дальнейшем создать условия для расширения рынка конкурентного жилья.
За период 2007-2009 годов предполагается проектирование и строительство следующих социальных объектов:
Здравоохранение:
- поликлиника по ул. Фрунзе на 600 посещений в день (ПИР и начало строительства);
- больничный комплекс ЦРБ (реконструкция котельной, трансформаторной подстанции).
Физкультура и спорт:
- Физкультурно-оздоровительный комплекс "Надежда" (сдан в эксплуатацию в 2007 г.);
- теннисный центр (в районе ул. 1 Мая) мощностью 75 чел./час (ввод - 2008 г.);
- реконструкция стадиона "Спартак" с устройством искусственного покрытия футбольного поля (2008 г.);
- крытый спортивный комплекс в г. Павловский Посад, ул. Орджоникидзе общей площадью 2555 кв. м (ПИР - 2009 г.).
Образование:
- пристройка к средней школе № 2 (ПИР и строительство);
- пристройка к детскому саду № 7 "Топотушки" по ул. Володарского (ПИР и строительство);
- гимназия (капитальный ремонт);
- школа на 625 учащихся в центральной части г. Павловский Посад (ПИР, 2008-2009 гг.).
Коммунальное строительство:
- ГТУ ТЭЦ пр. БЖД с номинальной электрической мощностью 16 МВт и тепловой мощностью 32 Гкал/час;
- водозаборный узел (ВЗУ) по ул. Чапаева (ПИР и строительство);
- строительство КНС-1 и коллектора от КНС № 4 до КНС № 1 (ПИР и строительство);
- водовод в западной части города (ПИР и строительство);
- система водоснабжения 3-го Южного микрорайона (ПИР и строительство);
- реконструкция котельной Южная (ПИР и реконструкция).
Потребительский рынок и сфера платных услуг
Продолжится насыщение потребительского рынка товарами и услугами. Предстоит обеспечить развитие сети торговых предприятий, общественного питания и бытового обслуживания.
Для повышения уровня торгового и бытового обслуживания населения планируется содействовать укреплению материально-технической базы предприятий торговли, общественного питания, обратив внимание на развитие магазинов в сельской местности, выездной торговли в малонаселенных пунктах и объектов бытового обслуживания в сельских поселениях.
-------------------T-------T--------T-------T-------¬
¦Оборот розничной ¦2006 г.¦2007 г. ¦2008 г.¦2009 г.¦
¦торговли ¦(отчет)¦(оценка)¦(отчет)¦(отчет)¦
+------------------+-------+--------+-------+-------+
¦В ценах ¦ 1700,5¦ 2117,4¦ 2615,4¦ 3186,9¦
¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+--------+-------+-------+
¦Индекс физического¦ 114,6¦ 116,7¦ 116,2¦ 115,5¦
¦объема (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+--------+-------+--------
Оборот розничной торговли предполагает ежегодный физический рост за счет:
- ввода в эксплуатацию дополнительных торговых площадей (торговый павильон, ул. Привокзальная, площадью 250 кв. м, ООО "Артон", универсам в районе 1-й Пушкинской ул., общая площадь 900 кв. м, компания "Унимаркет-Подмосковье", магазин строительных материалов в районе СНТ "Новоозерный", 200 кв. м, торговый павильон по ул. Привокзальная с торговой площадью 450 кв. м, ЗАО "ИНС" и др.);
- качественного изменения объектов потребительского рынка (реконструкция и капитальный ремонт, преобразование киосков, павильонов рынков в торговые комплексы и центры);
- расширения ассортиментного перечня товаров;
- улучшения культуры торговли (внедрения прогрессивных методов торговли, в частности самообслуживания с применением штрихкодов на товарах, дисконтных карт, предусматривающих различные скидки, оформление товаров в кредит на доступных условиях);
- увеличения дополнительных услуг торговли (доставка на дом, сборка и установка корпусной мебели, сервисное обслуживание радиобытовой техники и др.).
Основными направлениями развития сферы услуг в районе являются:
- сохранение и расширение социально значимых услуг (ремонт одежды и обуви, химчистка, парикмахерские услуги, ремонт бытовой техники, мебели и др.);
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания;
- организация рекламы бытовых услуг, развитие услуг по ремонту жилья, компьютерной техники, пошиву одежды класса "Люкс", косметических услуг.
Основными направлениями развития сферы общественного питания являются:
- укрепление материально-технической базы существующих предприятий;
- развитие сети услуг предприятий быстрого обслуживания с учетом дислокации на территории района.
Транспорт, связь и дорожное строительство
Павлово-Посадский район относится к районам с низким уровнем телефонизации, поэтому работа будет направлена на расширение существующих АТС.
До конца 2007 года будет увеличена емкость АТС-5 на 448 номеров. 2007-2009 годы - телефонизация микрорайона Мишутино, расширение емкости АТС в микрорайоне Филимоново и поселке Большие Дворы на 600 номеров каждая, замена устаревшей АТС в Евсеево с расширением до 600 номеров.
В 2009-2010 годах планируется замена устаревшей АТС-2 (ул. Кирова) с расширением емкости в 2 раза до 10000 номеров.
Часть проблем по телефонизации будет решена альтернативными операторами связи, которые заявили о своих намерениях по телефонизации района. Так, ООО "Ногинская телекоммуникационная компания" (ООО "НТК") в 2007 году проводит подготовительные работы по телефонизации микрорайонов: Южный, Семь ветров, Мишутино, центр. В 2008-2009 гг. ООО "НТК" намечает телефонизировать вышеуказанные микрорайоны города. Оператор связи "Элкател" в 2008-2009 гг. планирует телефонизировать дома-новостройки 3-го Южного микрорайона и микрорайон Филимоново.
Планируется дальнейшее укрепление материально-технической базы Павлово-Посадского автотранспортного предприятия за счет расширения сети автобусных маршрутов и обновления автобусного парка. Кроме того, в районе в сфере оказания услуг пассажирского транспорта работают две организации, имеющие автобусы малой вместимости: ЗАО "ИНСтранс", ИП Смирнов, и пять организаций (радиотакси), осуществляющих перевозки пассажиров легковыми таксомоторными автомобилями.
В 2007 году за счет средств местного бюджета выполнен ремонт автодороги от пер. Интернационального до деревни Курово, ул. Грибовская, ул. Дружбы с целью последующего открытия автобусного движения. Управлением "Мосавтодор" в 2006-2007 годах отремонтированы центральные улицы микрорайона Трубицыно (Чехова, Некрасова, Усовская), после чего будет открыто автобусное движение.
В 2009-2010 годах после строительства 2-го этапа автодороги от деревни Алексеево до деревни Дальняя будет открыт автобусный маршрут через деревню Дальняя и близрасположенные садоводческие товарищества (более 10 тысяч участков).
