|  |
Региональное законодательство / Московская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Министерства культуры МО от 25.11.2008 № 603-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. № 603-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 14.10.2008, одобрившей административные регламенты исполнения государственной функции и государственной услуги Министерства культуры Московской области:
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации страхования объектов культурного наследия, библиотечных и музейных фондов, имущества и неимущественных прав, в том числе гражданской ответственности учреждений, находящихся в собственности Московской области (приложение № 1).
1.2. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению Московского областного реестра музеев (приложение № 2).
1.3. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства (приложение № 3).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства (Косарева О.В., Куценко Е.В., Прохоркин С.В.) обеспечить исполнение указанных административных регламентов.
3. Отделу информационных ресурсов в сфере культуры (Чемодуров А.А.) разместить на Интернет-сайте Министерства утвержденные административные регламенты.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Приложение № 1
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 25 ноября 2008 г. № 603-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, БИБЛИОТЕЧНЫХ И МУЗЕЙНЫХ ФОНДОВ,
ИМУЩЕСТВА И НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Министерством культуры Московской области государственной функции по организации страхования объектов культурного наследия, библиотечных и музейных фондов, имущества и неимущественных прав, в том числе страхования гражданской ответственности учреждений, находящихся в собственности Московской области (далее - Административный регламент), разработан на основании Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.
1.2. Административный регламент разработан в целях:
а) повышения качества исполнения государственной функции по организации страхования объектов культурного наследия, библиотечных и музейных фондов, имущества и неимущественных прав, в том числе страхования гражданской ответственности учреждений, находящихся в собственности Московской области (далее - государственная функция);
б) разграничения ответственности участников отношений, возникающих при взаимодействии Министерства культуры Московской области с государственными учреждениями Московской области сферы культуры и государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования сферы культуры (далее - подведомственные учреждения), с Министерством финансов Московской области, с уполномоченным органом на размещение заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области;
в) определения правил организации, сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
1.3. Перечень нормативных правовых актов.
Исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности осуществляется в соответствии с:
а) Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31.12.1997 № 157-ФЗ, от 20.11.1999 № 204-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 10.12.2003 № 172-ФЗ, от 20.07.2004 № 67-ФЗ, от 07.03.2005 № 12-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 21.07.2005 № 104-ФЗ, от 17.05.2007 № 83-ФЗ, от 08.11.2007 № 256-ФЗ, от 29.11.2007 № 287-ФЗ, от 21.06.2004 № 57-ФЗ);
б) Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ);
в) Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.12.2007 № 318-ФЗ);
г) Законом Московской области "О бюджете Московской области на соответствующий финансовый год";
д) постановлением Правительства Московской области от 31.10.2007 № 850/40 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области";
е) постановлением Правительства Московской области от 30 ноября 2007 г. № 912/28 "О Положении о Министерстве культуры Московской области".
1.4. Результаты исполнения государственных функций:
а) конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение сохранности и восстановления имущества Московской области, исполнение государственных контрактов на оказание услуг страхования, заключенных со страховщиками в соответствии с требованиями законодательства;
б) процедура исполнения государственной функции завершается при исполнении Министерством культуры Московской области и страховщиком всех условий государственного контракта на оказание услуг страхования, включая процедуры, связанные с урегулированием споров, возникших между сторонами в ходе исполнения контракта, в том числе в судебном порядке.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство культуры Московской области (далее - Уполномоченный орган) через Управление бюджетного планирования и государственных закупок (далее - уполномоченное структурное подразделение) в соответствии с Положением об Управлении и через Конкурсную комиссию Министерства культуры Московской области по организации и проведению процедуры закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Московской области (далее - Конкурсная комиссия).
1.6. Должностными лицами Министерства культуры Московской области, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию в установленной сфере деятельности, являются:
- министр культуры Правительства Московской области (далее - руководитель Уполномоченного органа);
- заместитель министра культуры Правительства Московской области, уполномоченный курировать вопросы, связанные с исполнением государственной функции и размещением заказов на оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области (далее - уполномоченный заместитель руководителя Уполномоченного органа);
- руководитель уполномоченного структурного подразделения;
- государственные гражданские служащие уполномоченного структурного подразделения.
2. Требования к порядку исполнения государственных функций
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственных функций:
а) сведения о местонахождении Министерства культуры Московской области, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), а также об Интернет-сайте, адресах электронной почты Министерства культуры Московской области и его уполномоченного структурного подразделения (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
б) сведения о графике (режиме) работы специалистов уполномоченного структурного подразделения (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
в) информация о порядке исполнения государственной функции размещена на Интернет-сайте Министерства культуры Московской области (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), в том числе:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих правовые нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
- почтовый адрес, график (режим) работы, номера контактных телефонов, телефонов для консультаций (справок), адрес электронной почты Министерства культуры Московской области.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. В части формирования предмета страхования и прогнозных объемов финансовых ассигнований на страхование имущества и ответственности подведомственных учреждений регулируются постановлениями Правительства Московской области о разработке проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год (плановый период) и постановлениями Правительства Московской области о разработке прогноза социально-экономического развития Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.2. В части подготовки процедур размещения заказов на страхование имущества и гражданской ответственности подведомственных учреждений регулируются нормами постановления Правительства Московской области от 31.10.2007 № 850/40 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области".
2.2.3. В части подготовки процедур размещения заказов на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и на оценку прогнозной восстановительной стоимости зданий и сооружений, включенных в реестр имущества Московской области, регулируются нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2.4. В части заключения государственных контрактов по итогам процедур размещения заказов регулируются нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2.5. В части исполнения государственного контракта регулируются в соответствии с графиком оплаты страховых услуг, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта, и порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, учета бюджетных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения.
2.3. Документооборот при исполнении государственных функций состоит из следующих документов:
а) сведения о почтовом адресе Министерства культуры Московской области, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), а также об Интернет-сайте, адресах электронной почты Министерства культуры Московской области и его структурного подразделения (приложение № 1);
б) режим работы специалистов структурного подразделения (приложение № 2);
в) документы, представляемые Министерством культуры Московской области в Министерство финансов Московской области при исполнении государственной функции в части, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента:
- расчет планируемых средств на очередной финансовый год и плановый период (с сопроводительным письмом);
г) документы, представляемые Министерством культуры Московской области в Министерство финансов Московской области при исполнении государственной функции в части, предусмотренной подпунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента:
- сопроводительное письмо;
- предложения по предмету размещения заказа;
- предложения по включению представителей Министерства культуры Московской области в состав комиссии по размещению заказа;
- техническое задание и критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- проект государственного контракта;
- справка о наличии бюджетных средств, предусмотренных для финансирования в соответствующем финансовом году;
д) перечень документов, входящих в документооборот при исполнении государственной функции в части, предусмотренной подпунктами 2.2.3 и 2.2.4 настоящего Административного регламента:
комплект документов, представляемых в Министерство финансов Московской области для разработки конкурсной документации:
- техническое задание и критерии оценки заявок при проведении конкурса;
- проект государственного контракта;
е) перечень документов, представляемых в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области при исполнении государственной функции в части, предусмотренной подпунктом 2.2.5 настоящего Регламента в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Московской области;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
к) документы, представляемые страховщику для оформления страхового случая (согласно условиям государственного контракта).
2.4. Действия Министерства культуры Московской области, необходимые для исполнения государственной функции.
Для исполнения государственной функции Министерство культуры Московской области:
2.4.1. В части, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента:
а) собирает и обрабатывает информацию, полученную от подведомственных учреждений, для формирования сводного перечня движимого имущества для представления его в Министерство финансов Московской области;
б) организует работу по определению прогнозной восстановительной стоимости зданий и сооружений, включенных в реестр имущества Московской области;
в) уточняет перечень подведомственных учреждений и их территорий для страхования общегражданской ответственности;
г) формирует предложения по проведению конкурсов на закупку страховых услуг и направляет комплект документов в соответствии с подп. "г" п. 2.3 настоящего Административного регламента в Министерство финансов Московской области с приложением перечней движимого имущества, недвижимого имущества, транспортных средств и подведомственных учреждений с указанием их территорий, а также пояснительной запиской с расчетом необходимых бюджетных средств на страхование.
