|  |
Региональное законодательство / Ставропольский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы г. Буденновска от 13.04.2009 № 446-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БУДЕННОВСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Буденновск сегодня", № 29, 17.04.2009
Вступил в силу со дня опубликования (пункт 6 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДА БУДЕННОВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2009 г. № 446-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БУДЕННОВСКА
В целях упорядочения размещения и организации работы объектов мелкорозничной торговой сети, повышения культуры обслуживания жителей города, постановляю:
1. Утвердить Положение по организации работы мелкорозничной торговой сети в новой редакции согласно приложению 1.
2. Утвердить форму свидетельства на право размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети согласно приложению 2.
3. Утвердить размеры оплаты за торговые места для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Буденновска согласно приложению 3.
4. Постановления главы города Буденновска от 12 марта 2008 г. № 183-п "Об утверждении положения по организации работы сезонных объектов мелкорозничной торговой сети и общественного питания на территории города Буденновска" и от 2 июля 2008 г. № 592-п "О внесении изменений в постановление Главы города Буденновска от 12 марта 2008 г. № 183-п "Об утверждении положения по организации работы сезонных объектов мелкорозничной торговой сети и общественного питания на территории города Буденновска" признать утратившими силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Шевченко В.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Буденновска
А.Ю.ЮРЧЕНКО
Приложение 1
к постановлению
главы города Буденновска
от 13 апреля 2009 г. № 446-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БУДЕННОВСКА
Положение об организации работы мелкорозничной торговой сети на территории города Буденновска (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров..." (с изменениями и дополнениями), решения министерства экономического развития и торговли Ставропольского края от 26 марта 2002 г. № 3 "Об утверждении примерного порядка работы мелкорозничной торговой сети на территории Ставропольского края", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", Законом РФ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Основными требованиями к работе мелкорозничной торговой сети, утвержденными письмом Роскомторга от 17.03.1994 № 1-314/32-9, Государственными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования", Уставом города Буденновска.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует размещение и деятельность объектов, осуществляющих розничную реализацию товаров несложного ассортимента и оказание услуг общественного питания через стационарную и нестационарную (передвижную) мелкорозничную торговую сеть.
К стационарной мелкорозничной сети относятся палатки, ларьки, киоски, павильоны. Деятельность данных объектов могут осуществлять юридические лица либо лица, зарегистрированные в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.
К нестационарной мелкорозничной торговой сети относятся: лотки; корзины; сатураторные установки (торговое оборудование для приготовления газированных напитков); специализированные установки по изготовлению и продаже попкорна, сахарной ваты и мучных изделий; специально оборудованные автомобили и приспособления для торговли вразвоз и вразнос (автомагазины или автолавки, фургоны, холодильные витрины, автоцистерны, ручные тележки); торговые автоматы и другие подобные объекты. Деятельность данных объектов могут осуществлять юридические лица; лица, зарегистрированные в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, и субъекты торговли, реализующие излишки цветоводства, пчеловодства, сельскохозяйственной продукции, произведенные в личных подсобных хозяйствах (далее - физические лица).
1.2. Размещение объектов стационарной мелкорозничной торговой сети осуществляется в соответствии с существующим порядком оформления документов землепользования.
1.3. Нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на территории города в местах, отведенных администрацией города Буденновска, без оформления земельно-правовых отношений, на основании распоряжения главы города Буденновска и свидетельства на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, выдаваемого отделом экономического развития и торговли администрации города Буденновска.
1.4. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, в зонах исторических центров города, охранных зонах регулирования застройки, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта.
1.5. Не разрешается размещение объектов на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий.
2. Общие требования к размещению и осуществлению
деятельности объектов мелкорозничной торговой сети
2.1. Деятельность объектов мелкорозничной торговой сети должна осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (для стационарной мелкорозничной сети), Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров...", решения Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края от 26 марта 2002 г. № 3 "Об утверждении примерного порядка работы мелкорозничной торговой сети на территории Ставропольского края", постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (для предприятий общественного питания), Закона РФ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и санитарных норм и правил.
2.2. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны:
- содержать мелкорозничное предприятие, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;
- предохранять товары от пыли, загрязнения;
- строго соблюдать правила личной гигиены.