Значительные объемы финансовых средств областного и местного бюджетов направляются на ремонт и содержание дорог, строительство объектов дорожного хозяйства. В 2007 году освоено 212,8 млн. рублей на следующих объектах:
- завершение капитального ремонта Носовихинского шоссе (от Рахманово до д. Гора), водопропускного сооружения через р. Хотца по ул. Захаровской, ул. Привокзальной (I этап), ул. Разина, ул. Карповская, ул. Интернациональная, Чехова, Школьная;
- завершено строительство подвесного моста через р. Клязьма в д. Саурово;
- проведен текущий ремонт дорог: от пер. Интернационального до д. Курово, д. Ново-Загарье, д. Стремянниково, д. Щекутово (Огорок), д. Шибаново, Рахманово, Васютино, подъезд к ул. Грибовская, площадка ГИБДД, подъезды к школам № 4, 24, гимназии, Евсеевской и Рахмановской школам, к детским садам, внутриквартальные проезды и пешеходные тротуары;
- установка "лежачих полицейских" около школ и детских садов в количестве более 20 единиц.
Серьезную проблему для Павлово-Посадского района представляет движение автотранспорта через железную дорогу. Администрация района ведет переработку генерального плана г. Павловский Посад, увязанного со схемой территориального планирования и включающего в себя прокол (эстакаду) через железнодорожные пути. В настоящее время ГУ "Мосавтодор" выполняет предпроектную проработку на строительство прокола (или эстакады) через пути ж/д в г. Павловский Посад с завершением разработки в мае 2008 г.
Администрация района работает с ГУ "Мосавтодор" по вопросу строительства путепровода в районе 65 км. Первый этап строительства путепровода - реконструкция моста через реку Вохна на ул. Орджоникидзе из пешеходного в автомобильный. Проект разработан в 2007 г., освоено 17 млн. рублей. На 2008 год предполагается профинансировать работы в объеме 70 млн. рублей.
На 2008-2009 гг. предполагается продолжить ремонт дорог в сельских населенных пунктах: д. Кузнецы, д. Васютино, д. Щекутово, д. Митино, Рахманово, д. Грибаново, д. Крупино, д. Шибаново, д. Ефимово, д. Логиново и т.д., ремонт и строительство трех мостов, а также автомобильного моста на ул. Орджоникидзе, капитальный ремонт улиц Володарского, Чапаева, завершение реконструкции Привокзальной площади, выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения. Подготовлен проект целевой программы на 2008-2009 гг. по ремонту внутриквартальных дорог в городе и районе.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Состояние жилищно-коммунального хозяйства района характеризуется высокой степенью износа основных фондов, неразвитостью конкурентной сферы и, как следствие, высокой потребностью в финансовых средствах на работы по капитальному ремонту жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры.
Одна треть жилищного фонда района находится в муниципальной собственности. Более 30% населения пользуются льготами на жилищно-коммунальные услуги, 9% получают субсидии на оплату ЖКУ.
Совершенствование системы жилищно-коммунального комплекса Павлово-Посадского района предполагает формирование эффективных рыночных отношений между субъектами жилищно-коммунального комплекса и направлено на повышение устойчивости и надежности работы предприятий ЖКХ, стабильного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, что позволит обеспечить комфортный уровень проживания населения на территории района.
Для выполнения поставленных задач необходимо:
- снизить уровень износа основных фондов;
- внедрять ресурсосберегающие технологии и применять новые прогрессивные материалы и технологические процессы;
- привлечь в жилищно-коммунальное хозяйство инвестиции и дополнительные бюджетные средства;
- проводить дальнейшее реформирование предприятий ЖКХ.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства района - МУП "Энергетик", МУП "Жилой дом", МУП "П-П электросеть" - постоянно увеличивают объемы жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. Ежегодно за счет использования собственных средств, предусмотренных тарифами, выполняют значительные объемы работ по ремонту и замене оборудования и инженерных коммуникаций, по подготовке жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период. За последние три года всего было выполнено работ на сумму почти 200 млн. руб., в том числе:
по МУП "Энергетик" - на сумму около 120 млн. руб.;
по МУП "Жилой дом" - на сумму свыше 42 млн. руб.;
по МУП "П-П электросеть" - на сумму свыше 27 млн. руб.
Выполнение мероприятий, предусмотренных программами предприятий ЖКХ на 2008-2010 годы, за счет собственных средств позволит снизить износ основных фондов (инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры) ежегодно в среднем на 1,5-2,0%.
На всех предприятиях ЖКХ разработаны инвестиционные программы на 2007-2010 годы с ежегодным увеличением затрат на эти цели на 10-15%. Данными программами предусмотрено внедрение новых ресурсосберегающих технологий (таких как применение трубопроводов из полимерных материалов, замена сетей электроснабжения из алюминиевого провода на самонесущий изолированный провод, замена тепловых сетей на трубы в пенополиуретановой изоляции и др.), установка современных приборов учета, а также частотных регуляторов и современных приборов для поиска мест возможных аварий.
Работы по капитальному ремонту жилых домов ежегодно финансируются из бюджета района. Только за последние три года из бюджета района было выделено более 32 млн. руб. на капитальный ремонт жилья. На эти цели, по приблизительным расчетам, требуется более 570 млн. руб. на ближайшие три года. Поэтому в целях решения проблемы капитального ремонта жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры ежегодно дополнительно выделяются средства из резервного фонда Губернатора Московской области. За последние три года на капитальный ремонт жилья было выделено из резервного фонда Губернатора почти 148 млн. руб. За счет этих средств заменены 33 лифта, отремонтированы кровли на 70 домах, заменена система отопления в доме № 39 ул. Южная, отремонтированы фасады домов № 78 и 93 ул. Кирова, заменены тепловые сети в центральной части города, по ул. Кузьмина, Южная, Каляева, в районе Филимоново, восстановлено резервное топливное хозяйство котельной Ново-Носовихинская.
Также в 2008-2009 гг. планируется провести капитальный ремонт уличного освещения за счет средств областного бюджета на сумму 24,4 млн. руб.
Продолжится работа по замене лифтов, инженерных сетей и оборудования жилищного фонда за счет привлечения средств областного и местного бюджетов, а также частных инвестиций, в том числе средств инвесторов и собственников жилых помещений.
В рамках дальнейшего реформирования ЖКХ в 2008 году планируется акционирование муниципальных предприятий ЖКХ. Проводится работа с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по созданию товариществ собственников жилья. Продолжится привлечение на рынок жилищно-коммунальных услуг управляющих компаний, частных предприятий - поставщиков ресурсов, которыми будут реализовываться мероприятия по капитальному ремонту как жилых домов, так и объектов инженерной инфраструктуры.
Указанные мероприятия позволят обеспечить конкуренцию в жилищно-коммунальной сфере, оптимизировать тарифы на услуги ЖКХ, а также повысить качество обслуживания населения и надежность работы жилищно-коммунального хозяйства, что позволит обеспечить комфортный уровень проживания населения Павлово-Посадского муниципального района.
Муниципальная собственность
Главное направление в этой области - эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью с целью пополнения доходной части местного бюджета.