2.4.2. В части, предусмотренной подпунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента:
а) представляет в Министерство финансов Московской области следующие документы:
- предложения по проведению конкурсов на закупку страховых услуг;
- предложения о представителях Министерства культуры Московской области для включения в составы конкурсных комиссий;
- технические задания и проекты государственных контрактов;
- сведения о критериях оценки конкурсных заявок;
- справку о наличии бюджетных средств, предусмотренных для финансирования соответствующих закупок продукции;
б) при необходимости вносит предложения о внесении изменений в документы в Министерство финансов Московской области;
в) передает победителю конкурса или участнику размещения заказа, признанному единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проект государственного контракта с учетом условий, предложенных ими в заявке на участие в конкурсе.
2.4.3. В части, предусмотренной подпунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента, принимает решение о проведении процедуры закупки.
Уполномоченное структурное подразделение:
а) разрабатывает конкурсную документацию на основе документов, представляемых подведомственными учреждениями (сведений о наличии автотранспортных средств, копий паспортов технических средств и других документов по запросу уполномоченного структурного подразделения);
б) утверждает конкурсную документацию;
в) направляет на публикацию в официальном печатном издании Московской области извещение о проведении конкурса;
г) размещает извещение о проведении конкурса на официальном сайте Московской области в сети Интернет;
д) в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" дает разъяснения положений конкурсной документации участникам размещения заказа;
е) осуществляет выдачу конкурсной документации;
ж) вносит изменения в конкурсную документацию;
з) принимает решение об отказе от проведения конкурса;
и) осуществляет прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от участников размещения заказов;
к) осуществляет возврат конвертов с заявками по отзыву участника размещения заказа и в случае их поступления позднее установленного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации срока приема заявок;
л) осуществляет организационно-техническое сопровождение процедур конкурса;
м) осуществляет ведение и хранение материалов конкурса, в том числе аудиозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказов на участие в конкурсе, в течение 3 лет;
н) направляет на публикацию в официальном печатном издании Московской области протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
о) размещает протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте Московской области в сети Интернет "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области";
п) передает победителю конкурса один из оригиналов протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а государственному заказчику - заверенную Уполномоченным органом копию такого протокола вместе с копией заявки победителя конкурса;
р) в случае признания конкурса несостоявшимся, когда только один участник размещения заказа допущен до участия в конкурсе, передает единственному участнику один из оригиналов протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
с) в случае установления обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе принимает и осуществляет возврат денежных средств, перечисленных Уполномоченному органу в качестве обеспечения заявок в соответствии с требованиями законодательства;
т) направляет уведомления о результатах конкурса победителю конкурса и участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер;
у) направляет уведомления участникам размещения заказа, не допущенным до участия в конкурсе.
2.4.4. В части, предусмотренной подпунктом 2.2.4 настоящего Административного регламента:
а) на основании заверенной копии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (копии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, когда государственный контракт заключается с единственным участником конкурса), поступившей от Министерства финансов Московской области по итогам размещения заказа на оказание страховых услуг, направляет проект государственного контракта победителю конкурса (единственному участнику конкурса), с которым должен быть заключен государственный контракт;
б) обеспечивает своевременное заключение государственного контракта в сроки, установленные законодательством;
в) направляет в Министерство финансов Московской области заверенную копию заключенного государственного контракта;
г) по обязательному страхованию осуществляет действия в соответствии с подпунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента.
2.4.5. В части, предусмотренной подпунктом 2.2.5 настоящего Административного регламента:
а) формирует полный пакет документов для осуществления оплаты страховых услуг и обеспечивает его своевременное представление в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области в соответствии со сроками оплаты, предусмотренными графиком оплаты, являющимся неотъемлемой частью государственного контакта;
б) информирует отдел развития страхования Московской области Министерства финансов Московской области о произведенной оплате по контракту.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) при формировании предмета страхования и прогнозных объемов финансовых ассигнований на страхование:
3.1.1. Специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за формирование информационной базы страхуемого имущества и учреждений:
а) направляет в Министерство имущественных отношений Московской области запрос о предоставлении информации по объектам недвижимого имущества, внесенным в реестр областной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за учреждениями, подведомственными Министерству культуры Московской области (по состоянию на текущую дату), с указанием следующих показателей:
- индивидуальный номер объекта;
- дата внесения объекта в реестр;
- реестровый номер балансодержателя;
- наименование объекта учета;
- место нахождения объекта;
- общая площадь, количество этажей;
- балансовая стоимость объекта;
б) направляет в подведомственные учреждения запрос о представлении перечня движимого имущества и транспортных средств по состоянию на последнюю дату с указанием наименования имущества, его марки (или других характеристик) и балансовой стоимости (с учетом переоценки);
в) принимает и осуществляет проверку полноты и правильности заполнения поступивших в установленном порядке комплектов документов, представляемых подведомственными учреждениями по страхуемому движимому имуществу, и составляет сводный перечень для подготовки технического задания на проведение конкурсов по страхованию имущества и ответственности;
г) передает в Министерство финансов Московской области информацию по объектам недвижимого имущества, внесенным в реестр областной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за учреждениями, подведомственными Министерству культуры Московской области, полученную от Министерства имущественных отношений Московской области, для организации оценки прогнозной восстановительной стоимости указанных объектов;
д) формирует перечень учреждений, подлежащих страхованию гражданской ответственности;
е) определяет стоимость страхования имущества и гражданской ответственности исходя из балансовой стоимости движимого имущества и прогнозной восстановительной стоимости недвижимого имущества, скорректированные на индекс цен.
3.1.2. Специалисты уполномоченного структурного подразделения, ответственные за размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Московской области для обеспечения деятельности Министерства культуры Московской области:
а) в установленном порядке направляют в Министерство финансов Московской области предложения по проведению конкурсов на закупку страховых услуг.
При размещении заказов на оказание страховых услуг (исключая обязательные виды страхования) не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год представляют в Министерство финансов Московской области следующие документы:
- предложения по проведению конкурсов на закупку страховых услуг для внесения в план-график проведения конкурсов по форме (приложение № 1 к Порядку взаимодействия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 31.10.2007 № 850/40 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области" (далее - Порядок);
- сведения о представителях государственного заказчика для включения в составы конкурсных комиссий на постоянной основе в течение года по форме (приложение № 2 к Порядку);
б) не менее чем за 45 рабочих дней до планируемого срока публикации извещения о проведении конкурса совместно со специалистами уполномоченного структурного подразделения представляют в Министерство финансов Московской области следующие документы:
технические задания и проекты государственных контрактов;
сведения о критериях оценки конкурсных заявок;
справку о наличии бюджетных средств, предусмотренных для финансирования соответствующих закупок продукции;
в) в случае получения от Министерства финансов Московской области замечаний по представленным документам в течение 5 рабочих дней вносят необходимые изменения, дополнения в документы и повторно представляют их в Министерство финансов Московской области.
При наличии поступивших в установленном порядке замечаний по содержанию технического задания и (или) проекта государственного контракта проводят корректировку указанных документов и обеспечивают отправку в Министерство финансов Московской области в порядке и сроки, предусмотренные Порядком;
г) при изменении лимитов финансирования и/или иных существенных условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Московской области не позднее чем за 15 рабочих дней до публикации извещения о проведении конкурса представляют в Министерство финансов Московской области сведения о внесении в условия конкурса изменений с их обоснованием;
д) при необходимости внесения изменений в документы представляют Министерству финансов Московской области предложения о внесении указанных изменений, но не позднее чем за 25 рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказов при проведении конкурса;
е) после подписания протокола оценки и сопоставления заявок в случае, если конкурс состоялся, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс не состоялся, в течение 3 рабочих дней передают победителю конкурса или участнику размещения заказа, признанному единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проект государственного контракта с учетом условий, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
3.2. Последовательность административных действий (процедур) при разработке и утверждении конкурсной документации и извещения о проведении конкурса на услуги обязательного страхования:
3.2.1. Специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за разработку методических рекомендаций, типовых форм документов, связанных с размещением закупок для государственных нужд Московской области, на основании представленного специалистом уполномоченного структурного подразделения комплекта документов осуществляет подготовку и разрабатывает конкурсную документацию текста извещения о проведении конкурса и его публикацию в официальном печатном издании.
