|  |
Региональное законодательство / Ханты-Мансийский АО
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Когалыма от 15.04.2009 № 87-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА"
Официальная публикация в СМИ:
"Когалымский вестник", № 17, 24.04.2009
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 87-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (в редакции от 22.12.2008), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2008 № 148-оз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставом города Когалыма:
1. Уполномочить управление опеки и попечительства Администрации города Когалыма (С.В.Макляк) на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
2. Утвердить Положение об управлении опеки и попечительства Администрации города Когалыма согласно приложению.
3. Управлению опеки и попечительства Администрации города Когалыма (С.В.Макляк) осуществлять деятельность по опеке и попечительству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
4. Распоряжение Главы города Когалыма от 18.01.2008 № 08-р "Об утверждении Положения об управлении опеки и попечительства Администрации города Когалыма" считать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящее распоряжение и приложение к нему в газете "Когалымский вестник".
6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города Когалыма по социальным вопросам С.А.Перебатова.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к распоряжению Администрации
города Когалыма
от 15.04.2009 № 87-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА
1. Общие положения
1.1. Управление опеки и попечительства Администрации города Когалыма (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Когалыма, исполняющим отдельные государственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории города Когалыма в отношении несовершеннолетних, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а также по патронажу совершеннолетних дееспособных гражданин, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
1.2. Управление подчиняется заместителю Главы города Когалыма по социальным вопросам и действует под непосредственным руководством начальника Управления.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Когалыма, органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными организациями, гражданами.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, решениями Думы города Когалыма, постановлениями и распоряжениями Администрации города Когалыма, настоящим Положением.
1.5. Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки писем, необходимые для его деятельности.
1.6. Местонахождение Управления: 628480, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, улица Молодежная, дом 2, квартира 108.
2. Задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город Когалым.
2.2. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
2.3. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
2.4. Защита прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных, а также признанных судом безвестно отсутствующими совершеннолетних граждан.
2.5. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
2.6. На Управление могут возлагаться также иные задачи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Функции
В целях реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству Управление выполняет следующие функции:
3.1. По выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства:
3.1.1. Выявляет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, путем получения сведений от граждан или должностных лиц организаций и учреждений всех видов собственности.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.3.2. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале первичного учета.
3.3.3. Ведет учет совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять свои обязанности, в отношении которых установлена опека или попечительство в форме патронажа.
3.2. По обращению в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если утрачены основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности:
3.2.1. Осуществляет сбор документов и подготовку заявления в суд о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если утрачены основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
3.2.2. Участвует в судебных заседаниях по делам о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если утрачены основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
3.3. По установлению опеки или попечительства:
3.3.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства.
3.3.2. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о направлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, в образовательные учреждения, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.3. Осуществляет сбор информации, подготовку писем и запросов с целью установления круга родственников лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, выясняет их намерения участвовать в дальнейшей судьбе данного лица.
3.3.4. Обследует жилищно-бытовые условия граждан путем выезда по месту их жительства, осуществляет подготовку по их заявлениям заключения о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем несовершеннолетнего ребенка (детей) или осуществляет подготовку мотивированного отказа.
3.3.5. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
3.3.6. Ведет личные дела опекаемых (подопечных), лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, детей, переданных на воспитание в приемные семьи.
3.4. По осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане:
3.4.1. Осуществляет в порядке и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.2. Организует представление опекунами и попечителями, усыновителями, приемными родителями в письменной форме отчета о расходовании денежных средств на содержание ребенка, о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
3.4.3. Составляет опись имущества, принадлежащего подопечному, исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
3.4.4. Осуществляет контроль за содержанием, воспитанием, образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при всех формах устройства - 2 раза в год до их совершеннолетия, кроме усыновленных детей - в течение 3-х лет с момента установления усыновления - не реже 1 раза в год; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 раз в году.
3.4.5. Осуществляет проверку условий жизни в организациях, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также соблюдение прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, путем изучения статистической отчетности, предоставляемой организациями, заслушивания их руководителей на межведомственных совещаниях, выезда на места непосредственной деятельности организаций для изучения методики их работы, иных действий.
3.4.6. По результатам, полученным в ходе контроля данных, составляет акт, в котором указываются предложения и рекомендации по деятельности организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
3.5. По освобождению и отстранению опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
3.5.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.5.2. Направляет информацию об отстранении или освобождении опекунов и попечителей в органы социальной защиты населения, пенсионного обеспечения, налоговые органы.
