|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов пос. Томилино Люберецкого района МО от 18.04.2008 № 4/6
(ред. от 20.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2008-2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Томилинская новь", № 9, 01.05.2008.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 4/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2008-2010 ГОДЫ"
(в ред. решения Совета депутатов пос. Томилино
Люберецкого района МО от 20.06.2008 № 6/6)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Законом Московской области от 27.07.2006 № 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 гг." и Законом Московской области от 16.03.2007 № 42/2007-ОЗ "О мерах по реализации Закона Московской области "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 гг." Совет депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области решил:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" муниципального образования поселок Томилино на 2008-2010 годы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Томилинская Новь".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя постоянно действующей комиссии по вопросам архитектуры, строительства и жилищных отношений Харитонову М.М.
Председатель Совета депутатов
Ю.Н. Попков
Глава поселка Томилино
И.Н. Дворников
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
поселок Томилино
Московской области
от 18 апреля 2008 г. № 4/6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО НА 2008-2010 ГОДЫ"
(в ред. решения Совета депутатов пос. Томилино
Люберецкого района МО от 20.06.2008 № 6/6)
Паспорт программы
Наименование Программа "Обеспечение жильем молодых семей
программы муниципального образования поселок Томилино на
2008-2010 годы"
Основание - Закон Московской области № 133/2006-ОЗ от 27 июля
2006 года "Об областной целевой программе "Жилище"
на 2006-2010 годы", в состав которой входит
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
- постановление Правительства Российской Федерации от
13.05.2006 № 285 "Об утверждении правил предоставления
молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002-2010 годы"
Заказчик - администрация муниципального образования поселок
программы Томилино
Разработчики - отдел жилищных отношений;
программы - отдел экономики
Цели и задачи Основными целями программы являются:
- создание системы муниципальной поддержки молодых
семей в решении жилищной проблемы и привлечение
средств федерального бюджета
и бюджета Московской области для обеспечения молодых
семей жильем.
Для реализации данных целей необходимо решить
следующие основные задачи:
- разработка и внедрение на уровне муниципального
образования механизмов оказания помощи в обеспечении
жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий;
- содействие инициативам молодежных организаций,
направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых
условий молодых семей.
Срок реализации - 2008-2010 годы
Исполнители - отдел жилищных отношений
программы
Источники Средства федерального бюджета - 26% от расчетной
финансирования стоимости жилья.
программы Средства бюджета Московской области и муниципального
бюджета:
- не менее 4,5% от стоимости квартиры для молодых
семей, не имеющих детей;
- не менее 7% для молодых семей, имеющих одного
ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
Собственные и заемные средства молодой семьи:
- для молодых семей, не имеющих детей, не более 65%;
- для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а
также для неполных молодых семей не более 60%.
(раздел в ред. решения Совета депутатов пос. Томилино Люберецкого района
МО от 20.06.2008 № 6/6)
Ожидаемые - создание условий для повышения уровня обеспеченности
результаты жильем молодых семей;
реализации - привлечение в жилищную сферу дополнительных
программы финансовых средств внебюджетных источников;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной
напряженности в обществе;
- развитие и закрепление положительных демографических
тенденций
Система - отдел жилищных отношений
контроля за
исполнением
программы
Общие положения
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2008-2010 годы по муниципальному образованию поселок Томилино разработана в целях создания механизмов по оказанию помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы.
Программа рассчитана на участие молодых семей муниципального образования поселок Томилино в возрасте супругов до 35 лет либо одного родителя в неполной семье, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и наличие в семье доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" в муниципальном образовании поселок Томилино на 2008-2010 годы (далее - программа) базируется на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и предусматривает создание системы поддержки молодых семей - жителей п. Томилино, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта региональной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в поселке необходимо создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
По статистическим данным в п. Томилино по состоянию на 1 января 2008 года молодежь в возрасте от 18 до 35 лет составляет 5909 человек. В среднем ежегодно в поселке заключается порядка 300 браков. Из общего количества браков 50% (или 150) семей приходятся на молодых людей в возрасте до 35 лет.
Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов. Поддержка молодых семей на муниципальном уровне, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
- предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, оказания содействия в создании молодежных объединений для строительства жилья.
Срок реализации программы
Данная программа рассчитана на 2008-2010 годы.
1-й этап: подготовка нормативной документации, подача заявки на участие в областном конкурсе претендентов на получение субсидий, 2008 г.
2-й этап: реализация основных мероприятий программы, 2009-2010 гг.
В долгосрочной перспективе предполагается развитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей без существенного участия федерального центра и привлечения в значительном объеме бюджетных средств.
Ресурсное обеспечение программы
(в ред. решения Совета депутатов пос. Томилино
Люберецкого района МО от 20.06.2008 № 6/6)
Основными источниками финансирования программы являются:
- средства федерального бюджета - 26% от расчетной стоимости квартиры;
- средства бюджета Московской области и муниципального бюджета;
- не менее 4,5% от расчетной стоимости квартиры для молодых семей, не имеющих детей;
- не менее 7% для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.
Сумма финансирования подлежит ежегодному утверждению при принятии бюджета на соответствующий год и уточнению при изменении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области.
Основные мероприятия программы и методы их реализации
Мероприятия программы (не приводятся) предусматривают создание системы поддержки молодых семей - жителей поселка Томилино в решении ими жилищных проблем.
Участник программы - молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая в поселке Томилино.
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям субсидий на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Ввиду ограниченности средств бюджета муниципального образования поселок Томилино будут установлены критерии их адресного распределения по участвующим в реализации программы молодым семьям.
Организационные мероприятия предусматривают:
- проверку учетных дел граждан с целью выявления молодых семей с составлением списков желающих принять участие в программе;
- организацию в поселковых средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов.
Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в т.ч. на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства для оплаты части стоимости жилого помещения, не субсидируемой за счет бюджетных средств, вправе получить льготный ипотечный заем, предоставляемый в рамках системы индивидуального жилищного кредитования населения в Московской области. Порядок и условия предоставления льготных ипотечных займов в рамках системы индивидуального жилищного кредитования населения в Московской области определяются Правительством Московской области. Условия участия в программе организаций системы индивидуального жилищного кредитования населения в Московской области не должны противоречить Порядку.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера субсидий производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидий, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семей численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо неполной семьи, состоящей из одного родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на одного человека.
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по поселку Томилино для расчета размера социальных выплат установить в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
(в ред. решения Совета депутатов пос. Томилино Люберецкого района МО от 20.06.2008 № 6/6)
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией муниципального образования поселок Томилино в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области и местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету Московской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашений между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Московской области.
Правительство Московской области и администрация муниципального образования поселок Томилино определяют объемы ежегодного финансирования программы и предусматривают эти объемы в бюджете Московской области и бюджете муниципального образования поселок Томилино.
В качестве механизма доведения субсидий до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - Порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации.
В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Администрация муниципального образования поселок Томилино информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается отделом жилищных отношений, осуществляющим выдачу свидетельств, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидий производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидий. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковский счет.
Особенности участия в программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с Порядком.
Условия и отбор банков для участия в реализации программы осуществляются Правительством Московской области.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Уполномоченный банк осуществляет проверку предоставленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидий на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования поселок Томилино, из средств которого в том числе перечисляются субсидии.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в отдел жилищных отношений, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях, определяемых в соответствии с Порядком.
Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет отдел жилищных отношений администрации муниципального образования поселок Томилино.
Контроль за реализацией программы осуществляется по показателям:
- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
- количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.
Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы производится на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы по соответствующим разделам.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит положить начало:
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в поселке Томилино;
- анализу состояния жилищно-бытовых условий молодых семей;
- созданию банка данных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличие которого обеспечит выполнение программы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципального образования поселок Томилино на 2008-2010 годы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