Комплект документов включает:
- распоряжение о проведении конкурсной закупки;
- техническое задание и сведения о критериях оценки заявок;
- проект государственного контракта;
- справку о наличии бюджетных средств, предусмотренных для финансирования в соответствующем финансовом году.
3.2.2. Конкурсной документацией является документ, содержащий требования, установленные Заказчиком, к техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, способу и месту доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
3.2.3. Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным структурным подразделением отдельно на каждую закупку, включенную в План закупок и График закупок в соответствии с главой 2 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Регламентом организации и проведения процедуры закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Московской области способом проведения открытого конкурса.
3.2.4. Для разработки конкурсной документации уполномоченным структурным подразделением могут быть привлечены структурные подразделения Заказчика, а также эксперты из учреждений и организаций, не претендующих на участие в размещении заказа.
3.2.5. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
- требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом открытого конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик;
- требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом открытого конкурса, их количественных и качественных характеристик;
- требования к сроку и/или объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- порядок формирования цены контракта (цены лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками;
- сведения о праве Заказчика в одностороннем порядке изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, оказываемых услуг в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 94-ФЗ;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки в соответствии с частью 9 статьи 25 Федерального закона № 94-ФЗ;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 94-ФЗ;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 94-ФЗ;
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с частями 4-6 статьи 28 Федерального закона № 94-ФЗ;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в течение которого победитель открытого конкурса должен подписать проект государственного контракта (указанный срок должен составлять не менее десяти, но не более двадцати календарных дней).
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
3.2.6. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в адрес Министерства культуры Московской области (далее - Заказчик) запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан направить в письменной форме или форме электронного документа требующиеся разъяснения, если указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
3.2.7. Извещение об организации и проведении процедуры закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг способом проведения открытого конкурса для государственных нужд Московской области (далее - Извещение) является официальным документом, опубликованным в официальном печатном издании и размещенным на официальном сайте Московской области и содержащим следующую информацию:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- источник финансирования;
- предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
- место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
- порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
3.2.8. Извещение должно быть опубликовано в официальном печатном издании Московской области и размещено на официальном сайте одновременно с конкурсной документацией не менее чем за тридцать дней до указанной в Извещении даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.2.9. Заказчик вправе отказаться от проведения торгов в форме открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте в течение двух дней с момента принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса и публикуется в официальном печатном издании в течение пяти дней с момента принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
3.2.10. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса Заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе.
3.2.11. Для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа на участие в открытом конкурсе в указанный в Извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. При этом не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.
3.2.12. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота). Участник размещения заказа, который может оказывать влияние на деятельность Заказчика и Конкурсной комиссии, не может подать заявку на участие в открытом конкурсе.
3.2.13. Прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется до момента вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.2.14. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, и Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в открытом конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.2.15. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заявок на участие в открытом конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
3.2.16. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.2.17. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в Извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются Заказчиком в журнале регистрации конкурсных заявок, поступивших на участие в открытом конкурсе.
3.2.18. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.2.19. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
3.2.20. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 27-28 Федерального закона № 94-ФЗ.
3.2.21. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех дней со дня ее рассмотрения обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом положений части 4 статьи 29 Федерального закона № 94-ФЗ на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены данной заявкой и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в Извещении о проведении открытого конкурса.
3.2.22. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.
3.3. Последовательность административных действий (процедур) при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.3.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в Извещении о проведении открытого конкурса, Конкурсной комиссией Министерства культуры Московской области по организации и проведению процедуры закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Московской области (далее - Конкурсная комиссия) вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.3.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим на заседании участникам размещения заказа о возможности подать заявки, изменить или отозвать ранее поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.3.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, которые поступили Заказчику до момента вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.3.4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. При вскрытии конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе следующие данные:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица);
- почтовый адрес каждого участника размещения заказа;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
3.3.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в открытом конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в открытом конкурсе.
3.3.6. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.3.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
3.3.8. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись всех заседаний Конкурсной комиссии вскрытия конвертов с заявками.
3.3.9. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
3.3.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.
3.4. Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе.
3.4.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа установленным требованиям.
3.4.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
3.4.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.4.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
3.4.5. Протокол должен содержать следующие сведения:
- сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе;
- решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения.
3.4.6. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Заказчиком размещается на официальном сайте и направляется на публикацию в официальном печатном издании.
3.4.7. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.4.8. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.
3.4.9. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками открытого конкурса.
3.4.10. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.4.11. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в порядке, который установлен конкурсной документацией.
3.4.12. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, Конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями. При этом критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе могут быть:
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
- объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
- цена контракта.
3.4.13. При проведении открытого конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ для определения лучших условий исполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией Конкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе, как квалификация участников открытого конкурса, если такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией.
3.4.14. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других.
3.4.15. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.
3.4.16. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
- место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
- участники открытого конкурса, заявки которых были рассмотрены;
- условия исполнения контракта, предложенные в таких заявках;
- критерии оценки таких заявок;
- принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
- наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
3.4.17. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
3.4.18. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения (в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации) условий исполнения контракта, предложенных победителем открытого конкурса.
3.4.19. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в течение одного для после его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте и в течение пяти дней опубликуется в официальном печатном издании.
3.4.20. Любой участник открытого конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов открытого конкурса.
3.4.21. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
3.5. Последовательность административных действий (процедур) при заключении государственного контракта.
3.5.1. Заключение государственного контракта по результатам открытого конкурса осуществляется в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
3.5.2. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в заявке, поданной участником открытого конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.
3.5.3. Государственный контракт между победителем открытого конкурса и Заказчиком должен быть подписан в срок не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
3.5.4. В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от заключения государственного контракта, то контракт заключается с участником открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
3.5.5. Заказчик вправе отказаться от заключения государственного контракта в случае установления факта:
- проведения ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица или проведения в отношении участника открытого конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства; приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах;
- нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
3.6. Последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственного контракта.
Специалист отдела исполнения бюджета и контроля за целевым использованием бюджетных средств Министерства культуры Московской области, ответственный за подготовку и оформление документов по оплате контрактов, формирует полный пакет документов и, руководствуясь сроками оплаты, предусмотренными графиком оплаты, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта, обеспечивает его своевременное представление в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области в целях осуществления оплаты страховых услуг.
Специалист уполномоченного структурного подразделения информирует отдел развития страхования Московской области Министерства финансов Московской области о произведенной оплате по контракту в течение двух рабочих дней с момента осуществления оплаты (форма передачи информации - по телефону и (или) по электронной почте).
3.7. Последовательность административных действий (процедур) при оформлении страхового случая.
Специалист уполномоченного структурного подразделения:
а) обеспечивает своевременную подготовку полного пакета документов, необходимых для предоставления страховщику, в соответствии с условиями государственного контракта (правилами страхования);
б) отслеживает действия страховщика на соответствие их условиям государственного контракта (правилам страхования) и в случае нарушения страховщиком условий, а также в случае возникновения споров по предмету государственного контракта (непризнания страховщиком страхового случая) незамедлительно в установленном порядке докладывает об этом руководителю для принятия последним решения для урегулирования вопросов, которые возникли либо могут возникнуть в связи со сложившимися обстоятельствами;
в) по указанию руководителя обеспечивает подготовку необходимых для урегулирования споров писем и документов, совещаний с представителями страховщика, Министерства финансов Московской области и другими заинтересованными лицами;
г) в случае если Министерством культуры Московской области принято решение об урегулировании вопросов в судебном порядке, обеспечивает подготовку материалов для представления в суд во взаимодействии с правовым отделом Министерства культуры Московской области.
3.8. Последовательность административных действий (процедур) при администрировании доходов, зачисляемых в бюджет Московской области в виде страхового возмещения ущерба, понесенного в результате страхового случая.