2.3. Не разрешается:
- реализация растений, животных, птиц и товаров, запрещенных законодательством Российской Федерации;
- реализация продуктов домашнего приготовления;
- реализация пиротехнических изделий;
- реализация мучных кулинарных изделий с начинкой (пирожки, беляши, чебуреки и др.) в неспециализированных объектах, без изотермических или подогреваемых емкостей, тележек; без указания времени выработки и сроков реализации;
- реализация бахчевых культур, овощей, картофеля без специального оборудования (контейнеры, лотки, поддоны);
- использование весов, холодильного и другого оборудования бытового назначения.
2.4. В случае несоблюдения требований настоящего положения и неоднократных обращений жителей города по вопросам нарушений общественного порядка, связанных с деятельностью нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети, администрация вправе аннулировать свидетельство о регистрации объекта и требовать незамедлительного прекращения его деятельности.
3. Требования к размещению и осуществлению деятельности
объектов стационарной мелкорозничной сети
3.1. Размещение и планировка объектов стационарной мелкорозничной сети (далее - стационарный объект), их техническая оснащенность должны обеспечивать продавцу (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю) возможность соблюдения противопожарных, экологических и других норм и правил, требуемых санитарным законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками.
3.2. На стационарных объектах мелкорозничной сети должна быть вывеска с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.
3.3. Приемка, хранение и продажа товаров в стационарных объектах производится с соблюдением действующих правил продажи отдельных видов товаров, с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
3.4. Условия предоставления услуг, торгово-технологическое оборудование стационарного объекта должны соответствовать требованиям действующей нормативной документации по показателям электро- и взрывобезопасности.
3.5. На каждом стационарном объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, а при торговле скоропортящимися товарами - средства охлаждения. Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить проверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.
3.6. Стационарные объекты мелкорозничной сети должны быть оборудованы туалетами и раковинами для мытья рук, прилавки должны быть покрыты водонепроницаемыми материалами, легко поддающимися мойке и дезинфекции.
3.7. Работники стационарных объектов, торгующие продовольственными товарами и осуществляющие услуги общественного питания, должны регулярно проходить медицинский осмотр и обследование.
3.8. Собственники мелкорозничной торговой сети несут ответственность за своевременное выполнение работ по очистке и уборке прилегающих к объекту территорий. В стационарных объектах и на прилегающих к ним территориях не допускается складирование тары и запаса товаров.
3.9. В стационарных объектах на доступном месте должен быть размещен "Уголок потребителя". Книга отзывов и предложений должна предоставляться покупателю по первому требованию. Правила продажи в наглядной и доступной форме доводятся до сведения покупателей.
3.10. На все продаваемые в стационарных объектах товары должны быть документы, указывающие их источник поступления, а также сертификаты качества (или документы их заменяющие).
3.11. Реализация товаров в стационарных объектах должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (лица, осуществляющего торговлю) следующих документов:
- копии свидетельства о регистрации организации (индивидуального предпринимателя);
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- карточки о постановке на учет контрольно-кассовой машины (в случае обязательного применения контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством);
- копии правоустанавливающего документа на земельный участок;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности;
- документа, подтверждающего уплату единого налога на вмененный доход;
- санитарного заключения с указанием ассортимента разрешенной к реализации продукции (при реализации продовольственных товаров и оказании услуг общественного питания);
- товарно-сопроводительных документов;
- документов, подтверждающих происхождение, безопасность и качество товаров;
- личной медицинской книжки установленного образца (при реализации продовольственных товаров, продукции общественного питания и др. товаров, предусмотренных законодательством);
- технологической документации в случае приготовления продукции на месте ее потребления (для объектов общественного питания);
- контрольного журнала (для стационарных объектов).
Объекты должны быть оснащены коллективной аптечкой первой медицинской помощи.
3.12. Денежные расчеты с населением в предприятиях стационарной мелкорозничной сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных "Перечнем отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин", утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. № 745.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ имеет название "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
------------------------------------------------------------------
Предприятие мелкорозничной сети, осуществляющее расчеты с применением контрольно-кассовых машин, обязано выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный машиной чек, в соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". Контрольно-кассовые машины должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения предприятия в установленном порядке.