С целью пополнения бюджета муниципального образования:
- активизировать работу по востребованию задолженности по аренде недвижимого имущества с учетом штрафных санкций (ноябрь - декабрь 2007 г.);
- рассмотреть увеличение базовой ставки за 1 кв. м площади, сдаваемой в аренду, на 20-30%;
- провести анализ заключенных договоров безвозмездного пользования на предмет их перезаключения на условиях аренды и вовлечения дополнительных финансовых средств в хозяйственный оборот (2008 г.);
- завершить работу по приватизации муниципального имущества и передаче объектов муниципальной собственности в федеральную и частную собственность;
- акционирование муниципальных унитарных предприятий: МУП "Оптика", МУП "Жилой дом", МУП "Павлово-Посадская электросеть", МУП РКЦ, МУП "Энергетик";
- выставить на торги акции ОАО, в которых имеется доля муниципальной собственности (ОАО "Планета-сервис", ОАО "Флора", ЗАО "Стандарт", ОАО "Эколог", ОАО "Язон", ОАО "Аленушка", ОАО "Стройинвест", ОАО "Кислород").
Безопасность проживания, законность и порядок
В целях повышения безопасности проживания, обеспечения законности и порядка на территории Павлово-Посадского муниципального района планируется продолжить работу по обеспечению безопасности личности, общественной безопасности, охраны собственности, общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
Работа ОВД Павлово-Посадского муниципального района по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, способности решать эти задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами, деятельность которых регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Главной целью развития концепции обеспечения безопасности проживания, законности и порядка для ОВД Павлово-Посадского муниципального района является привидение ее в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту граждан и общества от преступных посягательств, в связи с чем необходимо:
- привлечь муниципальные учреждения образования, культуры и спорта к работе с молодежью по профилактике правонарушений. Усилить работу по предотвращению преступности в среде несовершеннолетних. Создать условия для полной занятости молодежи в системе организованного досуга и развития личности;
- в целях профилактики уличной преступности повысить требовательность к патрульно-постовой службе и участковым инспекторам милиции;
- решительно пресекать нарушения правил торговли, усилить борьбу с преступлениями в сфере экономики;
- обеспечить безопасность на дорогах района, проводить планомерную работу по пресечению угонов автотранспортных средств, нарушений правил дорожного движения;
- силами предприятий ЖКХ и жильцов повысить правосознание жильцов в вопросах предотвращения возможности проникновения в жилые дома и помещения с преступными намерениями.
Для поддержания паспортно-визового режима в районе и раскрытия преступлений, совершенных лицами, проживающими в других регионах (районах), необходимо проведение целенаправленных мероприятий по выявлению граждан, проживающих без прописки (регистрации), и граждан, предоставляющих свою жилую площадь иногородним гражданам, не имеющим прописки.
Основной целью развития системы государственной противопожарной службы (ОГПС) является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Павлово-Посадском муниципальном районе, уменьшение гибели людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы, обеспечение социальной защищенности ее л/с и сотрудников.
В связи с этим планируется:
- организация взаимодействия по усилению противопожарной профилактики с МУ АСФ "Спасатель", обучение населения и учащихся мерам пожарной безопасности;
- совместно с ОВД, ОГПН привлекать к ответственности руководителей предприятий и граждан, пренебрегающих требованиями пожарной безопасности.
В целях обеспечения эффективных и оперативных действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Управлении ГОЧС города, службах ГО, объектах экономики, организациях и учреждениях района будут реализованы планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в которых учтены требования и рекомендации Правительства РФ, МЧС России, ЦРЦ и Главного управления МЧС России по Московской области в вопросах подготовки населения в области защиты от ЧС.
В районе созданы комиссия по КЧС и ПБ, Антитеррористическая комиссия района и рабочие группы городских и сельских поселений, МУ АСФ "Спасатель".
Планируется создание автоматизированной системы единой дежурно-диспетчерской службы, ремонт и оборудование городского защитного пункта управления. Все это позволит эффективно решать вопросы концепции социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района.
Труд и занятость
Основная задача в сфере труда и занятости - создание новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы на предприятиях и в организациях района, предупреждение массовой безработицы, смягчение ее социально-экономических последствий, восстановление кадрового потенциала предприятий, формирование его в соответствии с требованиями местных производств.
-------------------T---------T------T-------T-------¬
¦Показатели ¦Единица ¦Оценка¦Прогноз¦Прогноз¦
¦ ¦измерения¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦
+------------------+---------+------+-------+-------+
¦Численность ¦тыс. чел.¦ 0,41¦ 0,40¦ 0,39¦
¦официально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+------+-------+-------+
¦Уровень официально¦% ¦ 0,83¦ 0,81¦ 0,79¦
¦зарегистрированной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(отношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦официально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦возраста) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+---------+------+-------+--------
Уровень регистрируемой безработицы в 2006 г. составил 0,84%. Большое влияние на рынок труда Павлово-Посадского муниципального района оказывает близость такого мегаполиса, как Москва, и, как следствие, трудовая маятниковая миграция, характеризующаяся оттоком наиболее квалифицированной части трудоспособного населения на работу за пределы района.
Поддержание и прирост численности работников рабочих специальностей невозможно решить без привлечения молодежи как источника рабочей силы. Поэтому особое внимание будет уделено вопросам профессиональной ориентации и подготовки к трудовой деятельности подростков, а также повышению квалификации руководящего состава предприятий по Президентской программе подготовки управленческих кадров, по которой уже проходят обучение 4 человека.
В связи с этим администрацией района будут реализованы мероприятия по содействию кадровому обеспечению экономики Павлово-Посадского муниципального района на 2008-2010 годы, утвержденные постановлением главы района № 2003 от 15.10.2007.
В рамках районной целевой программы "Молодое поколение Павлово-Посадского муниципального района на 2007-2010 годы" будут реализованы мероприятия по содействию трудовому воспитанию молодежи, направленные на включение молодежи в социально-экономическую жизнь района, снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, в том числе путем увеличения числа подростков, трудоустроенных в период летних каникул (организация работы трудовых бригад, организация лагеря труда и отдыха на базе МУ по делам молодежи "Молодежный центр "Авангард").
Руководителям предприятий района необходимо использовать меры морального и материального стимулирования молодых рабочих и специалистов при обучении их в специальных учебных заведениях района (НПО ПЛ № 111, СПТУ № 69, вечерний текстильный техникум), совершенствовать шефскую работу, организовывать взаимодействие школы и производства.
В целях привлечения и закрепления квалифицированных кадров в организациях и на предприятиях района работодателям необходимо приводить условия оплаты труда в соответствие с Трехсторонним (территориальным) соглашением о социальном партнерстве. Администрацией Павлово-Посадского муниципального района будет продолжена работа по повышению уровня средней заработной платы работников предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Павлово-Посадского муниципального района.