Специалист уполномоченного структурного подразделения, отвечающий за администрирование доходов, зачисляемых в бюджет Московской области в виде страхового возмещения ущерба, понесенного в результате страхового случая, в своих действиях руководствуется Порядком зачисления и отражения в бюджетном учете администраторами поступлений в бюджет Московской области сумм страховых выплат по договорам добровольного страхования имущества в 2008 году, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 20.05.2008 № 51.
4. Ответственность и контроль за исполнением
государственной функции
4.1. Контроль за исполнением настоящей государственной функции осуществляет уполномоченный заместитель руководителя Уполномоченного органа.
4.2. Специалист, уполномоченный на размещение информации на официальном сайте Московской области в сети Интернет "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области", несет ответственность за своевременность, полноту и соответствие размещаемой на сайте информации и направляемой для публикации в официальном печатном издании Московской области, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента.
4.3. Специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области несет ответственность:
- за соблюдение правил приема и комплектность принимаемых к рассмотрению документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента;
- за соблюдение сроков подготовки и отправки документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента;
- за правильность оформления протоколов конкурсов;
- за наличие и сохранность материалов конкурсов на бумажных носителях и в электронном виде;
- за сохранность и неразглашение информации, содержащейся в материалах конкурса, которая не подлежит официальному опубликованию и размещению в сети Интернет.
4.4. Руководитель уполномоченного структурного подразделения, а в его отсутствие - заместитель несет ответственность за координацию деятельности специалистов по исполнению государственных функций.
4.5. Ответственность специалистов устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
5. Обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в части нарушения ими порядка и сроков процедур размещения заказа осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 57-61 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.3. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в части нарушения ими порядка и сроков исполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Административного регламента, осуществляется в следующем порядке:
а) заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа государственной власти, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату;
б) руководитель Уполномоченного органа, уполномоченный первый заместитель руководителя уполномоченного органа, руководитель уполномоченного структурного подразделения Уполномоченного органа:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах государственной власти, государственных органах, государственных учреждениях, а также у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Ответ на жалобу подписывается министром культуры Правительства Московской области и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.5. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
5.6. В исключительных случаях руководитель Министерства культуры Московской области либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.7. В случае если в письменной жалобе не указан заявитель, направивший жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не рассматривается.
5.8. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министерство культуры Московской области вправе не рассматривать жалобу по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства культуры Московской области либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган государственной власти. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Приложение № 1
к Административному регламенту
(сведения об Уполномоченном органе)
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, КОНТАКТНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ, ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК (КОНСУЛЬТАЦИЙ), А ТАКЖЕ
ОБ ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЕГО УПОЛНОМОЧЕННОГО СТРУКТУРНОГО
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, РЕЖИМЕ РАБОТЫ
Наименование и почтовый адрес Уполномоченного органа:
Министерство культуры Московской области, 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, подъезд 7, тел. (495) 974-70-17, факс (495) 974-70-19, http://mk.mosreg.ru, E-mail: min@mosoblculture.ru
Наименование и адрес уполномоченного подразделения Уполномоченного органа:
Уполномоченное структурное подразделение Министерства культуры Московской области, 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, подъезд 7, тел. (495) 974-32-58, E-mail: osipova@mosoblculture.ru
Режим работы: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45, обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45.
Приложение № 2
к Административному регламенту
(предложения государственного
заказчика в план-график проведения
процедур размещения заказов)
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
_________________________________________________
(наименование государственного заказчика)
В ПЛАН-ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА _____ ГОД
----T------------T------T---------T-------------T-----------T-------------¬
¦№ ¦Наименование¦Вид ¦Единица ¦Объем закупки¦Финансовый ¦Дата начала ¦
¦п/п¦закупаемых ¦торгов¦измерения¦в натуральном¦лимит ¦процедуры ¦
¦ ¦страховых ¦ ¦ ¦выражении ¦на год ¦закупки (дата¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦публикации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦извещения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о проведении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса) ¦
+---+------------+------+---------+-------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------+------+---------+-------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+------+---------+-------------+-----------+--------------
Приложение № 2
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 25 ноября 2008 г. № 603-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
РЕЕСТРА МУЗЕЕВ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по ведению Московского областного реестра музеев определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства по исполнению государственной функции по ведению Московского областного реестра музеев (далее - Реестр).
1.2. Реализация государственной функции по ведению Реестра включает в себя:
- решение о внесении сведений о музеях и обособленных структурных подразделениях музеев, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области;
- организацию обработки полученных сведений, а при необходимости проверку их достоверности;
- обеспечение актуализации и хранения информации.
1.3. Ведение Московского областного реестра музеев осуществляется Министерством.
Ответственным за исполнение функции является Управление сохранения и популяризации культурного наследия (далее - Управление).
1.4. Исполнение государственной функции по ведению Московского областного реестра музеев осуществляется в соответствии с:
- Законом Московской области от 13.07.2007 № 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области";
- Положением о сводном реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления Министерством культуры Московской области своих полномочий, утвержденным распоряжением Министерства культуры Московской области от ____ № _____.
1.5. Решение о внесении сведений о музеях и обособленных структурных подразделениях музеев, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, оформляется извещением Министерства.
1.6. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Заявителями:
- государственными музеями в Московской области;
- муниципальными музеями в Московской области;
- негосударственными музеями в Московской области.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:
2.1.1. На основании письменного обращения.
2.1.2. Посредством личного обращения граждан или уполномоченных представителей Заявителя.
2.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
2.3. При информировании посредством личного обращения Заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у Заявителя вопросы.
2.4. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе на требования нормативных правовых актов по вопросам ведения Реестра (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
2.5. Место нахождения Министерства: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.
2.6. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.
2.7. Телефон для справок: (495) 974-32-87.
2.8. Информация об исполняемой Министерством государственной функции предоставляется непосредственно в помещении Министерства, а также по электронной почте, посредством ее размещения на Интернет-сайте Министерства (http://mk.mosreg.ru).
2.9. На Интернет-сайте размещается следующая информация:
- режим работы Министерства;
- Административный регламент исполнения настоящей государственной функции.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
Юридическими фактами, служащими основанием для осуществления государственной функции, являются:
3.1.1. Поступление в Министерство заявления собственника государственного, муниципального, негосударственного музея в Московской области о включении в Реестр.
К обращению организации прилагаются:
- устав (Положение) музея;
- решение собственника о создании музея;
- свидетельство о государственной регистрации;
- экспертное заключение о музейной коллекции;
- сведения о наличии музейных специалистов;
- справка подразделения органов внутренних дел о состоянии физической и технической укрепленности, обеспеченности условий охраны и безопасности музея;
- сведения согласно разделу 11.1 Положения о сводном реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления Министерством культуры Московской области своих полномочий;
- дополнительные сведения, учитывающие специфику музеев, содержащиеся в приложении 1 к Положению о сводном реестре хозяйствующих субъектов, необходимом для осуществления Министерством культуры Московской области своих полномочий.
3.1.2. Поступление в Министерство обращения Заявителя об изменениях и дополнениях в нормативных, правоустанавливающих, статистических документах в месячный срок.
К обращению Заявителя прилагаются обновленные в установленном порядке документы.
3.1.3. Поступление в Министерство обращения Заявителя об исключении из Реестра сведений об организации.
К обращению Заявителя прилагаются:
- копия правового акта о ликвидации (реорганизации) музея;
- копия документа о внесении записи о ликвидации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.
3.2. Исключение из Реестра производится в случае ликвидации (реорганизации) музея после осуществления (выполнения) мероприятий по обеспечению сохранности музейных предметов и музейных коллекций.
3.3. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проектов решений Министерства о внесении сведений в Реестр:
3.3.1. Рассматривает поступившее обращение Заявителя.
3.3.2. В случае представления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Министерство полного комплекта документов.
3.3.3. В срок не более 20 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов подготавливает проект соответствующего решения (извещение) Министерства и представляет его на подпись руководству Министерства.
3.3.4. В пятидневный срок со дня издания решения направляет Заявителю извещение о внесении сведений о музее в Московский областной реестр музеев.