4. Особенности организации работы объектов стационарной
мелкорозничной сети общественного питания
4.1. Объект стационарной мелкорозничной сети общественного питания (далее - объект общественного питания) организовывается на отдельно отведенной территории или территории, прилегающей к стационарному объекту общественного питания.
4.2. Площадка для размещения объекта общественного питания должна иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, освещение, озеленение), оборудована мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку (металл, пластмасса и т.п.), и содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.
4.3. Приготовление блюд в объектах общественного питания на мангалах, жаровнях, решетках, в котлах разрешается при условии использования полуфабрикатов промышленного производства или изготовления полуфабрикатов на основании договора в стационарных организациях.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;
- наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;
- использование для отпуска блюд одноразовой посуды и столовых приборов;
- приготовление блюд непосредственно перед реализацией.
4.4. Информация о реализуемой продукции доводится до сведения потребителей посредством меню и ценников, оформленных в соответствии с установленными требованиями.
4.5. Режим работы объекта общественного питания утверждается отделом экономического развития и торговли администрации города с учетом обеспечения права горожан на спокойное проживание и не может превышать 23 часов. Использование музыкального сопровождения разрешается до 22 часов.
5. Требования к размещению и осуществлению деятельности
объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети
5.1. Реализация товаров в нестационарных объектах должна осуществляться при наличии на месте торговли у продавца (за исключением физических лиц) следующих документов:
- копии свидетельства о регистрации организации (индивидуального предпринимателя);
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- свидетельства на право размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети, выданного отделом экономического развития и торговли администрации города;
- договора на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности;
- документа, подтверждающего уплату единого налога на вмененный доход;
- товарно-сопроводительных документов;
- документов, подтверждающих происхождение, безопасность и качество товаров;
- личной медицинской книжки установленного образца (при реализации продовольственных товаров, продукции общественного питания).
5.2. Реализацию продукции в нестационарных объектах мелкорозничной торговой сети физические лица должны осуществлять при наличии на торговом месте следующих документов:
- удостоверения личности физического лица;
- документа о наличии личного подсобного хозяйства:
- документа, подтверждающего качество и безопасность пищевых продуктов;
- свидетельства на право размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети, выданного отделом экономического развития и торговли администрации города.
5.3. Нестационарные объекты сезонной мелкорозничной торговой сети не должны иметь посадочные места для посетителей.
5.4. Торговля в развал разрешается только бахчевыми культурами при условии использования специализированных поддонов или сеток.
5.5. Лотки должны быть обеспечены подставками. Ставить лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается.
5.6. Продавцы развозной и разносной торговли обязаны соблюдать чистоту и порядок в местах уличной торговли, производить уборку мест торговли от отходов продукции и мусора после окончания торговли.
6. Порядок выдачи разрешительных документов
для организации деятельности сезонного объекта
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг общественного питания) через стационарные объекты мелкорозничной сети в местах, определенных администрацией города, представляют в отдел градостроительства и архитектуры администрации города Буденновска заявление о выделении земельного участка для осуществления заявленной деятельности. Выделение участка производится в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Буденновска, утвержденным постановлением главы города Буденновска от 30 января 2009 года № 77-п.
6.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю через нестационарные объекты мелкорозничной сети, представляют в отдел экономического развития и торговли администрации города Буденновска копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также заявление с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения:
- типа и специализации объекта;
- предполагаемого адреса размещения объекта;
- схему и режим его работы. Схема объекта должна содержать изображение границ торгового места объекта, с указанием площади, границ обязательного благоустройства и санитарного содержания, согласование подключения (при необходимости подключения) объекта к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения;
- фотографию объекта, либо проект объекта, либо копию паспорта объекта (если объект является оборудованием промышленного производства).
6.3. Физические лица, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю через нестационарные объекты мелкорозничной сети, представляют в отдел экономического развития и торговли администрации города:
- заявление, с указанием типа и специализации объекта;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию документа о наличии личного подсобного хозяйства.
6.4. Свидетельство на право размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) выдается отделом экономического развития и торговли администрации города Буденновска (далее - регистрирующий орган) на основании решения комиссии по предоставлению земельных участков под размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Буденновска.