Основными задачами, стоящими перед службой занятости населения Павлово-Посадского района, будут следующие:
- повышение качества услуг, оказываемых гражданам района ГУ МО "Павлово-Посадский Центр занятости населения", путем введения Административного регламента;
- организация профессиональной ориентации, расширение объемов профессионального обучения безработных граждан с выплатой стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (в т.ч. специализированных ярмарок вакансий для женщин, молодежи), общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних и граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда, наличии вакантных мест, профессиональном и квалификационном уровне граждан, ищущих работу, возможностях профессионального обучения;
- разработка, изготовление и тиражирование учебно-информационных материалов, буклетов, памяток для безработных граждан и незанятого населения;
- социальная адаптация граждан на рынке труда (программа "Новый старт");
- содействие предпринимательской деятельности безработных граждан.
Финансирование мероприятий по содействию занятости населения будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, местного бюджета.
Будет продолжена работа по соблюдению условий охраны труда. С этой целью планируется:
- дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной и условиями труда, контроля за состоянием условий и охраны труда на предприятиях и в организациях района;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- распространение положительного опыта работы предприятий по созданию безопасных условий труда;
- проведение Координационных советов по охране труда.
Результатом реализации намеченных мероприятий станет предотвращение роста социальной напряженности, создание 900 рабочих мест, сокращение численности безработных граждан, удерживание уровня безработицы не выше 0,84%, увеличение числа молодежи, участвующей в социально-экономической жизни района, повышение уровня средней заработной платы работников предприятий района, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и в конечном итоге повышение уровня и качества жизни населения.
Малый бизнес
Малый бизнес - самая динамичная форма предпринимательской деятельности, способствующая росту доходной части местного бюджета, созданию новых рабочих мест, обеспечению необходимыми товарами и услугами жителей нашего района. В связи с этим главное направление работ в этой области - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства.
Для реализации данной цели планируется:
- оказание содействия в привлечении субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах на размещение муниципальных заказов;
- оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок Московской области и РФ путем проведения выставок продукции предприятий малого бизнеса, в т.ч. в рамках областной выставки "Подмосковье";
- оказание содействия в привлечении субъектов малого бизнеса к участию в областных конкурсах;
- проведение районного конкурса "Лучшее предприятие года";
- проведение праздника "День предпринимателя Московской области";
- оказание начинающим предпринимателям информационно-консультативной помощи по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- профессиональное обучение безработных граждан в целях содействия самозанятости и последующей организации предпринимательской инициативы;
- привлечение предпринимателей к участию в Президентской программе подготовки управленческих кадров.
Социальная защита населения
Система социальной защиты будет направлена на поддержание социально незащищенных слоев населения, чтобы не допустить усиления разрыва уровня жизни между работающими и теми, кто неработоспособен по возрасту или состоянию здоровья. В этой сфере будут реализованы следующие планы:
- для первоочередной поддержки социально незащищенных категорий, пожилых людей и детей предстоит реализовать в полном объеме Законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", "О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области";
- сохранить и развивать сеть учреждений социальной защиты населения;
- обеспечить приоритетную поддержку пожилым людям и детям;
- гарантировать адресную социальную защиту малообеспеченным гражданам и своевременную выплату пенсий.
Согласно решению Совета депутатов от 17.11.2006 № 304/49 установлены льготы об освобождении от полной (либо частичной) уплаты земельного налога отдельных категорий налогоплательщиков.
Экология
Одной из важнейших целей экологической политики является достижение минимально вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Для достижения этих целей предусмотрены первоочередные мероприятия по улучшению экологической обстановки в районе. Сметой расходования средств бюджетного экологического фонда запланированы мероприятия в 2007 году на сумму 1278 тыс. рублей, в 2008 году на сумму 1838 тыс. рублей.
Мероприятия предусматривают:
- капитальный ремонт системы аэрации межрайонных очистных сооружений (Для сохранения рыбных запасов и поддержания водоемов в надлежащем состоянии необходимо очищать стоки промышленных предприятий. Бесперебойная работа очистных сооружений очень важна. Павлово-Посадские межрайонные очистные сооружения эксплуатируются с 1971 года. Для предотвращения ухудшения экологической обстановки и нормализации состояния окружающей среды в 2007 году запланировано израсходовать 1 млн. руб., в 2008 г. - 1,4 млн. рублей.);
- корректировку радиационно-гигиенического паспорта района (Ежегодные работы по корректировке радиационно-гигиенического паспорта района дают возможность оценить радиационную обстановку в районе и провести рекомендованные разработчиком мероприятия для улучшения радиационной обстановки. Ежегодно на корректировку радиационно-гигиенического паспорта района расходуется 30 тыс. рублей.);
- обследование питьевой воды (В 2007 г. израсходовано 90 тыс. рублей. Было обследовано 12 скважин по району и 10 скважин в городе на радиацию. Заключение врача по радиационной гигиене дает возможность сделать вывод, что ограничение по радиационному фактору не требуется, т.е. в исследованных пробах питьевая вода соответствует нормам. В 2008 году запланировано израсходовать 90 тыс. рублей на обследование воды в грунтовых колодцах.);
- экологическое образование, просвещение и информирование населения (Большое значение для сохранения окружающей природной среды имеет экологическая культура населения. Экологическое мировоззрение определяет поведение человека в природе. В рамках бюджета предусмотрено проведение работ по формированию системы экологического образования, воспитания и информирования жителей района. В 2007 году на проведение конкурсов на экологическую тематику запланировано 38 тыс. рублей, в 2008 году - 50 тыс. рублей.);
- озеленение города, восстановление зеленых насаждений, посадку цветников;
- предусмотрено размещение рекламных щитов, растяжек на природоохранную тематику.
В районе разработана и выполняется программа "Окружающая среда - здоровье населения" - перспективный план гигиены окружающей среды муниципального образования "Павлово-Посадский район" на 2005-2010 гг.".
Программа состоит из нескольких разделов, включающих в себя мероприятия, направленные на решение экологических проблем по следующим основным направлениям:
1. Защита природных объектов от вредного воздействия.
2. Регулирование качества природной среды.
3. Особо охраняемые природные территории.
4. Охрана среды обитания диких животных и рыб, сохранение редких и исчезающих видов.
5. Экологическое образование, воспитание и информирование населения.
Образование
Главная задача Концепции в области образования - развитие системы образования в целях формирования всесторонне развитой, социально активной, творческой личности.
Участие в программах на федеральном, областном, муниципальном уровнях:
На федеральном уровне - национальный проект "Образование".
В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование" Павлово-Посадский район принимает участие в следующих направлениях:
1. Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования:
- стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (лицей № 1, средняя школа № 4);
- поддержка талантливой молодежи;
- поощрение лучших учителей.
2. Внедрение современных образовательных технологий:
- развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение школ к сети Интернет;
- развитие технической основы современных информационных технологий, включая закупку комплектов оборудования для компьютерных классов;
- ежегодное оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
3. Повышение уровня воспитательной работы в школах.
