|  |
Региональное законодательство / Хабаровский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Амурского муниципального района от 16.04.2009 № 91
"О СОЗДАНИИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 г. № 91
О СОЗДАНИИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с Федеральным законом РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", а также в целях реализации полномочий в вопросах жизнеобеспечения, переданных администрации района городскими и сельскими поселениями по регулированию тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса постановляю:
1. Создать орган регулирования цен и тарифов на услуги организаций и предприятий коммунального комплекса - "Районная Комиссия", действующий в пределах переданных полномочий.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Состав "Районной Комиссии" по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги предприятий коммунального комплекса.
2.2. Положение о "Районной Комиссии" по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги предприятий коммунального комплекса.
2.3. Положение о рассмотрении и установлении тарифов, надбавок в сфере деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса в Амурском муниципальном районе.
3. Признать утратившим силу постановление главы города Амурска с Амурским районом от 21.11.2000 № 157 "О создании регулирующего органа по формированию ценовой политики на жилищно-коммунальные услуги".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Медведева С.И.
Глава района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Амурского
муниципального района
от 16 апреля 2009 г. № 91
СОСТАВ
РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Медведев Сергей - первый заместитель главы администрации района,
Иванович председатель комиссии
Воинов Виктор - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства,
Николаевич заместитель председателя комиссии
Бажина Наталья - главный специалист отдела ЖКХ, секретарь комиссии
Владимировна
Члены комиссии:
Вождаева Ирина - депутат Собрания депутатов Амурского муниципального
Анатольевна района
Горбатова Татьяна - начальник юридического отдела администрации района
Борисовна
Лосев Александр - депутат Собрания депутатов Амурского муниципального
Анатольевич района
Моргунова Татьяна - главный специалист отдела потребительского рынка и
Викторовна ценообразования администрации района
Экспертная группа:
Фролкин Иван - заместитель начальника отдела ЖКХ
Иванович
Никитина Татьяна - главный специалист отдела ЖКХ
Тарасовна
Данилина Наталья - ведущий специалист отдела ЖКХ
Петровна
Варушкина Ирина - специалист 1 категории отдела ЖКХ
Борисовна
Начальник отдела ЖКХ
В.Н.Войнов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Амурского
муниципального района
от 16 апреля 2009 г. № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОМУ
ОБОСНОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности "Районной Комиссии" по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является органом регулирования тарифов, надбавок и предварительного расчета предельных индексов организаций жилищно-коммунального комплекса в пределах своей компетентности
II. Функции
2.1. Осуществляет ценовое регулирование на территории Амурского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Положением о "Районной Комиссии" по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утвержденного постановлением главы района.
2.2. Осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, переданных поселениями, согласно Федеральному закону № 131-ФЗ.
2.3. Осуществляет регулирование нормативов потребления коммунальных услуг и размера платы за жилищные услуги для населения в рамках переданных полномочий.
2.4. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти Хабаровского края, в пределах полномочий, переданных в установленном порядке.
2.5. Определяет методы регулирования тарифов и систему критериев при определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.6. Проводит экспертизу расчетных материалов, предоставленных организациями коммунального комплекса, жилищных организаций и иных хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги на территории Амурского муниципального района, подлежащих регулированию.
2.7. Принимает решение о привлечении соответствующей организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
III. Организация деятельности Комиссии
3.1. Состав Комиссии по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги утверждается постановлением главы района. В состав Комиссии входят представители органа местного самоуправления, которые не являются учредителями организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, представитель Собрания депутатов Амурского муниципального района, специалисты администрации Амурского муниципального района.
3.2. Комиссия состоит из:
- председателя Комиссии;
- секретаря Комиссии;
- членов Комиссии;
- экспертной группы.
Председателем Комиссии назначается первый заместитель главы администрации района, в период отсутствия обязанности председателя Комиссии исполняет его заместитель.
Работа Комиссии считается правомочной при явке членов Комиссии не менее 2/3. В голосовании принимает участие весь состав Комиссии.
В экспертную группу входят специалисты отдела жилищно-коммунального хозяйства (по эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и жилищного фонда).
3.3. На заседании Комиссии ведется протокол, который после подписания председателем является официальным документом для подготовки проекта постановления главы района.
3.4. Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства на основании протокола Комиссии готовит проект постановления об установлении или согласовании тарифов, надбавок и предельных индексов.
3.5. Изменения в состав Комиссии вносятся постановлением главы Амурского муниципального района.
Начальник отдела ЖКХ
В.Н.Войнов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Амурского
муниципального района
от 16 апреля 2009 г. № 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ И УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ, НАДБАВОК
И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
1.2. Основной целью настоящего Положения является:
- достижение баланса интересов между потребителями и производителями услуг жилищно-коммунального комплекса;
- соблюдение механизма регулирования цен на услуги жилищно-коммунального комплекса и другие платные услуги путем контроля уровня затрат и уровня рентабельности.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок предоставления, согласования и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги организациями жилищно-коммунального комплекса и другими предприятиями, независимо от ведомственной принадлежности, подлежащих регулированию органами местного самоуправления и субъектов РФ в соответствии с действующим законодательством.