3.4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1.2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за ведение Реестра:
3.4.1. Вносит изменения и дополнения сведений о музеях в Реестр.
3.5. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1.3 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за ведение Реестра:
3.5.1. Проводит процедуру исключения путем внесения записи о ликвидации музея в Реестр.
3.6. Документы, в которые вносятся уточнения, сохраняются в составе соответствующей единицы Реестра и действуют в части, не противоречащей изменениям Реестра.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется начальником Управления сохранения и популяризации культурного наследия в соответствии с Положением об Управлении сохранения и популяризации культурного наследия, должностными регламентами и должностными инструкциями путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Управления положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.2. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Министерства культуры Московской области.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
5.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителей.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Министерства http://mk.mosreg.ru.
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению министра культуры Правительства Московской области или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.7. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи заявителя;
если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерство культуры Московской области
---------------------------------------------------------------------------
Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, Москва, 109074 Тел. (095) 9747017
Факс (095) 9747019
_____________ № ______________
На __________ от _____________
ИЗВЕЩЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ МУЗЕЯ В МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР МУЗЕЕВ
Настоящим извещением удостоверяется о внесении в Московский областной
реестр музеев _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с присвоением регистрационного номера 0000
Министр культуры
Правительства Московской области Г.К. Ратникова
Приложение № 3
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 25 ноября 2008 г. № 603-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации хозяйствующих субъектов в сфере деятельности Министерства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).
1.2. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Московской области (далее - Министерство).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 № 142/17 "О правилах проведения аккредитации в Московской области" (в ред. постановления Правительства Московской области от 31.10.2002 № 509/43, от 02.03.2005 № 144/9, от 02.04.2007 № 222/12) (Информационный вестник Правительства Московской области, № 7, 18.06.2001);
постановлением Правительства Московской области от 30.11.2007 № 912/28 "О Положении о Министерстве культуры Московской области" (Информационный вестник Правительства Московской области, № 1, 31.01.2008);
распоряжением Министерства культуры Московской области от 18.07.2005 № 244-р (в ред. распоряжений от 28.06.2006 № 338-р, от 19.04.2007 № 216-р, от 18.08.2008 № 466-р, от 29.08.2008 № 476-р) "Об утверждении Положения об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве культуры Московской области";
настоящим Административным регламентом.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является правовой отдел.
Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи от сотрудников правового отдела по телефону 788-06-13, общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства культуры Московской области http://www.mosoblculture.ru.
Адреса электронной почты правового отдела Министерства: e-mail: prohorkin@mosoblculture.ru, levina@mosoblculture.ru.
Местонахождение Министерства: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.
График работы правового отдела:
понедельник - четверг 9.00-18.00
пятница 9.00-16.45
обеденный перерыв 13.00-13.45
В сети Интернет на официальном сайте Министерства размещается следующая справочная информация:
нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень аккредитуемых видов деятельности;
перечень и формы документов (бланки документов) с образцами их заполнения;
информация по заполнению платежных документов;
список хозяйствующих субъектов, аккредитованных при Министерстве;
общая информация о составе Комиссии, месте и времени проведения заседания Комиссии по аккредитации.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:
- по электронной почте в течение рабочего дня;
- по письменному обращению в течение 10 дней с момента получения такого обращения;
- по телефону 788-06-13 у сотрудника правового отдела, курирующего данный вопрос;
- на личной встрече (по предварительной записи) с сотрудником правового отдела, курирующим данный вопрос.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник Правового отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или руководителя правового отдела или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудник правового отдела, курирующий данный вопрос, обязан:
- предоставить информацию по нормативным правовым актам, регулирующим вопросы аккредитации хозяйствующих субъектов;
- предоставить информацию о порядке и сроках проведения аккредитации и подачи необходимых документов;
- предоставить информацию по аккредитуемым видам деятельности (приложение № 1);
- предоставить информацию и оказать помощь в заполнении документов на аккредитацию;
- предоставить информацию о порядке принятия решения по конкретному заявлению;
- предоставить информацию по размещению государственной услуги на Интернет-сайте;
- подготовить необходимые документы и оповестить участвующих в аккредитации о месте и времени проведения заседания Комиссии;
- в течение трех дней после проведения аккредитации выдать оформленный аттестат аккредитации.
2.2. Условия предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) подача заявления по установленной форме с приложением документов согласно утвержденной описи;
б) соответствие заявителя следующим требованиям (критериям):
- регистрация на территории Московской области;
- отсутствие задолженности по заработной плате и оплате налогов в бюджет Московской области;
- опыт работы в сфере аккредитуемой деятельности не менее 3 лет (в отдельных случаях в зависимости от сферы аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);
- соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
- соответствие деятельности заявителя по аккредитуемому виду деятельности требованиям, предъявляемым законодательством;
в) оплата работ по аккредитации путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений, направленных в Министерство для проведения аккредитации впервые или на новый срок не позднее 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации с приложением необходимых документов, не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации заявлений.
По результатам рассмотрения заявок и необходимых документов согласно установленной описи (приложения № 3, 5) сотрудник правового отдела (ответственный секретарь Комиссии) подготавливает мотивированное заключение и представляет его вместе с документами, полученными от заявителя, на рассмотрение на заседание Комиссии.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача аттестата аккредитации на основании решения Комиссии, утвержденного распоряжением Министерства.
Выдача аттестата аккредитации не должна превышать 3 (трех) дней после принятия решения Комиссии об аккредитации. Аттестат аккредитации выдается на каждый вид деятельности отдельно сроком на один год.
Аттестат аккредитации может быть аннулирован или приостановлен в случаях, предусмотренных Регламентом.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- представление недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;
- несоответствие заявителя установленным требованиям;
- неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленное органом, выдавшим лицензию на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
- непредставление или отказ от представления документа(ов) на аккредитацию;
- возбуждение уголовного дела в отношении заявителя.
2.5. Требования к оборудованию помещений для предоставления
государственной услуги
Кабинет для приема заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место сотрудника правового отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту, информационным базам данных, печатающим устройством, сейфом для хранения бланков аттестатов аккредитации, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
Место проведения аккредитации - конференц-зал Министерства оборудуется телевизионными экранами и оргтехникой для показа аудио- и видеоматериалов по аккредитации.
Размещение информации по аккредитации на стендах не требуется, поскольку информация размещается на сайте Министерства.
2.6. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем в размере, установленном Правительством Московской области, с перечислением денежных средств в доход областного бюджета.
Документы могут быть поданы заявителем лично, по почте (заказным письмом) или через курьерскую службу.
На заседании Комиссии по аккредитации заявитель участвует лично или направляет полномочного представителя (по доверенности).
Аттестат аккредитации выдается заявителю лично либо полномочному представителю по доверенности.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, представленных в правовой отдел заявителем;
б) изучение и юридическая экспертиза представленных документов и подготовка мотивированного заключения на заседание Комиссии по аккредитации;
в) рассмотрение заявки и представленного пакета документов на заседании Комиссии по аккредитации при Министерстве культуры Московской области;
г) аттестация заявителя на заседании Комиссии;
д) принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
е) оформление и выдача решения Комиссии по аккредитации, распоряжения Министерства, аттестата аккредитации;
ж) внесение сведений о заявителе в Отраслевой реестр аккредитованных субъектов Московской области;
з) инспекционный контроль за аккредитованными субъектами, подготовка отчетных документов о деятельности аккредитованных субъектов;
и) приостановление либо аннулирование аттестата аккредитации.
3.2. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Заявитель, претендующий на аккредитацию, подает заполненную по установленной форме заявку (приложения № 2, 4) и комплект следующих документов по установленной описи (приложения № 3, 5):
- копии (нотариально заверенные) учредительных документов (устав, Положение, решение о создании, учредительный договор);
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (при их наличии);
- выписку (подлинник) из Единого государственного реестра;
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии (нотариально заверенные) лицензии, сертификата, патента (в случаях, предусмотренных законодательством);
- справку компетентного органа об отсутствии задолженности по заработной плате и уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- справку об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации;
- документ, подтверждающий оплату работ по аккредитации (приложение № 6).