4. Сельский школьный автобус:
- приобретение школьных автобусов (Крупинская средняя школа, Кузнецовская основная школа).
На областном уровне - участие в рамках программы "Развитие образования в Московской области на период 2006-2010 годы". На муниципальном уровне - участие в следующих программах: "Повышение безопасности дорожного движения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области в 2007-2012 годах" (принята решением Совета депутатов от 15.12.2006 № 326/52), Комплексная программа по профилактике правонарушений и преступлений на территории Павлово-Посадского муниципального района на 2006-2007 годы (принята решением Совета депутатов от 07.04.2006 № 214/38), "Профилактика наркомании и токсикомании на территории Павлово-Посадского района на 2006-2010 годы".
Укрепление материальной базы образовательных учреждений:
- приобретение дополнительного технологического и холодильного оборудования пищеблоков (ср. школа № 11, средняя школа № 18, Кузнецовская основная школа);
- переоборудование буфетов-раздаточных в столовые (лицей № 1, средняя школа № 5, средняя школа № 24);
- оборудование медицинских кабинетов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (кабинет врача и процедурный кабинет) - гимназия, средняя школа № 2, средняя школа № 4, средняя школа № 5, средняя школа № 6, школа № 8, средняя школа № 9, средняя школа № 11, средняя школа № 13, средняя школа № 24, Рахмановская средняя школа, Евсеевская средняя школа, Ефимовская основная школа, вечерняя школа;
- восстановление ограждения ОУ (средняя школа № 4, средняя школа № 6, средняя школа № 9, средняя школа № 13, средняя школа № 18, лицей № 1, лицей № 2, гимназия, школа-интернат);
- доукомплектация школ мебелью - ежегодно.
Капитальный ремонт образовательных учреждений:
2008 г.:
- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 8;
- средняя общеобразовательная школа № 9;
- средняя общеобразовательная школа № 18;
- школа-интернат;
- детский сад № 24 "Колобок".
2009 г.:
- детский сад № 30 "Тополек";
- учреждение дополнительного образования детей Станция юных техников;
- центр развития ребенка детский сад № 9 "Малыш";
- центр развития ребенка детский сад № 23 "Золотой ключик";
- учреждение дополнительного образования Эколого-биологический центр.
Обеспечение кадрами:
- проведение мониторинга состояния кадровой обеспеченности образовательных учреждений;
- создание базы данных педагогических работников - резерва на замещение вакантных должностей руководителей образовательных учреждений;
- участие в бесплатной диспансеризации педагогических работников района в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье";
- организация работы по развитию разнообразных, мотивированных мобильных форм повышения образования педагогических кадров (организация курсовой подготовки на базе ММЦ, проведение тренингов, педагогических чтений, выезд на краткосрочные курсы повышения квалификации, посещение курсов Интернет-образования) - ежегодно. Аттестация педагогических кадров и руководящих кадров на муниципальном уровне - ежегодно;
- участие в Днях открытых дверей в распределении выпускников в педагогических вузах Московской области - ежегодно;
- реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" на муниципальном уровне;
- публикация материалов в СМИ района и области о лучших педагогических образовательных учреждениях Павлово-Посадского района (ежегодно).
Здравоохранение
Первоочередной задачей системы здравоохранения является организация качественного медицинского обслуживания в соответствии с утвержденными нормами и государственными гарантиями, создание благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения. В этих целях работа направлена на развитие профилактических мер в области охраны здоровья, новых методов диагностики, укрепление материальной базы здравоохранения, снижения заболеваемости и смертности, распространения здорового образа жизни.
Планируется капитальный ремонт: ЦРБ, филиала отделения № 3 поликлиники № 1 на Городке, отделений № 3 и № 4 поликлиники № 1, амбулатории Рахмановской участковой больницы, Ново-Загарской амбулатории. Завершение в 2008 году монтажа противопожарной сигнализации на всех объектах.
Для повышения качества медицинских услуг планируется создание специализированной бригады скорой медицинской помощи по оказанию психиатрической и наркологической помощи, внедрение эндоскопических методов лечения в хирургии и гинекологии, увеличение количества мест в дневных стационарах всех типов, обучение персонала служб жизнеобеспечения (ГИБДД, ОВД, пожарная охрана) по оказанию скорой медицинской помощи на доврачебном уровне, открытие аптечных пунктов в поликлиниках, работающих по системе льготного лекарственного обеспечения.
Вводятся новые технологии и медицинские услуги: кабинет профилактики в отделении № 3 поликлиники № 1, группы по плаванию новорожденных и детей раннего возраста (ФОК "Надежда"). Откроются школы бронхиальной астмы, онкологической, коронарной, артериальной гипертонии. Будет организован филиал областного Центра профилактики СПИД на базе инфекционного отделения ЦРБ.
Участие в федеральных, областных и муниципальных программах: "Приоритетный национальный проект "Здоровье", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", "Программа государственных гарантий оказания жителям Павлово-Посадского района бесплатной медицинской помощи", "О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском муниципальной районе ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы", "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Павлово-Посадском муниципальной районе Московской области на 2007-2008 гг." и др.
Молодежная политика, культура, спорт и туризм
Первоочередной задачей молодежной политики является создание условий для самореализации и становления молодежи, целенаправленной работы по физическому и духовному развитию подростков, оказание помощи молодым семьям. С этой целью предполагается:
1. Реализация муниципальной программы "Молодое поколение Павлово-Посадского муниципального района на 2007-2010 годы" (утверждена решением Совета депутатов от 13.07.2007 № 428/63).
Разработка и реализация комплексной межмуниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан Павлово-Посадского муниципального района на 2007-2010 годы".
2. Создание Молодежного общественного совета.
3. Участие молодежи в конкурсе молодежных авторских проектов и программ, направленных на социально-экономическое развитие района "Моя страна - моя Россия".
4. Развитие молодежного и студенческого самоуправления в районе.
5. Оказание поддержки молодым семьям, создание клуба молодых семей.
6. Совершенствование работы МУ "Молодежный центр "Авангард":
6.1. Получение и ремонт отдельно стоящего здания для размещения МУ "Молодежный центр "Авангард".
6.2. Увеличение штатных единиц МУ "Молодежный центр "Авангард".
6.3. Создание на территории городских и сельских поселений структурных подразделений МУ "Молодежный центр "Авангард".
6.4. Создание на базе МУ "Молодежный центр "Авангард" клуба патриотического воспитания граждан, Центра занятости молодежи, компьютерного клуба, клуба авторской песни и др.
6.5. Создание и развитие службы молодежных социальных работников для осуществления воспитательного сопровождения и контроля за поведением группы социального риска.
6.6. Повышение квалификации работников МУ "Молодежный центр "Авангард".
7. Развитие системы информационных каналов - сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с молодежью в Павлово-Посадском районе.
Развитие культуры и искусства является приоритетным направлением Концепции социально-экономического развития района. Культурные ценности - это средства нравственного воспитания и духовного развития человека. Важной задачей в этой области является сохранение культурного наследия и дальнейшее развитие учреждений культуры.