3.6. По выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
3.6.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма на совершение сделок по сдаче имущества подопечного (либо лиц, помещенных в психоневрологические учреждения для социального обеспечения) внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
3.6.2. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
3.6.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма на заключение опекуном кредитного договора и договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, или выдачу согласия попечителю на заключение таких договоров.
3.6.4. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма на разрешение расходования опекуном или попечителем доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом.
3.6.5. Осуществляет подготовку иных проектов постановлений Администрации города Когалыма в отношении распоряжения имуществом несовершеннолетних, а также граждан, находящихся под опекой (попечительством) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.6.6. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, а также граждан, находящихся под опекой (попечительством).
3.6.7. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества подопечного (либо лиц, помещенных в психоневрологические учреждения для социального обеспечения) внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества.
3.6.8. Незамедлительно обращается от имени подопечного в суд с требованием о расторжении договора, заключенного в отношении имущества подопечного, при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного, а также о признании сделки по отчуждению жилого помещения, осуществленной без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, незаконной.
3.7. По заключению договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации:
3.7.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об определении управляющего имуществом при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, при условии соблюдения требований статей 19, 20 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3.7.2. Заключает с управляющим договор о доверительном управлении имуществом подопечного.
3.8. По представлению законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных:
3.8.1. Представляет интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах).
3.8.2. Представляет интересы несовершеннолетних и недееспособных лиц при заключении сделок у нотариусов, в Когалымском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в случаях проведения сделок с недвижимостью в случаях, когда единственный законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица не вправе представлять его интересы, в том числе в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
3.8.3. Представляет интересы Администрации города Когалыма по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству во всех учреждениях, предприятиях, организациях, в суде и иных органах по вопросам защиты прав несовершеннолетних граждан, а также граждан, находящихся под опекой или попечительством, лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, при отсутствии близких родственников и законных представителей.
3.9. По выдаче разрешений на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации:
3.9.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о выдаче разрешений на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных, достигших возраста 16 лет.
3.10. По подбору и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах:
3.10.1. Ведет учет лиц, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание.
3.10.2. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями, по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание.
3.11. По оказанию содействия опекунам и попечителям, проверке условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
3.11.1. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями и общественными организациями, по оказанию опекунам (попечителям) помощи в получении подопечными образования, медицинской помощи, социальных услуг.
3.11.2. Устанавливает обязательные требования в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства, к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного, в интересах подопечного, в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного.
3.11.3. Осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания детей в замещающих семьях, а также осуществляет контрольные проверки условий жизни: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при всех формах устройства - 2 раза в год до их совершеннолетия, кроме усыновленных детей - в течение 3-х лет с момента установления усыновления - не реже 1 раза в год; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 раз в год.
3.11.4. Оказывают содействие опекунам и попечителям по хранению и управлению имуществом подопечных, по его истребованию от лиц, незаконно завладевших имуществом, по взысканию долга с должников подопечных, а также взысканию и возмещению причиненных подопечным убытков, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.12. По изданию актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства:
3.12.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства.
3.13. По назначению помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:
3.13.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о назначении помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
3.13.2. Осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
3.14. По осуществлению функций опекуна и попечителя в порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации:
3.14.1. Временно исполняет обязанности опекуна (попечителя) до момента назначения опекуна или попечителя, устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех форм устройства.
3.15. По осуществлению немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка:
3.15.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, и осуществляет немедленное его отобрание при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
3.15.2. При отобрании ребенка незамедлительно уведомляет прокурора города Когалыма, обеспечивает временное устройство ребенка, направляет в суд исковое заявление о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.
3.15.3. Участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).
3.16. По направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения:
3.16.1. Формирует список граждан, находящихся под опекой или попечительством.
3.16.2. Предоставляет в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения.
3.17. По выдаче согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку (залог) жилого помещения в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации:
3.17.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку (залог) жилого помещения в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.17.2. Осуществляет контроль за выполнением условий, сопровождающих предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению и (или) передаче в ипотеку (залог) жилого помещения.
3.18. По защите наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации:
3.18.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о заключении соглашения о разделе наследственного имущества, об отказе от наследства и иные действия по реализации наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.18.2. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение операций с наследственными правами в отношении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.