В зависимости от специфики заявленного на аккредитацию вида деятельности помимо общего комплекта документов заявителем дополнительно представляются:
- документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения имуществом;
- документы, подтверждающие соответствующую квалификацию сотрудников по аккредитуемому виду деятельности;
- документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности заявителя;
- иные документы (по требованию аккредитующего органа).
3.3. Прием и регистрация документов, представляемых
заявителем (его представителем)
Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем (его представителем) в правовой отдел Министерства заявки на получение аттестата аккредитации, а также документов, указанных в разделе 3, пункте 3.2 Регламента.
Полномочия представителя на подачу документов подтверждаются доверенностью.
Должностным лицом, ответственным за подготовку документов и проведение заседаний Комиссии по аккредитации, является сотрудник правового отдела Министерства - секретарь Комиссии по аккредитации, который проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие предъявленным требованиям.
При отсутствии необходимых документов секретарь Комиссии по аккредитации уведомляет заявителя (представителя) о наличии препятствий для рассмотрения заявки на заседании Комиссии, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
При соответствии представленных документов установленным требованиям сотрудник правового отдела (ответственный секретарь Комиссии), ответственный за делопроизводство, регистрирует заявку с представленными документами в Журнале регистрации заявлений и документов о выдаче аттестатов по аккредитации в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
- порядковый номер заявления;
- дата подачи заявления;
- реквизиты заявителя;
- вид аккредитуемой деятельности;
- оценка полноты прилагаемых документов;
- фамилия, имя, отчество, подпись, телефон лица, сдавшего пакет документов;
- фамилия, имя, отчество, подпись, должность специалиста, принявшего пакет документов;
- сведения о выдаче аттестата аккредитации (серия, номер, год, число, месяц), решение об отказе в выдаче аттестата;
- номер регистрационный в Едином реестре аккредитованных субъектов.
Прием документов осуществляется по описи, копия которой с отметкой о дате приема представленных документов вручается заявителю.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
Заявка с документами может быть направлена в Министерство по почте заказным письмом или доставлена нарочным (курьер, полномочный представитель организации).
3.4. Изучение представленных документов и подготовка
заключения об аккредитации
Сотрудник правового отдела (ответственный секретарь Комиссии) при поступлении документов проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным в разделе 3, пункте 3.2 Регламента.
Кроме того, проверяет правильность оформления документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Срок представления дополнительных документов, указанных в разделе 3, пункте 3.2 настоящего Регламента, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки в правовом отделе Министерства.
По результатам проведенной проверки сотрудник правового отдела принимает решение:
о подготовке мотивированного заключения об аккредитации и вынесении вопроса на рассмотрение Комиссии;
о подготовке проекта уведомления об отказе в вынесении вопроса на рассмотрение Комиссии и возвращении заявителю заявки и представленных документов.
Общий срок изучения представленных документов и принятия по ним решения не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
3.5. Рассмотрение заявления на заседании Комиссии
Министерства культуры Московской области по аккредитации
хозяйствующих субъектов
Порядок организации работы и документального обеспечения деятельности Комиссии при рассмотрении заявок и принятия решений о выдаче или отказе в выдаче аттестата аккредитации определен регламентом работы Комиссии Министерства культуры Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов, утвержденным приказом министра культуры Правительства Московской области от 25.01.2006 № 4.
Работа по аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки на аккредитацию и включает в себя следующие основные этапы:
1) рассмотрение заявки и представленных документов в течение 10 дней со дня регистрации заявки;
2) аттестация заявителя;
3) принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации в течение трех дней после проведения заседания Комиссии.
Заявка на повторную аккредитацию подается заявителем не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
Должностное лицо правового отдела, ответственное за аккредитацию:
Имеет право:
- отказывать заявителю в приеме документов в случае наличия в них недостоверных данных;
- требовать от заявителя представления подлинных документов для их сверки с копиями;
- требовать от заявителя дополнительные документы в зависимости от специфики заявленного на аккредитацию вида деятельности;
- не выдавать аттестат аккредитации в случае отсутствия документа, подтверждающего оплату работ по аккредитации.
Координацию работы по аккредитации осуществляет заместитель министра культуры Правительства Московской области - председатель Комиссии по аккредитации.
Комиссия по аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве культуры состоит из председателя Комиссии, двух его заместителей, ответственного секретаря и членов Комиссии. Ответственным секретарем Комиссии по должности является консультант правового отдела.
Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии по аккредитации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
б) определяет дату, время, место проведения заседания Комиссии по аккредитации, а также утверждает повестку заседания Комиссии;
в) знакомится с материалами Комиссии;
г) ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса;
д) подписывает документы Комиссии по аккредитации;
е) дает поручения ответственному секретарю и членам Комиссии.
Заместители председателя Комиссии замещают председателя Комиссии в его отсутствие.
Члены Комиссии:
а) знакомятся с материалами Комиссии;
б) лично участвуют в заседаниях Комиссии.
В ходе заседания члены Комиссии имеют право:
а) вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
б) получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
в) вносить предложения и замечания по проекту решения.
Ответственный секретарь Комиссии:
а) формирует повестку дня заседания Комиссии;
б) оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания;
в) о времени и месте проведения заседания Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой заседания Комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до дня заседания;
г) обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии: ведет Журнал регистрации заявлений и документов о выдаче аттестатов по аккредитации, оформляет протоколы заседания Комиссии, решения, распоряжения Министерства и аттестаты аккредитации;
д) запрашивает в Министерстве экономики Московской области единые типовые бланки аттестатов для проведения работ по аккредитации хозяйствующих субъектов;
е) лично участвует в заседании Комиссии по аккредитации без права голоса;
ж) информирует о ходе предоставления государственной услуги в Министерстве с использованием средств сети Интернет;
з) вносит изменения и дополнения в нормативные правовые акты, связанные с аккредитацией хозяйствующих субъектов в Министерстве;
и) ежемесячно готовит отчеты по аккредитации хозяйствующих субъектов в Министерство экономики Московской области;
к) ведет Отраслевой реестр аккредитованных субъектов Московской области.
3.6. Выдача аттестата аккредитации
Министерство экономики Московской области выдает материально ответственному лицу - сотруднику правового отдела бланки аттестатов аккредитации, которые являются документом строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий аккредитацию субъекта, подписывается руководителем Министерства (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется печатью Министерства культуры Московской области.
Аттестат аккредитации выдается на каждый вид заявленной деятельности лично на руки представителю хозяйствующего субъекта (или по доверенности) в течение трех рабочих дней после принятия решения о его аккредитации.
Решение об аккредитации оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем. На основании решения готовится распоряжение Министерства культуры Московской области, которое согласовывается с председателем Комиссии по аккредитации, заместителем председателя и заведующим правовым отделом, подписывается министром культуры Правительства Московской области.
В аттестате аккредитации указываются:
регистрационный номер аттестата аккредитации;
наименование министерства;
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность;
аккредитуемый вид деятельности;
место действия аттестата;
сведения о регистрации в Едином реестре аккредитованных организаций Московской области;
срок действия аттестата аккредитации.
При получении аттестата аккредитации заявитель расписывается в соответствующей графе Журнала выданных аттестатов аккредитации и в решении о выдаче аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации выдается сроком на один год.
Срок действия аттестата аккредитации начинает исчисляться со дня принятия решения Комиссией о выдаче аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации вступает в действие со дня его регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов Московской области (далее - Единый реестр).
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре после представления заявителем документа, подтверждающего оплату работ по аккредитации. Выдачу аттестата аккредитации осуществляет уполномоченное структурное подразделение - правовой отдел Министерства.
Получение аттестата аккредитации потребует не более 15 минут.
В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам не допускается.
В случае реорганизации, ликвидации юридического лица либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, банкротства заявителя аттестат утрачивает юридическую силу.
В случаях реорганизации заявителя, изменения его наименования или местонахождения заявитель обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
3.7. Отказ в выдаче аттестата аккредитации
После принятия Комиссией решения об отказе в выдаче аттестата аккредитации заявитель уведомляется о принятом решении.