1. Культурно-массовая и просветительская деятельность
1.1. Создание проекта Народного праздника, посвященного русскому платку. Организация и проведение праздника в г. Павловский Посад.
1.2. Подготовка коллекции Музея истории русского платка и шали для выездных выставок по Московской области и РФ.
1.3. Организация и проведение фестиваля декоративно-прикладного и народного искусства (в рамках фестиваля - выставки, мастер-классы, конференции).
1.4. Создание Дома ремесел на базе отдела декоративно-прикладного творчества.
1.5. Продолжение работы по формированию коллекции произведений искусства и работ декоративно-прикладного творчества для художественной галереи.
1.6. Совместный проект с местным Благочиньем и Комитетом по образованию по организации выставок к торжествам, посвященным православным праздникам.
1.7. Проведение 165-летия г. Павловский Посад (2009 г.).
1.8. Проведение фестиваля самодеятельно-художественного творчества села.
1.9. Подготовка каталогов и другой справочной информации о музеях и библиотеках района.
1.10. Продолжение создания книги об истории поселений Павлово-Посадского района.
2. Развитие туризма
В рамках развития туристической индустрии Павлово-Посадский муниципальный район располагает наличием:
- туристических агентств: "Водолей", "Лена тур", "На 7 ветрах", "Талари область", "Голубка тур", "Вектор", "Кристалл", которые предоставляют населению района разнообразную программу выездного туризма по России, ближнему и дальнему зарубежью и историческим местам Подмосковья.
Комитетом по культуре, спорту и туризму создан информационный паспорт района. В нем указаны достопримечательности района - музеи, выставочные залы, храмы, дворцы культуры. Имеются сведения о наличии гостиниц, объектов питания. Указаны дни проведения районных мероприятий. Данный паспорт находится в Комитете по туризму Московской области и служит для составления маршрутов транзитного туризма. В 2007 г. Павловский Посад посетило 15 тыс. туристов.
Основной задачей на 2008-2009 гг. является разработка целевой программы развития туризма. Что предполагает привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры туризма, в т.ч. размещение на территории гостинично-развлекательного комплекса.
3. Развитие системы дополнительного
художественного образования
3.1. Создание в Павлово-Посадской ДМШ педагогической филармонии.
3.2. Проведение V Московского областного конкурса концертмейстеров.
3.3. Проведение областного конкурса росписи по ткани.
3.4. Создание методических разработок, программ, пособий, буклетов об учреждениях культуры дополнительного образования.
4. Развитие самодеятельно-художественного творчества
4.1. Создание муниципального духового оркестра.
4.2. Подтверждение в Министерстве культуры Московской области звания "Народный" следующим коллективам:
- хор русской песни им. Б.А. Коптелова;
- фольклорный ансамбль "Вечоры";
- ансамбль русской песни "Крутояр";
- хореографический ансамбль "Калинка";
- детский образцовый цирковой коллектив "Пилигрим".
4.3. Подготовка творческих коллективов района на присуждение звания "Народный":
- ансамбль бального танца "Тет-а-Тет";
- театральная студия "На Большой Покровке".
4.4. Проведение IV Московского областного конкурса цирковых любительских коллективов.
5. Юбилейные и знаменательные даты
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.1. Организация и проведение праздничных торжеств в учреждениях культуры (ЦРДБ 70 лет - 2007 год, Ново-Загарская библиотека 105 лет - 2007 год, центральная районная библиотека 95 лет - 2008 год, Казанская сельская библиотека 110 лет - 2009 год, Большедворская библиотека 100 лет - 2010 год, Филимоновская библиотека 100 лет - 2010 год).
5. Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры
5.1. Создание на базе Павлово-Посадской ЦБС компьютерных классов.
5.2. Капитальный ремонт:
- МУК "ДК им. А.С. Потапова";
- МУК "Евсеевский РДК";
- "Ново-Загарский СДК";
- МУК "Кузнецовский СДК";
- "Назарьевский СК";
- МУК "Рахмановский СДК";
- Городковская библиотека;
- Большедворская библиотека;
- МУК "Павлово-Посадский историко-художественный музей";
- реконструкция МУК "Городской парк культуры и отдыха".
5.3. Приобретение звукоусилительной аппаратуры для проведения районных и городских массовых мероприятий.
Приобретение автотранспорта со звукоусилительной аппаратурой для культурного обслуживания села.
Приобретение автотранспорта для библиотечного обслуживания сельского населения.
Приобретение сценических костюмов для лучших творческих коллективов Павлово-Посадского района.
В сфере физической культуры, спорта и туризма особое внимание будет уделено развитию детского и юношеского спорта, увеличению соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения, созданию единой системы физического воспитания, развитию потребности в здоровом образе жизни.
В 2007 году введен в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительный комплекс "Надежда". Предполагается реконструкция стадиона "Спартак" с устройством искусственного покрытия футбольного поля, строительство теннисного центра (район ул. 1 Мая), крытого спортивного комплекса в г. Павловский Посад, ул. Орджоникидзе. Проведение капитального ремонта хоккейной площадки на базе МУ "Ленский стадион".
Обеспечение кадрами
1. Рекомендации и направление на учебу спортсменов района в РГУФК, МГАФК, МГОУ, 2007-2009 годы.
2. Переподготовка - курсы повышения квалификации при МГАФК, 2007-2009 годы.
Основные направления развития поселений
Павлово-Посадского муниципального района
Городское поселение Павловский Посад
Площадь территории городского поселения Павловский Посад составляет 4231 га. Численность населения - 61,3 тыс. человек.
Направления развития поселения:
- по вопросу благоустройства и озеленения территории планируется проведение значительных объемов работ по санитарной очистке города и аварийных деревьев, увеличение площади газонов и цветников, установка новых детских спортивных площадок и малых архитектурных форм. В 2008 году продолжатся работы по реконструкции городского парка. В ближайший год планируется выполнить все заявки населения по ремонту и реконструкции грунтовых колодцев. Будут осуществляться мероприятия по вовлечению организаций и населения в решение вопросов благоустройства и озеленения территории города;
- в 2008 г. на всей застроенной территории городского поселения, включая районы с индивидуальной застройкой, будет организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- в 2008-2009 гг. будет проведена работа по расширению центрального городского кладбища на 2 га;
- в 2008 г. предусмотрено проведение значительных объемов работ по реконструкции и капитальному ремонту сетей уличного освещения на территории поселения.
Городское поселение Большие Дворы
Городское поселение Большие Дворы находится на севере Павлово-Посадского муниципального района. Граничит на севере и востоке с сельским поселением Кузнецовское, на юге - с городским поселением Павловский Посад, на западе - с сельским поселением Рахмановское и с Ногинским муниципальным районом. Территория поселения - 968 га, численность населения - 4,9 тыс. человек. На территории расположено 5 садоводческих товариществ. Основная часть населения проживает в поселке Большие Дворы.