3.18.3. Участвует в судебных заседаниях по делам, возникающим из наследственных отношений или в связи с ними, в отношении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.18.4. Ведет банк данных наследственного имущества на основании сведений, поступающих от нотариусов.
3.19. По защите имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими, определение управляющего имуществом таких лиц и заключение с ним договора о доверительном управлении имуществом:
3.19.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об определении управляющего имуществом при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом лиц, признанных безвестно отсутствующими.
3.19.2. Заключает с управляющими договор о доверительном управлении имуществом лиц, признанных безвестно отсутствующими.
3.20. По выдаче согласий на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту временного пребывания:
3.20.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о выдаче согласий на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту временного пребывания.
3.20.2. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства о выдаче согласий на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту временного пребывания.
3.21. По выдаче согласий на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения:
3.21.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о выдаче согласий на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
3.22. По назначению представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия:
3.22.1. Назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
3.23. По выдаче согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:
3.23.1. Ведет прием и консультирование граждан по вопросам установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.
3.23.2. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о согласии на подачу в органы записи актов гражданского состояния заявления об установлении отцовства отцом ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.
3.23.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о согласии на установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если оно признано недееспособным.
3.24. По представлению заключения в суд об обоснованности и соответствии интересам ребенка усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) и его отмены:
3.24.1. Составляет акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя) по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, осуществляет сбор документов.
3.24.2. Представляет в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.
3.24.3. От имени Администрации города Когалыма по доверенностям, выдаваемым работникам Управления, участвует в качестве 3-го лица в рассмотрении дел об установлении (отмене) усыновления.
3.25. По разрешению вопросов, связанных с изменением фамилии и имени несовершеннолетних граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:
3.25.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об изменении имени ребенка, присвоенной фамилии ребенка на фамилию другого родителя.
3.26. По разрешению спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) и родственниками в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации:
3.26.1. Осуществляет консультирование граждан в разрешении спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) и родственниками.
3.27. По выдаче заключений и участию в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством:
3.27.1. Осуществляет сбор документов, готовит в суд заключение в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.27.2. От имени Администрации города Когалыма по доверенностям, выдаваемым работникам Управления, участвует в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.28. Участие в исполнении судебных решений об отобрании и передаче детей другим лицам в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.28.1. Участвует в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).
3.28.2. Принимает меры к временному устройству ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам.
3.29. По выдаче предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам, попечителям или приемным родителям в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.29.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей).
3.29.2. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей).
3.30. По выдаче согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников:
3.30.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о выдаче согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников на полное государственное обеспечение и закрепления права на жилую площадь.
3.30.2. Обеспечивает подготовку личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при зачислении их в списки воинских частей в качестве воспитанников.
3.30.3. Участвует в заключении договоров о совместной деятельности Администрации города Когалыма и соединения (воинской части).
3.30.4. Обеспечивает защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачисленных в списки воинских частей в качестве воспитанников.
3.30.5. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о выпуске воспитанников из воинских частей в случаях передачи их под опеку (попечительство), на усыновление, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования и социальной защиты, при согласовании данного решения с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.31. По предоставлению информации об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних лиц, лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения:
3.31.1. Предоставляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения, связанные с учетом налогоплательщиков - об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
3.32. По выдаче предварительного согласия на обмен жилыми помещениями в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.32.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об обмене жилыми помещениями, находящимися в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц.
3.32.2. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.
3.32.3. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об отказе в обмене жилыми помещениями, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.
3.32.4. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства об обмене жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений.
3.33. По принятию решений о проведении психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, помещении в психиатрический стационар граждан в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.33.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о проведении психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, помещении в психиатрический стационар несовершеннолетнего в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя.
3.34. По выдаче согласий на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.34.1. Осуществляет подготовку разрешений о заключении трудового договора с несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, - для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения; не достигшими возраста 14 лет - для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, без ущерба здоровью и нравственному развитию детей, с указанием максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и других условий, в которых может выполняться работа.
3.34.2. Осуществляет подготовку разрешений о заключении трудового договора со спортсменами, не достигшими возраста 14 лет, с указанием максимально допустимой продолжительности ежедневной работы спортсмена и других условий, в которых они могут выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.
3.34.3. Контролирует условия применения труда несовершеннолетних, ограничивает продолжительность рабочего времени, а также устанавливает иные условия, в которых может выполняться работа.