6.5. Преимущественное право предоставления торгового места под размещение объекта мелкорозничной торговой сети имеет объект, который признан лучшим с точки зрения архитектурно-художественного оформления. При равных условиях преимущественное право предоставляется заявителям, подавшим заявление ранее.
6.6. Свидетельство выдается на основании распоряжения Главы города Буденновска при наличии следующих документов:
- договора на вывоз твердых бытовых отходов, заключенного со специализированной организацией, осуществляющей данный вид деятельности;
- документа о внесении предварительной оплаты за торговое место.
Свидетельство выдается на период, за который внесена предварительная оплата за торговое место. Срок действия свидетельства может быть продлен регистрирующим органом при условии предъявления вышеуказанных документов, но не более чем на период, установленный распоряжением главы города Буденновска.
6.7. Размер оплаты за торговые места для размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети устанавливается решением Главы города Буденновска и определяется в соответствии с калькуляцией затрат по содержанию, эксплуатации муниципального имущества (твердое покрытие, оборудование по освещению, малые архитектурные формы и т.п.), используемого для размещения объекта мелкорозничной торговой сети.
Оплата за торговое место для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами в доход муниципального бюджета за предстоящее время торговли и относится к неналоговым доходам.
6.8. Выдача свидетельства осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган.
6.9. Сведения о заявителе, а также номер и дата выдачи свидетельства вносятся регистрирующим органом в реестр.
6.10. Регистрирующий орган вправе отказать заявителю в оформлении, продлении и выдаче свидетельства в случае:
а) наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной и (или) искаженной информации;
б) непредставления определенных настоящим Положением необходимых для выдачи свидетельства документов;
в) невыполнения заявителем в полном объеме требований, установленных настоящим Положением.
Приложение 2
к постановлению
главы города Буденновска
от 13 апреля 2009 г. № 446-п
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ СВИДЕТЕЛЬСТВО ¦
¦ на право размещения нестационарного объекта ¦
¦ мелкорозничной торговой сети ¦
¦ ¦
¦№ ____________ от "___" _____________ 2009 г. ¦
¦выдано __________________________________________________________________¦
¦ Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, ¦
¦_________________________________________________________________________¦
¦ полное наименование юридического лица, местонахождение объекта ¦
¦Основание осуществления деятельности: распоряжение главы города¦
¦Буденновска от "___" ______________ 2009 г., № ____________ ¦
¦Вид деятельности ________________________________________________________¦
¦Место осуществления деятельности ________________________________________¦
¦_________________________________________________________________________¦
¦Срок действия свидетельства с "___" _______________ 2009 г. ¦
¦ по "___" _______________ 2009 г. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению
главы города Буденновска
от 13 апреля 2009 г. № 446-п
РАЗМЕРЫ ОПЛАТЫ
ЗА ТОРГОВЫЕ МЕСТА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БУДЕННОВСКА
----T--------------------------T------------------T----------T------------¬
¦ № ¦ Наименование объекта ¦Средне-нормативная¦ Единица ¦ Размер ¦
¦п/п¦ ¦занимаемая площадь¦измерения ¦ оплаты в ¦
¦ ¦ ¦ (кв. м) ¦ ¦месяц (руб.)¦
+---+--------------------------+------------------+----------+------------+
¦1. ¦Демонстрационные ¦ не более 2 ¦ за одну ¦ 300,00 ¦
¦ ¦холодильные витрины ¦ ¦ торговую ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ точку ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------+----------+------------+
¦2. ¦Специализированный ¦ не более 6 ¦ за одну ¦ 500,00 ¦
¦ ¦контейнер по торговле ¦ ¦ торговую ¦ ¦
¦ ¦бахчевыми культурами ¦ ¦ точку ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------+----------+------------+
¦3. ¦Специализированные ¦ - ¦ за одну ¦ 500,00 ¦
¦ ¦автомашины, автоцистерны ¦ ¦ торговую ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ точку ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------+----------+------------+
¦4. ¦Лоток, специализированная ¦ не более 4 ¦ за одну ¦ 400,00 ¦
¦ ¦установка и другие ¦ ¦ торговую ¦ ¦
¦ ¦сезонные объекты ¦ ¦ точку ¦ ¦
¦ ¦мелкорозничной торговой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сети ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+------------------+----------+-------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