Крупные предприятия городского поселения Большие Дворы: ЗАО ПО "Берег", ГУП "Павлово-Посадский автодор".
Учреждения образования, здравоохранения и культуры - школа № 11, два детских сада № 24, 26, поликлиника, больница, Дом культуры, стадион, библиотека.
Жилищный фонд - 54 многоквартирных и около 700 частных домовладений.
Основные проблемы городского поселения:
- отсутствие генерального плана поселения;
- необходимость асфальтирования улиц Ленина, Мира, Трудовая, Р. Красавиной, Пушкина, Школьный проезд, Садовая, пер. Садовый, пер. Молодежный;
- необходимость капитального ремонта инженерных сетей;
- необходимость ввода в эксплуатацию артезианской скважины;
- проблемы социального обслуживания населения: недостаточная телефонизация поселения, устаревшая материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения и культуры.
Направления развития поселения:
- разработка генерального плана развития территории сельского поселения;
- развитие производственной сферы;
- оздоровление экологической обстановки;
- развитие сферы услуг;
- ремонт объектов инженерных сетей;
- очистка колодцев.
Сельское поселение Аверкиевское
Сельское поселение Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области расположено на юге Павлово-Посадского района. Территория поселения составляет 18794 га. В состав поселения входят 20 населенных пунктов. Численность населения - 3,1 тыс. человек. На территории поселения находится 15 садоводческих товариществ.
На территории поселения расположены следующие крупные предприятия:
ЗАО "ИНЕЙ" (производство елочных украшений), ФГУ "Павлово-Посадский лесхоз", ООО "Крупинский арматурный завод" (производство трубной заготовки), ЗАО "ЭССО" (производство электродвигателей и электростанций), ООО "Фрахт-Спорт" (производство спортивного инвентаря), ЗАО "Павлово-Посадское".
Учреждения образования, здравоохранения, культуры: 2 больницы, 3 фельдшерско-акушерских пункта, МОУ "Крупинская средняя общеобразовательная школа", ГОУНПО "Государственное профессиональное училище № 69", школа-сад № 42, МОУ детсад № 32 "Тополек".
Основные проблемы поселения:
- отсутствие генерального плана развития территории;
- изношенность технических коммуникаций;
- отсутствие спортивных сооружений;
- отсутствие газификации в малых населенных пунктах (д. Аверкиево, д. Бразуново, д. Дергаево и др.);
- проблемы благоустройства;
- ветхое ЖКХ.
Направления развития сельского поселения:
- разработка генерального плана развития территории сельского поселения;
- сохранение сельскохозяйственного производства и обеспечение контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие жилищного строительства (за счет средств населения);
- окончание газификации д. Семеново и д. Чисто-Перхурово;
- ремонт и обустройство дорог внутри сельского поселения (д. Шебаново, д. Ново-Загарье, д. Крупино);
- обустройство кладбищ на территории поселения;
- очистка пожарных водоемов;
- реконструкция электросетей;
- обустройство футбольных полей;
- восстановление здания д. Крупино (здание столовой) для организации центра досуга молодежи.
Сельское поселение Улитинское
Территория муниципального образования сельского поселения Улитинское находится на юго-востоке Павлово-Посадского муниципального района с административным центром в д. Евсеево. Границы сельского поселения Улитинское определяются следующим образом: на юг по восточной границе с Павлово-Посадским муниципальным районом, на запад по северной границе с сельским поселением Аверкиевское, на север по восточной границе с сельским поселением Рахмановское и с городским поселением Павловский Посад, на восток. Площадь территории муниципального образования - 7920 га. Численность постоянного населения - 5,2 тыс. человек.
На территории поселения расположены следующие крупные предприятия: ОАО "Металлоизделия", ОАО "Евсеевское", ОАО "Агросервис", ООО "Неотон-Пром", ОАО "Улита", ООО "Производственно-строительная фирма" и др.
Потребительский рынок в сельском поселении Улитинское представлен сетью магазинов райпо и другими магазинами розничной торговли.
Основные проблемы сельского поселения:
- ремонт и строительство дорог (д. Евсеево, Гора, Теренино, Логиново, Назарьево, Щекутово, Курово, Демидово), ремонт внутриквартальных дорог в д. Евсеево, д. Ефимово;
- открытие автобусного маршрута в д. Курово;
- капитальный ремонт уличного освещения в населенных пунктах сельского поселения;
- капитальный ремонт сельских домов культуры;
- обустройство зон отдыха у водоемов в д. Евсеево, д. Саурово.
Направления развития поселения:
- на период 2007-2009 гг. предполагается открытие в д. Ефимово производственного объединения ООО "Реас Пласт" (производство изделий из ПВХ) на 250 рабочих мест, планируется выделение дополнительных земельных участков для индивидуального жилищного строительства в д. Козлово, ул. Новая для молодых специалистов ООО "Реас Пласт". ОАО "Металлоизделия" планирует увеличение рабочих мест с 236 в 2007 году до 300 рабочих мест к 2009 году. Ожидаемые результаты - увеличение производства продукции в 2 раза. Также в 2008 году предприятие планирует ввод в действие новой газовой котельной;
- в период 2007-2009 гг. в рамках национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" ОАО "Евсеевское" планирует получение долгосрочного кредита. Тип проекта: реконструкция молочно-товарной фермы в д. Логиново на 200 голов крупного рогатого скота, ввод новых перспективных технологий. Ожидаемые результаты: увеличение рабочих мест и объема выработки молока;
- в период 2007-2009 гг. для полноценного досуга молодежи планируется обустройство футбольного поля в д. Улитино, строительство хоккейной площадки в д. Евсеево.
Сельское поселение Рахмановское
Сельское поселение Рахмановское находится на юго-западе Павлово-Посадского муниципального района, на севере граничит с Носовихинским шоссе, на юге - с сельским поселением Аверкиевское, на востоке - с сельским поселением Улитинское, на западе - с Ногинским районом. Территория поселения - 7406 га земли.
В состав сельского поселения входят 11 населенных пунктов. Численность населения - 4032 человека.
На территории поселения функционируют промышленные предприятия:
ЗАО "Рахмановский шелковый комбинат", ООО "Альфа-энерго", ООО ПППП "Квант+", ООО "СИАР", ООО "СОТИС", ООО ТМ "Энергозащита", ООО "Караван-Продукт".
Потребительский рынок представлен в основном сетью продовольственных и промтоварных магазинов райпо, частных предпринимателей.
Основные проблемы поселения:
- неудовлетворительное состояние внутриквартальных дорог и ремонт внутренних дорог;
- недостаточно хорошее бытовое обслуживание населения.
Направления развития поселения:
- развитие производственной сферы. Расширение производственных площадей ООО ПППП "Квант+", ООО "Караван-Продукт";
- развитие сферы услуг;
- развитие многоэтажного и малоэтажного (коттеджного типа) жилищного строительства.