Выводы Комиссии представляются ответственным секретарем Комиссии на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись.
В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии он письменно уведомляется о принятом решении в течение трех календарных дней после даты проведения заседания.
Уведомление об отказе в выдаче аттестата аккредитации может быть вручено заявителю (его представителю) лично либо путем отправления заказного письма с уведомлением.
3.8. Внесение сведений о заявителе в ведомственный реестр
аккредитованных хозяйствующих субъектов
При получении подписанного аттестата аккредитации с проставленным на нем оттиском печати Министерства культуры Московской области должностное лицо (сотрудник правового отдела) в соответствии с программным комплексом "Универсальный контроллер базы данных" ведет Отраслевой реестр аккредитованных субъектов Московской области, в котором присутствуют специализированные команды работы с реестром:
- реестр субъектов аккредитации;
- реестр заявок на аккредитацию;
- реестр аккредитованных субъектов;
- реестр отказов в аккредитации;
- архив реестра аккредитаций;
- реестр бланков;
- реестр бланков по датам.
Использование специализированных команд представленной программы способствует внесению в реестр следующей информации:
- номер и дата регистрации аттестата аккредитации;
- наименование, адрес, телефон аккредитованного субъекта;
- сведения о регистрации в налоговом органе, номер свидетельства, ИНН, КПП;
- вид аккредитованной деятельности;
- статус аккредитации;
- срок действия аттестата;
- дата аннулирования, приостановления, возобновления или переоформления аттестата аккредитации.
Сотрудник правового отдела, ответственный за ведение реестра, ежемесячно до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения, внесенные в реестр, в Министерство экономики Московской области, осуществляющее ведение Единого реестра. Сведения реестра аккредитованных субъектов также экспортируются в соответствии с программным комплексом в Министерство экономики Московской области.
Правовым отделом ежемесячно готовятся следующие отчеты по аккредитации и использованию бланков аттестатов аккредитации:
- ежемесячные отчеты, в которых указываются сведения по сборам за аккредитацию, об аккредитованных субъектах при Министерстве, об аккредитованных видах деятельности, сроках аккредитации, серии и номера выданных аттестатов аккредитации;
- ежеквартальные отчеты, в которых указываются сведения по учету и использованию бланков аттестатов аккредитации и приложений к ним;
- полугодовые и итоговые отчеты за год, в которых указываются сведения о деятельности хозяйствующих субъектов, аккредитованных при Министерстве, в том числе об их участии в программах Московской области, научно-исследовательских работах, в инвестиционных проектах, в конкурсах на поставку продукции, работ, услуг; сведения об объеме работ, выполненных в Московской области, и налоговых отчислениях в бюджет Московской области за весь период аккредитации.
В отделе организационно-плановой и кадровой работы на распоряжение оформляется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" регистрационная карточка для формирования информационно-поисковой картотеки.
Сведения об аккредитованных субъектах заносятся в реестр, который размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mosoblculture.ru.
3.9. Инспекционный контроль за аккредитованными субъектами
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными им субъектами.
Министерство при осуществлении инспекционного контроля имеет право:
проводить проверки аккредитованного субъекта на предмет соответствия аккредитованного вида деятельности установленным требованиям;
запрашивать и получать от аккредитованного субъекта необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять на основании результатов проверок акты с указанием выявленных нарушений;
выдавать предписания по устранению выявленных нарушений;
принимать решение об аннулировании или приостановлении действия аттестата аккредитации.
Аккредитованный субъект обязан обеспечивать условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля и представить ему необходимую информацию и документы.
3.10. Приостановление действия либо аннулирование
аттестата аккредитации
Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено по решению Комиссии в случае:
несоблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регламентирующих правоотношения в сфере проведения аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
нарушения договорных обязательств при осуществлении вида деятельности, указанного в аттестате аккредитации.
Срок приостановления действия аттестата аккредитации не может превышать 6 (шести) месяцев.
Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации.
В случае устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление аттестата аккредитации, сотрудник правового отдела (ответственный секретарь Комиссии) в течение 3 (трех) рабочих дней готовит заключение о возобновлении действия аттестата аккредитации и выносит вопрос на рассмотрение Комиссии.
Аттестат аккредитации может быть аннулирован по решению Комиссии в случае:
- подачи заявителем соответствующего заявления;
- невыполнения в установленный срок заявителем решения Комиссии об устранении допущенных нарушений.
Решение об аннулировании аттестата аккредитации принимается аккредитующим органом и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения доводится до сведения заявителя.
Принятое решение об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из реестра аккредитованных субъектов и может явиться основанием для расторжения договоров (контрактов, соглашений), заключенных с аккредитованным субъектом.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Сотрудник правового отдела (ответственный секретарь Комиссии) несет персональную ответственность за:
а) соблюдение сроков и порядка приема документов, подготовки мотивированного заключения для проведения заседания Комиссии по аккредитации, повестки заседания Комиссии, протокола заседания Комиссии, решения Комиссии, распоряжения Министерства;
б) соблюдение порядка, в том числе сроков выдачи аттестата аккредитации и внесения сведений в реестр;
в) соблюдение сроков подготовки отчетности по установленным формам.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками правового отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Решения Комиссии по аккредитации могут быть обжалованы в Министерство культуры Московской области, Министерство экономики Московской области и (или) в суд, арбитражный суд.
В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование Министерства, фамилия, имя, отчество руководителя Министерства (лица, исполняющего его обязанности), а также фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставятся личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Министерства, иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Жалоба на решение Комиссии по аккредитации может быть подана в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия Комиссией по аккредитации соответствующего решения.
Жалоба на решение Комиссии по аккредитации подается в письменной форме разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
Жалоба на решение Комиссии по аттестации должна содержать:
наименование Комиссии по аккредитации, решение которой обжалуется;
фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
существо обжалуемого решения.
Подача жалобы на решение Комиссии по аккредитации не приостанавливает исполнения обжалуемого решения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, пропустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Подача жалобы на решение Комиссии по аккредитации в Министерство культуры Московской области, Министерство экономики Московской области не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
АККРЕДИТУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Сфера аккредитации "Культура. Организация досуга населения":
аккредитуемые виды деятельности:
- консультирование по вопросам деятельности и управления в сфере культуры;
- руководство проектами в сфере культуры;
- исследования и разработки в сфере культуры;
- выявление общественного мнения в сфере культуры;
- производство, прокат и показ фильмов;
- покупка и продажа прав на распространение фильмов;
- создание произведений искусства;
- художественное, литературное и исполнительское творчество;
- организация и проведение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, организация досуга;
- организация и постановка театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений;
- организация выставок, ярмарок, конгрессов и прочих мероприятий;
- деятельность художников-оформителей;
- благотворительная деятельность в сфере культуры;
- деятельность по оказанию помощи, связанной с предоставлением услуг для нужд сферы культуры;
- звукозапись театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.
2. Сфера аккредитации "Строительство и реставрация":
аккредитуемые виды деятельности:
- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений;
- реставрация произведений искусства;
- монтаж и модернизация систем пожарно-охранной сигнализации;
- ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);
- ремонт памятников, реставрация памятников или ансамблей;
- приспособление объектов культурного наследия для современного использования;
- научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).
3. Сфера аккредитации "Использование вычислительной техники и информационных технологий":
аккредитуемые виды деятельности:
- разработка программного обеспечения и консультирование;
- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники;
- консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники;
- деятельность по созданию и использованию баз данных;
- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники;
- разработка и поддержка информационных систем и сетей;
- создание информационных технологий, веб-дизайн, мультимедия-приложения;
- создание информационных ресурсов Интернет.
4. Сфера аккредитации "Рекламная деятельность":
аккредитуемые виды деятельности:
- подготовка и размещение рекламы;
- распространение (адресная рассылка) рекламных материалов, доставка рекламных образцов;
- полиграфическое исполнение рекламных материалов.