3.35. По объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случае согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей:
3.35.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным), в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.36. По выдаче предварительного разрешения на расходование опекунами или попечителями доходов подопечного в случаях, установленных федеральным законодательством:
3.36.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о расходовании опекуном или попечителем (либо лиц, помещенных в психоневрологические учреждения для социального обеспечения) доходов подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
3.36.2. Осуществляет контроль за выполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства о расходовании опекуном или попечителем доходов подопечного (либо лиц, помещенных в психоневрологические учреждения для социального обеспечения), в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом.
3.37. По выбору формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
3.37.1. Определяет в соответствии с действующим законодательством формы устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, осуществляет подготовку мотивированных заключений о целесообразности выбора конкретной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.37.2. Устанавливает круг лиц, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к лицам, заменяющим родителей; подготавливает документы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), приемного родителя.
3.37.3. Осуществляет подготовку в установленном порядке материалов и документов, необходимых для установления усыновления.
3.37.4. Осуществляет подготовку проекта договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.
3.37.5. Направляет в установленном законом порядке сведения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.37.6. Направляет для размещения в средствах массовой информации допустимую информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, с целью определения детям семейной формы устройства.
3.38. По предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
3.38.1. Консультирует опекунов, попечителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных родителей о предоставлении мер социальной поддержки в сфере образования, медицинского обслуживания, обеспечения жилыми помещениями, дополнительных гарантиях права на труд.
3.38.2. Осуществляет подготовку пакета документов для выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях, денежных средств на оплату проезда один раз в год к месту жительства и обратно, на оплату проезда на внутригородском транспорте.
3.38.3. Осуществляет контроль за предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки в сфере образования и медицинского обслуживания.
3.38.4. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими общеобразовательных учреждений одеждой, обувью, единовременным денежным пособием.
3.38.5. Осуществляет подготовку технического задания и заявки на проведение конкурса на право заключения муниципального контракта на организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления, на организацию транспортировки к месту отдыха и обратно и страхования на период отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.38.6. Формирует группы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выезжающих на оздоровительный отдых в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, санаторно-курортные учреждения.
3.39. По предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:
3.39.1. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
3.39.2. Формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
3.39.3. Осуществляет подачу заявки о проведении открытого конкурса на право заключения договоров о приобретении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрабатывает конкурсную документацию.
3.39.4. Осуществляет сбор документов для подготовки договоров купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.39.5. Распределяет приобретенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на заседании городского опекунского Совета.
3.40. По выплате денежных средств на содержание ребенка, единовременных пособий и оплате труда приемных родителей, патронатных воспитателей, воспитателей детских домов семейного типа:
3.40.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Когалыма о назначении (или о прекращении) выплаты средств на содержание ребенка, о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, о выплате (или о прекращении, приостановлении выплаты) денежных средств на оплату труда приемных родителей.
3.40.2. Осуществляет подготовку документов и проектов постановлений Администрации города Когалыма о назначении, прекращении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних опекаемых (подопечных), несовершеннолетних, переданных на усыновление, на воспитание в приемную семью, а также о выплате единовременного пособия опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям при передаче детей на воспитание в семью.
3.40.3. Осуществляет подготовку документов и проектов постановлений Администрации города Когалыма о продлении выплаты денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучаться в общеобразовательных учреждениях.
3.40.4. Осуществляет подготовку мотивированного заключения о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка, извещает опекунов (попечителей) об этом в письменном виде в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения.
3.40.5. Осуществляет контроль за представлением попечителями справок из образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования о том, что ребенок не находится на полном государственном обеспечении в соответствующем образовательном учреждении.
3.40.6. Ежемесячно формирует список получателей денежных средств на содержание ребенка.
3.40.7. Осуществляет контроль за своевременной выплатой денежных средств на содержание ребенка, единовременных пособий и оплате труда приемных родителей.
3.41. Управление осуществляет иные полномочия в отношении несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных лиц, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Структура Управления
4.1. В состав Управления входят следующие отделы:
4.1.1. Отдел выявления и устройства граждан, оставшихся без попечения.
4.1.2. Отдел по охране прав детства.
5. Права и обязанности Управления
5.1. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:
5.1.1. В пределах своей компетенции вносить проекты нормативных правовых актов и предложений по вопросам своей компетенции на рассмотрение Администрации города Когалыма, Думы города Когалыма.
5.1.2. Издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, сведения, документы и материалы, необходимую информацию для осуществления задач и функций, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам.