Сельское поселение Кузнецовское
Сельское поселение Кузнецовское находится на севере Павлово-Посадского муниципального района и включает 11 деревень. Граничит на севере с Владимирской областью, на западе - с Ногинским районом, на юге - с городским поселением Большие Дворы, на востоке - с г. Электрогорском и Орехово-Зуевским районом. Территория поселения - 16950 га, численность населения - 2,3 тыс. человек. На территории расположено 152 садоводческих товарищества.
Предприятия сельского поселения Кузнецовское: "Технопресс", д. Кузнецы; цех ПО "Берег", "Сервис продаж ФОРД", ООО "Шверос" - центр по ремонту машин МАН - д. Заозерье, ООО "Совметалл", д. Кузнецы.
Основные проблемы поселения:
- отсутствие генерального плана застройки;
- экологические проблемы (близость автодороги Москва - Нижний Новгород);
- неудовлетворительное состояние дорог в деревнях Гаврино, Дальняя, Грибанино, Михалево, Борисово;
- неудовлетворительное состояние инженерных сетей;
- низкий уровень социально значимых услуг: недостаточная телефонизация поселения, отсутствие поликлиники, устаревшая материально-техническая база образовательных учреждений культуры.
Направления развития поселения:
- оздоровление экологической обстановки;
- разработка генерального плана развития территории сельского поселения;
- развитие малоэтажного жилищного строительства;
- ремонт объектов инженерных сетей;
- развитие производственной сферы;
- развитие сферы услуг;
- развитие сельского хозяйства;
- ремонт внутриквартальных дорог;
- очистка колодцев.
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
----T-----------------------------T---------------------------¬
¦№ ¦Наименование программ ¦Реквизиты нормативных актов¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦1. ¦Комплексная программа ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦"Жилище, социальная ¦Павлово-Посадского района ¦
¦ ¦и инженерная инфраструктура ¦от 23.01.2003 № 343/61 ¦
¦ ¦Павлово-Посадского района ¦ ¦
¦ ¦на 2004-2010 годы" ¦ ¦
¦ +-----------------------------+---------------------------+
¦ ¦"Переселение граждан ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦из ветхого жилищного фонда ¦от 10.10.2001 № 88/23 ¦
¦ ¦в Павлово-Посадском районе ¦ ¦
¦ ¦на 2001-2010 годы" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦2. ¦Программа государственных ¦Постановление № 671 ¦
¦ ¦гарантий оказания жителям ¦от 17.05.2004 ¦
¦ ¦Павлово-Посадского района ¦ ¦
¦ ¦бесплатной медицинской помощи¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦3. ¦"По профилактике ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦правонарушений и преступлений¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦на территории ¦муниципального района ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦от 07.04.2006 № 214/38 ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦
¦ ¦на 2006-2007 годы" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦4. ¦"Повышение безопасности ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦дорожного движения ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦в Павлово-Посадском ¦муниципального района ¦
¦ ¦муниципальном районе ¦от 15.12.2006 № 3262/52 ¦
¦ ¦в 2007-2012 годах" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦5. ¦"Модернизация объектов ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦коммунальной инфраструктуры ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦муниципального района ¦
¦ ¦района на 2008-2010 годы" ¦от 08.02.2007 № 342/55 ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦6. ¦Муниципальная целевая ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦программа "Неотложные меры ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦по борьбе с туберкулезом ¦муниципального района ¦
¦ ¦в Павлово-Посадском ¦от 16.02.2007 № 358/56 ¦
¦ ¦муниципальном районе ¦ ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦
¦ ¦на 2007-2008 годы" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦7. ¦Программа "Обеспечение ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦земельных участков ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦коммунальной инфраструктурой ¦муниципального района ¦
¦ ¦в целях жилищного ¦от 20.04.2007 № 401/58 ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦на 2007-2010 годы" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦8. ¦Целевая программа ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦муниципального района ¦муниципального района ¦
¦ ¦по реализации предложений ¦Московской области ¦
¦ ¦(наказов избирателей ¦от 22.06.2007 № 422/62 ¦
¦ ¦по вопросам благоустройства, ¦ ¦
¦ ¦дорожного хозяйства ¦ ¦
¦ ¦и укрепления ¦ ¦
¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦хозяйства, здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦и физической культуры, ¦ ¦
¦ ¦образования, культуры на 2007¦ ¦
¦ ¦год) ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦9. ¦Программа "Молодое поколение ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦муниципального района ¦муниципального района ¦
¦ ¦на 2007-2010 годы" ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦от 13.07.2007 № 428/63 ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦10.¦Программа "О мерах ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦по предупреждению ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦распространения ¦муниципального района ¦
¦ ¦в Павлово-Посадском ¦Московской области ¦
¦ ¦муниципальном районе ¦от 13.07.2007 № 432/63 ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции на 2007-2010 ¦ ¦
¦ ¦годы" ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦11.¦Программа "Обеспечение ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦пожарной безопасности в МУЗ ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦"Павлово-Посадская ЦРБ" ¦муниципального района ¦
¦ ¦до 2012 года" ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦от 26.10.2007 № 466/66 ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦12.¦"О мерах по развитию ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦онкологической помощи ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦населению Павлово-Посадского ¦муниципального района ¦
¦ ¦муниципального района ¦Московской области ¦
¦ ¦Московской области на ¦от 26.10.2007 № 467/66 ¦
¦ ¦2007-2010 гг." ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦13.¦Программа "Профилактика ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦и лечение артериальной ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦гипертонии ¦муниципального района ¦
¦ ¦в Павлово-Посадском районе ¦Московской области ¦
¦ ¦на 2007-2010 годы" ¦от 26.10.2007 № 468/66 ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦14.¦Программа развития массовой ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦физической культуры и спорта ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦муниципального района ¦
¦ ¦муниципального района ¦Московской области ¦
¦ ¦Московской области ¦от 23.11.2007 № 486/68 ¦
¦ ¦на 2008-2010 гг. ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦15.¦Программа "Газификация ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦сельских населенных пунктов ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦муниципального района ¦
¦ ¦муниципального района ¦Московской области ¦
¦ ¦Московской области ¦от 23.11.2007 № 487/68 ¦
¦ ¦на 2007-2009 гг." ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦16.¦Программа "Реконструкция ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦исторической части города ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦Павловский Посад" ¦муниципального района ¦
¦ ¦ ¦Московской области ¦
¦ ¦ ¦от 14.12.2007 № 517/69 ¦
+---+-----------------------------+---------------------------+
¦17.¦Программа "Развитие системы ¦Решение Совета депутатов ¦
¦ ¦здравоохранения ¦Павлово-Посадского ¦
¦ ¦Павлово-Посадского ¦муниципального района ¦
¦ ¦муниципального района ¦Московской области ¦
¦ ¦Московской области до 2010 ¦от 14.12.2007 № 518/69 ¦
¦ ¦года" ¦ ¦
L---+-----------------------------+----------------------------
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
И.А. Варфоломеев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