5. Сфера аккредитации "Обеспечение безопасности":
аккредитуемые виды деятельности:
- охранная деятельность на объектах культуры;
- консультирование по вопросам безопасности на объектах культуры.
6. Сфера аккредитации "Право, бухгалтерский учет и аудит":
аккредитуемые виды деятельности:
- деятельность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- предоставление рекомендаций и консультаций по правовым вопросам, подготовка юридических документов;
- деятельность консультантов в области бухгалтерского учета.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Утверждено
приказом министра культуры
Правительства Московском области
от 25 января 2006 г. № 4
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Министра культуры Правительства Московской области от 25.01.2006 № 4 вместе с заявлением на получение аттестата аккредитации включен в информационный банк отдельным документом.
------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к Административному регламенту
Утверждена
приказом министра культуры
Правительства Московской области
от 25 января 2006 г. № 4
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ АККРЕДИТАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Министра культуры Правительства Московской области от 25.01.2006 № 4 вместе с описью документов, представляемых субъектами аккредитации включен в информационный банк отдельным документом.
------------------------------------------------------------------
Приложение № 4
к Административному регламенту
Утверждено
приказом министра культуры
Правительства Московской области
от 25 января 2006 г. № 4
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Министра культуры Правительства Московской области от 25.01.2006 № 4 вместе с заявлением о переоформлении аттестата аккредитации включен в информационный банк отдельным документом.
------------------------------------------------------------------
Приложение № 5
к Административному регламенту
Утверждена
приказом министра культуры
Правительства Московской области
от 25 января 2006 г. № 4
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ
АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Министра культуры Правительства Московской области от 25.01.2006 № 4 вместе с описью документов, представляемых субъектами аккредитации включен в информационный банк отдельным документом.
------------------------------------------------------------------
Приложение № 6
к Административному регламенту
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПО ОПЛАТЕ СБОРА
ЗА АККРЕДИТАЦИЮ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. При заполнении расчетных документов в полях:
"ИНН" получателя (61) и "КПП" получателя (103) - указывается значение ИНН и КПП органа государственной власти, осуществляющего администрирование платежа;
"Получатель" (16) - указывается наименование в сокращенном виде получателя платежа (Управление Федерального казначейства по Московской области) и в скобках наименование в сокращенном виде органа государственной власти, осуществляющего администрирование платежа ("Минэкономики Московской области");
"Назначение платежа" (24) расчетного документа - указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа;
104 - указывается показатель кода бюджетной классификации (КБК) в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
105 - указывается значение кода ОКАТО муниципального образования, на территории которого мобилизуются денежные средства;
106-110 - проставляется ноль ("0"), наличие незаполненных полей недопустимо.
2. В случае процедуры возврата излишне уплаченного платежа в Министерство культуры Московской области необходимо представлять следующие документы: заявление соискателя лицензии с указанием банковских реквизитов, на которые следует производить возврат платежа, ксерокопию платежного поручения, индивидуальному предпринимателю (дополнительно) - ксерокопию паспорта и платежного извещения (если последнее имеется).
3. Образцы по заполнению платежного поручения по оплате сбора за аккредитацию хозяйствующего субъекта в Московской области приводятся ниже.
Реквизиты
Московского областного бюджета для перечисления сбора
за аккредитацию хозяйствующих субъектов
Наименование получателя:
ИНН 5000001660.
КПП 509901001.
Управление Федерального казначейства по Московской области (Министерство экономики Московской области).
Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва, 705.
ОКАТО 46 223 501 000 для организаций, зарегистрированных в г. Москве.
Для организаций, зарегистрированных в Московской области, в графе "код ОКАТО" указывается значение кода муниципального образования, на территории которого мобилизуются денежные средства.
Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва, 705.
Текущий счет 40 101 810 600 000 010 102.
БИК 044583001.
Назначение платежа:
"Код бюджетной классификации доходов 010 1 15 02020 02 0002 140, сборы за аккредитацию хозяйствующих субъектов в Московской области".
Оплата производится после проведения работ по аккредитации.
Оплата работ осуществляется заявителем в размере, установленном Правительством Московской области, с перечислением денежных средств в доход областного бюджета.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
ПО ОПЛАТЕ СБОРА ЗА АККРЕДИТАЦИЮ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
--------¬
(62) (71) (2)--+0401060¦
____________________ _____________________ L--------
Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.
(1)
¦ (4) (5) ------¬
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ No. (3) ________________ ________________ ¦(101)¦
Дата Вид платежа L------
Сумма ¦(6)
прописью ¦
---------+-------T----------T--------T-------------------------------------
ИНН (60) ¦КПП (102) ¦Сумма ¦(7)
-----------------+----------+ ¦
(8) ¦ ¦
+--------+-------------------------------------
¦Сч. No. ¦(9)
Плательщик ¦ ¦
----------------------------+--------+
(10) ¦БИК ¦(11)
+--------+
¦Сч. No. ¦(12)
Банк плательщика ¦ ¦
----------------------------+--------+-------------------------------------
(13) ¦БИК ¦(14)
+--------+
¦Сч. No. ¦(15)
Банк получателя ¦ ¦
-----------------T----------+--------+
ИНН (61) ¦КПП (103) ¦Сч. No. ¦(17)
-----------------+----------+ ¦
(16) +--------+-----------T--------------T----------
¦Вид оп. ¦(18) ¦Срок плат. ¦(19)
+--------+ +--------------+
¦Наз. пл.¦(20) ¦Очер. плат. ¦(21)
+--------+ +--------------+
Получатель ¦Код ¦(22) ¦Рез. поле ¦(23)
-----------T-----T-----T----+------T-+-----------+---------T----+-T--------
(104) ¦(105)¦(106)¦(107) ¦(108) ¦(109) ¦(110)
-----------+-----+-----+-----------+-----------------------+------+--------
(24)
Назначение платежа
___________________________________________________________________________
Подписи Отметки банка
(44) (45)
М.П. _____________________
(43) _____________________
Образец
заполнения платежного поручения по оплате сбора
за аккредитацию хозяйствующего субъекта
в Московской области
-------¬
____________________ ____________________ ¦040106¦
Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат. ¦ 0 ¦
L-------
---¬
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № ______________ ______________ ¦01¦
Дата Вид платежа L---
Сумма ¦Пятнадцать тысяч рублей 00 копеек
прописью ¦
---------+------------T--------------------T--------T----------------------
ИНН Плательщика ¦КПП Плательщика ¦Сумма ¦20000-00
----------------------+--------------------+ ¦
Наименование Плательщика ¦ ¦
+--------+----------------------
¦Сч. № ¦Плательщика
Плательщик ¦ ¦
-------------------------------------------+--------+----------------------
¦БИК ¦Плательщика
+--------+
¦Сч. № ¦Плательщика
Банк Плательщика ¦ ¦
-------------------------------------------+--------+----------------------
Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705¦БИК ¦044583001
+--------+
¦Сч. № ¦
Банк получателя ¦ ¦
----------------------T--------------------+--------+
ИНН 5000001660 ¦КПП 509901001 ¦Сч. № ¦40101810600000010102
(Администратора ¦(Администратора ¦ ¦
поступлений) ¦поступлений) ¦ ¦
----------------------+--------------------+ ¦
Управление Федерального казначейства по МО ¦ ¦
(Министерство экономики Московской области)¦ ¦
+--------+-------T-----T--------
¦Вид оп. ¦ ¦Срок ¦
¦ ¦ ¦плат.¦
+--------+ +-----+
¦Наз. пл.¦ ¦Очер.¦
¦ ¦ ¦плат.¦
+--------+ +-----+
¦Код ¦ ¦Рез. ¦
Получатель ¦ ¦ ¦поле ¦
--------------------T----------------T--T--+-----T--+-------+--T--+----T---
01011502020020002140¦46223501000 ¦ ¦0 ¦0 ¦0 ¦0
(Код бюджетной ¦ОКАТО (или ОКАТО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
классификации) ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+----------------+--+--------+-------------+-------+---
Сборы за аккредитацию хозяйствующих субъектов в Московской области.
Назначение платежа
___________________________________________________________________________
Подписи Отметки банка
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