5.1.4. Удостоверять подписи граждан, обращающихся по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заверять копии документов для предъявления в суд, иные органы.
5.1.5. Представлять орган местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в учреждениях юстиции и других государственных, коммерческих учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.1.6. Организовывать семинары, конференции, форумы, заседания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимать участие в их работе.
5.1.7. Принимать участие в заседаниях Думы города Когалыма, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Администрацией города Когалыма.
5.1.8. Использовать печать Управления при издании (заполнении) справок о лицах, состоящих на учете в Управлении, разрешений на совершение сделок с недвижимым и ценным движимым имуществом несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, информационных карт (бланков), передаваемых в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также при копировании документов (входящих, хранящихся, исходящих), в иных случаях.
5.1.9. Представлять в установленном порядке в Администрацию города Когалыма, органы прокуратуры и суда, в иные органы отчетность и информацию, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.2. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций Управление обязано:
5.2.1. Соблюдать требования Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Когалыма, решений Думы города Когалыма, постановлений и распоряжений Главы города Когалыма, настоящего Положения.
5.2.2. Обеспечивать хранение и порядок использования печати, штампов, бланков удостоверений, личных дел.
5.2.3. Не разглашать сведения, являющиеся государственной и иной охраняемой законом тайной.
5.2.4. Внимательно, корректно и четко осуществлять работу с населением города Когалыма.
5.2.5. Рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан в установленные законодательством сроки и принимать по ним необходимые меры.
6. Ответственность
6.1. Работники Управления несут ответственность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке:
6.1.1. За ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач Управления, а также исполняемых ими отдельных поручений и должностных обязанностей.
6.1.2. За несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации.
6.1.3. За несвоевременное предоставление и предоставление недостоверной информации, отчетности.
6.1.4. За невыполнение постановлений, распоряжений Администрации города Когалыма, поручений заместителя Главы города Когалыма по социальным вопросам, начальника Управления.
6.1.5. За нарушение трудовой дисциплины.
6.1.6. За неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.
6.1.7. За сохранность служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
6.1.8. За обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, поступающих в Управление или исходящих из Управления в порядке осуществления его задач и функций.
6.2. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения Главы города Когалыма или заместителя Главы города Когалыма по социальным вопросам.
6.3. Персональную ответственность за деятельность Управления, за использование печати, штампов и бланков несет начальник Управления.
6.4. Степень ответственности специалистов Управления устанавливается должностными инструкциями.
7. Организация деятельности Управления
7.1. Штатная численность Управления определяется в соответствии с утвержденным Главой города Когалыма штатным расписанием Администрации города Когалыма.
7.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Когалыма.
7.3. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство работой Управления, вносит предложения по штатному расписанию Управления заместителю Главы города Когалыма по социальным вопросам, определяет обязанности специалистов Управления, контролирует выполнение работниками Управления своих должностных обязанностей. В целях осуществления своих полномочий начальник Управления издает приказы, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления, контролирует состояние учета, статистической отчетности и трудовой дисциплины, организует техническое оснащение, автоматизацию рабочих мест, организует подготовку и повышение квалификации в соответствующих заведениях специалистов Управления, взаимодействует со средствами массовой информации, ведет разъяснительную работу среди населения по вопросам, входящим в компетенции Управления, обеспечивает создание благоприятных условий труда работников Управления, выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и должностной инструкцией.
7.4. Работники Управления принимаются на работу и увольняются в установленном порядке распоряжением Администрации города Когалыма по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем Главы города Когалыма по социальным вопросам.
7.5. Распределение обязанностей между специалистами Управления осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.
7.6. Режим работы Управления осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными распоряжением Администрации города Когалыма.
7.7. Прием граждан осуществляется еженедельно по адресу: 628480, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, улица Молодежная, дом 2, квартира 108:
7.7.1. Начальником Управления - в среду с 14.00 час. до 17.00 час.
7.7.2. Специалистами Управления - в понедельник с 8.30 час. до 12.30 час., с 14.00 час. до 18.00 час., в четверг - с 8.30 час. до 12.30 час., с 14.00 час. до 17.00 час.
7.8. Работа Управления строится в соответствии с годовым, ежеквартальными планами, утвержденными заместителем Главы города Когалыма по социальным вопросам.
7.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет межбюджетных трансфертов (субвенций) из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах утвержденных ассигнований по согласованию с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