II. Порядок рассмотрения расчетных материалов,
предоставляемых для установления (согласования)
тарифов, надбавок и предельных индексов
2.1. Согласование и утверждение тарифов, надбавок осуществляется на основании заявлений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
2.2. При обращении с просьбой в "Районную Комиссию" по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее Комиссия) организации предоставляют заявление и пакет документов на пересмотр или установление тарифов, надбавок и предельных индексов на жилищно-коммунальные услуги на имя председателя Комиссии по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
2.3. Полученные документы подлежат регистрации во входящей корреспонденции, открывается дело и в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления и обосновывающих материалов Комиссия обязана направить хозяйствующему субъекту предложения в письменной форме об отказе в рассмотрении с изложением отказа и указанием документов, которые должны быть приведены в соответствие с методическими указаниями.
2.4. В течение месяца члены экспертной группы проверяют обоснованность предоставленных цен, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и других хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги на территории Амурского муниципального района, подлежащие регулированию. По решению председателя Комиссии срок проверки документов может быть продлен еще на 30 дней.
2.5. В целях обеспечения объективности представленных предложений и обоснованности расчетов Комиссия вправе привлекать компетентных специалистов для экспертизы отдельных составляющих или для проверки отдельных расчетов цен и тарифов.
2.6. Порядок расчета тарифов, надбавок и предельных индексов осуществляется согласно действующим законодательным и нормативно-правовым актам. Организации коммунального комплекса для установления тарифов, надбавок предоставляют документы в Комиссию до 1 апреля текущего года, жилищные организации до 1 августа текущего года.
2.7. Комиссия в рамках установленных предельных индексов устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и жилищных организаций не менее чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.
2.8. Для регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются следующие методы:
- метод установления фиксированных тарифов;
- метод установления предельных тарифов;
- метод индексации установленных тарифов.
2.9. Досрочный пересмотр тарифов, надбавок к тарифам производится по основаниям, определенным действующим законодательством.
III. Материалы, представляемые организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,
в "Районную Комиссию"
3.1. К заявлению об установлении (согласовании) цен и тарифов хозяйствующие субъекты прилагают следующие документы:
- приказ об учетной политике;
- статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за предшествующий финансовый год для работающих предприятий (бухгалтерский баланс с приложениями, отчетные калькуляции себестоимости по ф-6, сведения о численности, заработной плате и движении работников форма П-4 (1-т);
- расчет нормативных потерь;
- расчет тарифов на товары и услуги организаций по видам деятельности, выполненный в соответствии с методическими указаниями;
- расчет объемов услуг в натуральном выражении, согласно СНиПам и действующим методикам расчета;
- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- экономическое обоснование кредитов;
- постатейное обоснование затрат, относимых на себестоимость продукции (услуг), в т.ч.:
а) расчет нормативной численности работников, штатное расписание, расчет фонда оплаты труда с расшифровкой всех надбавок и доплат;
б) расчеты амортизационных отчислений и арендных платежей (копии договоров аренды имущества и основных средств);
в) расчет затрат на топливо, электроэнергию, материалов на технологические нужды, с подтверждением цен копиями счетов-фактур;
г) копии договоров на получение покупных услуг;
д) утвержденные лимиты потребления услуг на собственные нужды предприятия;
е) сметы на капитальный ремонт в случае включения в смету затрат при формировании тарифа и справки о фактическом выполнении капитальных ремонтов за прошлый отчетный год с указанием источников покрытия затрат (за счет собственных средств, целевые ассигнования на возвратной основе);
ж) сметы на текущий ремонт и справки о фактическом выполнении текущих ремонтов за отчетный год с подтверждающими документами);
з) расходы по транспорту с подтверждением затрат и утвержденной стоимости машино-часа;
и) расчет общехозяйственных затрат с расшифровкой и подтверждающими документами;
3.2. К заявлению для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение, кроме перечисленных в п. 3.1 прилагаются следующие документы:
- инвестиционная программа;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
3.3. Все предоставленные документы подлежат экспертизе, проводимой экспертной группой, входящей в состав "Районной Комиссии".
IV. Рассмотрение предварительных
расчетов предельных индексов
4.1. "Районная Комиссия" осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному району на регулируемый период и направляет указанные расчеты и предложения в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в установленные сроки.
4.2. "Районная Комиссия" на основании утвержденных предельных индексов субъектом Российской Федерации устанавливает тарифы на товары и услуги организациям коммунального комплекса и жилищным организациям в пределах своих полномочий.
V. Порядок согласования тарифов и надбавок
5.1. Организации жилищно-коммунального комплекса, хозяйствующие субъекты и члены "Районной Комиссии" за 5 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещаются телефонограммой на имя руководителя организации о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии об установлении тарифов и надбавок.
5.2. Заседание Комиссии проводится председателем или заместителем председателя, во время проведения заседании Комиссии ведется протокол.
5.3. По результатам обсуждения членами Комиссии принимается решение путем голосования.
5.4. Споры и разногласия, связанные с применением регулируемых тарифов (цен), рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Сроки утверждения тарифов
6.1. Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации района на основании протокола Комиссии в трехдневный срок готовит проект постановления об утверждении или согласовании тарифов, надбавок и предоставляет его главе района на подписание.
6.2. Постановления главы района об утверждении и сроках введения тарифов, надбавок на жилищно-коммунальные услуги подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Начальник отдела ЖКХ
В.Н.Войнов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
