|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 20.08.2008 № 307/35
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГОРСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Красногорские вести", № 118, 05.09.2008
Вступил в силу с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2008 г. № 307/35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК
Рассмотрев представленный администрацией городского поселения Красногорск проект Положения об организации похоронного дела в городском поселении Красногорск, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела в городском поселении Красногорск (прилагается).
2. Направить настоящее Положение на подпись главе городского поселения Красногорск.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".
4. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2009.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Жилищно-коммунальную комиссию.
Председатель Совета депутатов
Н.Т. Хаткевич
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 20 августа 2008 г. № 307/35
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСНОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом муниципального образования "Городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" и регулирует основы организации похоронного дела в городском поселении Красногорск (далее - городское поселение).
1.2. Организация похоронного дела в городском поселении Красногорск осуществляется администрацией городского поселения Красногорск (далее - администрация), которая является уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения в сфере погребения и похоронного дела.
2. Полномочия администрации городского поселения
Красногорск в сфере организации похоронного дела
2.1. К полномочиям администрации в сфере организации похоронного дела относятся:
2.1.1. Заключение договора на право содержания и эксплуатации кладбища с организацией, выбранной для управления кладбищем (далее - организация, управляющая кладбищем), в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.1.2. Организация работы по предоставлению земельного участка для размещения муниципального кладбища в соответствии с земельным законодательством.
2.1.3. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения; принятие мер к устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.
2.1.4. Утверждение не чаще одного раза в год стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
2.1.5. Определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.1.6. Утверждение тарифов на транспортировку умерших в морг в случаях, установленных действующим законодательством.
2.1.7. Разработка и утверждение порядка деятельности кладбищ на территории городского поселения.
2.1.8. Определение порядка возмещения из средств местного бюджета стоимости оказанных услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела в установленных действующим законодательством случаях.
2.1.9. Установление правил содержания и посещения кладбища, находящегося в собственности городского поселения.
2.1.10. Проведение ежегодного комплексного анализа отрасли и мониторинг состояния оказания ритуальных услуг.
2.1.11. Разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела.
2.1.12. Координация и порядок взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в городском поселении Красногорск.
2.1.13. Утверждение планировки кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского поселения.
2.1.14. Осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения.
3. Гарантированный перечень услуг по погребению
3.1. Лицу, осуществляющему организацию погребения (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти (выдается органами ЗАГС);
- справки о смерти для выплаты социального пособия на погребение (выдается органами ЗАГС);
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (крематория), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
4) погребение (кремация):
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
3.2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - гарантированный перечень услуг) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела и носит заявительный характер.
3.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
3.3.1. Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, - в размере, не превышающем 1000 рублей.
3.3.2. Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан - в размере, не превышающем 1000 рублей.
3.3.3. Бюджета Московской области - на погребение умерших, не работавших и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности - в размере, не превышающем 4000 рублей (на каждое погребение).
3.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по ценам и тарифам, установленным в соответствии с Методикой расчета тарифов (цен) на ритуальные услуги, оказываемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципального образования "Городское поселение Красногорск", утверждаемой главой городского поселения.
3.5. По желанию лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения, может быть предоставлен весь гарантированный перечень услуг по утвержденным ценам и тарифам или любая его часть, при этом специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается стоимость фактически оказанных услуг, в соответствии с гарантированным перечнем.
3.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Порядок деятельности специализированной службы
по вопросам похоронного дела
4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает следующие услуги по погребению:
1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
2) услуги по перезахоронению;
3) услуги по эксгумации;
4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке;
5) услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.
4.3. Взаимодействие специализированной службы по вопросам похоронного дела с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе.
4.4. Специализированная служба оказывает на платной основе услуги, не входящие в гарантированный перечень услуг, а также услуги из гарантированного перечня услуг в случае, если лицо, обратившееся за оказанием данных услуг, получило социальное пособие на погребение в установленном порядке.
4.5. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, осуществляющим организацию погребения, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.
4.6. По договору с лицом, осуществляющим организацию погребения, специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе за дополнительную плату ухаживать за могилой, проводить ремонт надмогильных сооружений.
4.7. Услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с режимом работы, согласованным с администрацией.
4.8. Захоронение умершего в существующую могилу допускается по прошествии не менее 20 лет с момента предыдущего захоронения с разрешения специализированной службы при подаче письменного заявления лицом, осуществляющим организацию погребения.
4.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за осуществляемую в сфере похоронного дела деятельность в установленном действующим законодательством порядке.
4.10. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.
5. Места захоронения и порядок организации захоронения
5.1. На территории городского поселения захоронение умерших осуществляется на Пенягинском кладбище, находящемся в собственности городского поселения.
5.2. Места для захоронений подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Администрация ведет учет всех видов захоронений, произведенных на территории городского поселения.
5.3. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
5.4. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захороненных).
5.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, а также юридические лица или индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, должны иметь специально выделенное для этих целей помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме работы.
5.6. Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.
5.7. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет бюджета городского поселения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8. В случаях, не предусмотренных п. 5.6, 5.7 настоящего Положения, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в п. 5.7 настоящего Положения, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, утвержденным администрацией.
5.9. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами по предъявлении свидетельства о смерти (при кремации дополнительно справки о кремации) после оформления заказа на погребение.
5.10. Прием заказа на погребение осуществляется при подаче заявления и предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.
5.11. Места для одиночных или родственных захоронений предоставляются на безвозмездной основе организацией, управляющей кладбищем, в день обращения в организацию, управляющую кладбищем, с заявлением о предоставлении места для захоронения или в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению. Организация, управляющая кладбищем, ежемесячно в установленные администрацией сроки и в установленной форме предоставляет сведения для ведения учета всех видов захоронений, произведенных на Пенягинском кладбище.
5.12. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 1 м (длина, глубина, ширина).
Размер родственного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 2 м (длина, глубина, ширина).
5.13. Погребение на территории городского поселения может осуществляться посредством предания тела умершего земле (захоронение в могилу) или последующего захоронения урны с прахом после кремации.
Погребение вне отведенных для этого мест не допускается.
5.14. Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти при наличии гербового свидетельства о смерти, а захоронение урны с прахом - на основании гербового свидетельства о смерти и справки о кремации. С разрешения медицинских учреждений захоронение может быть произведено в более ранние сроки.
Справка о кремации выдается лицу, осуществляющему организацию погребения, в случае предания тела умершего огню для последующего захоронения урны с прахом.
5.15. Каждое захоронение, произведенное на территории Пенягинского кладбища, регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) с одновременной выдачей удостоверения о захоронении лицу, осуществляющему организацию похорон. Удостоверение о захоронении выписывается лицу, осуществляющему организацию похорон, либо лицу, являющемуся представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела. Порядок ведения и передачи книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) на хранение устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае незаконченного делопроизводства передаются на временное хранение в администрацию.
5.16. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется организацией, управляющей кладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия).
6. Гарантии погребения умерших, личность которых
не установлена органами внутренних дел в определенные
действующим законодательством Российской Федерации сроки,
умерших, не имеющих супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя умершего
или при невозможности осуществить ими погребение,
а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя
обязанность осуществить погребение умерших
6.1. Услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела и включают в себя:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение:
копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе кремация и захоронение урны с прахом);
установку похоронного ритуального регистрационного знака.
6.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение лиц, указанных в п. 6.1 настоящего Положения, в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.3. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках Пенягинского кладбища.
6.4. Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в п. 6.1 настоящего Положения, определяется администрацией и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном пп. 2.1.4, 2.1.8 настоящего Положения.
7. Требования к качеству услуг, предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению
7.1. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.
7.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению, с учетом следующих требований:
7.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения, не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела.
7.2.2. Прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного); оформление заказа на услуги автокатафалка; оформление счета-заказа.
7.2.3. Предоставление обитого деревянного гроба.
7.2.4. Вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк.
7.2.5. Предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей.
7.2.6. Устройство могилы (в т.ч. захоронение урны с прахом), включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.
7.2.7. Погребение, включающее: вынос гроба с телом из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного регистрационного знака.
8. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг
и содержания мест погребения
Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
