|  |
Региональное законодательство / Ульяновская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Ульяновской обл. от 20.05.2009 № 38
"О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК - 2009" НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ульяновская правда", № 38 (22.804), 22.05.2009
ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. № 38
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК - 2009" НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений, стабилизации и снижения уровня преступности несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и подростков постановляю:
1. Провести на территории Ульяновской области с 1 июня по 1 октября 2009 года межведомственную профилактическую операцию "Подросток - 2009".
2. Утвердить:
2.1. Положение о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток - 2009" на территории Ульяновской области (приложение № 1).
2.2. План мероприятий, организуемых в рамках межведомственной профилактической операции "Подросток - 2009" на территории Ульяновской области (приложение № 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции "Подросток - 2009".
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 21.05.2008 № 41 "О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток - 2008" на территории Ульяновской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение № 1
к постановлению
Губернатора
Ульяновской области
от 20 мая 2009 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК - 2009" НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток - 2009" на территории Ульяновской области (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений, стабилизации и снижения уровня преступности несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и подростков.
1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:
1.2.1. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы, предусматривающей создание условий для коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, принятие в соответствии с законодательством мер к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим своих обязанностей по их содержанию и воспитанию.
1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи.
1.2.3. Профилактика пьянства, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.
1.2.4. Выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально- реабилитационной помощи.
1.2.5. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения для продолжения обучения.
1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.
1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.
1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.3. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении принципов законности и равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.
2. Этапы проведения операции "Подросток"
2.1. Подготовительный этап:
2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.1.2. Осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с данными органов внутренних дел, органов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, образования, здравоохранения. Определение дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними.
2.2. Основной этап:
2.2.1. Выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством.
2.2.2. Осуществление уполномоченными органами в пределах своей компетенции мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха, а также по выявлению групп подростков антиобщественной направленности, предупреждение их противоправного поведения и принятие мер по обеспечению их досуга и занятости.
2.2.3. Выявление и привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации.
2.2.5. Подведение итогов мероприятий операции "Подросток" на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.
2.3. Заключительный этап:
2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3.2. Проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу об итогах проведения операции "Подросток".
3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения ее итогов
3.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий ее участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным на основании предложений органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.
3.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.
Приложение № 2
к постановлению
Губернатора
Ульяновской области
от 20 мая 2009 г. № 38
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗУЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК - 2009" НА ТЕРРИТОРИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
---------T-----------------------------------------------------T-----------------T------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦ проведения ¦ ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 1. ¦"Выпускник" - организация охраны общественного¦ Июнь ¦Управление внутренних дел по Ульяновской¦
¦ ¦порядка в период проведения выпускных вечеров в¦ ¦области <*>, Министерство образования¦
¦ ¦образовательных учреждениях, предупреждение и¦ ¦Ульяновской области ¦
¦ ¦пресечение правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 2. ¦"Подросток - лето" - организация отдыха и¦ Июнь - август ¦Муниципальные комиссии по делам¦
¦ ¦оздоровления детей и подростков, проведение¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦культурно-массовых мероприятий, в том числе с¦ ¦Департамент социальной защиты населения¦
¦ ¦несовершеннолетними, состоящими на учете в органах¦ ¦Ульяновской области, Министерство¦
¦ ¦внутренних дел, детьми из семей; находящихся в¦ ¦здравоохранения Ульяновской области,¦
¦ ¦трудной жизненной ситуации; предупреждение их¦ ¦Министерство образования Ульяновской¦
¦ ¦противоправного поведения, предотвращение нарушений¦ ¦области, Департамент культуры и архивного¦
¦ ¦общественного порядка во время проведения массовых ¦ ¦дела Ульяновской области, Управление¦
¦ ¦мероприятий в загородных стационарных детских¦ ¦Федеральной службы исполнения наказаний по¦
¦ ¦оздоровительных и санаторно-оздоровительных ¦ ¦Ульяновской области <*>, Департамент труда¦
¦ ¦лагерях. Обеспечение организации временной занятости¦ ¦и занятости населения Ульяновской области,¦
¦ ¦несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в¦ ¦Управление Федеральной службы Российской¦
¦ ¦соответствии с законодательством в период летних¦ ¦Федерации по контролю за оборотом¦
¦ ¦каникул и свободное от учебы время, прежде всего лиц¦ ¦наркотиков по Ульяновской области <*> ¦
¦ ¦из числа состоящих на учете в органах внутренних дел¦ ¦ ¦
¦ ¦и других социально незащищенных категорий¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 3. ¦"Безнадзорник" - выявление безнадзорных детей,¦ Июнь - август ¦Управление внутренних дел по Ульяновской¦
¦ ¦нуждающихся в помощи со стороны государства, оказание¦ ¦области <*>, Департамент социальной защиты¦
¦ ¦им комплексной социально-правовой, медицинской и¦ ¦населения Ульяновской области,¦
¦ ¦психологической помощи. Выяснение причин,¦ ¦муниципальные комиссии по делам¦
¦ ¦способствующих совершению несовершеннолетними¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦самовольных уходов из семьи, государственных¦ ¦Министерство образования Ульяновской¦
¦ ¦учреждений, принятие мер по их устранению ¦ ¦области, Министерство здравоохранения¦
¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 4. ¦"Условник" - проведение профилактической работы с¦ Июнь ¦Управление внутренних дел по Ульяновской¦
¦ ¦несовершеннолетними, осужденными к наказанию без¦ ¦области <*>, Управление Федеральной службы¦
¦ ¦изоляции от общества, освободившимися из мест лишения¦ ¦исполнения наказаний по Ульяновской¦
¦ ¦свободы и специальных учебных заведений закрытого¦ ¦области <*>, муниципальные комиссии по¦
¦ ¦типа, с целью предупреждения повторной и групповой¦ ¦делам несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦преступности. Проведение мероприятий по их¦ ¦Министерство образования Ульяновской¦
¦ ¦реабилитации, трудоустройству, привлечению к ¦ ¦области, Департамент труда и занятости¦
¦ ¦общественно полезной деятельности ¦ ¦населения Ульяновской области, Департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры и архивного дела Ульяновской¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 5. ¦"Семья" - выявление семей, находящихся в социально¦ Август ¦Департамент социальной защиты населения¦
¦ ¦опасном положении, и фактов ненадлежащего исполнения¦ ¦Ульяновской области, Управление внутренних¦
¦ ¦родителями или иными законными представителями несо-¦ ¦дел по Ульяновской области <*>, муници-¦
¦ ¦вершеннолетних своих обязанностей по воспитанию¦ ¦пальные комиссии по делам¦
¦ ¦несовершеннолетних, выявление и пресечение фактов¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦жестокого обращения с детьми, вовлечения¦ ¦органы опеки и попечительства Ульяновской¦
¦ ¦несовершеннолетних в преступную деятельность ¦ ¦области, Министерство здравоохранения¦
¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 6. ¦"Внимание - дети!" - проведение в ходе операции¦ Июнь - сентябрь ¦Управление внутренних дел по Ульяновской¦
¦ ¦"Подросток" рейдов и дней правовой пропаганды в целях¦ ¦области <*>, Министерство образования¦
¦ ¦предупреждения транспортных правонарушений и детского¦ ¦Ульяновской области ¦
¦ ¦травматизма, обеспечение безопасности передвижения¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств с детьми к местам летнего отдыха¦ ¦ ¦
¦ ¦и обратно ¦ ¦ ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 7. ¦"Занятость" - выявление и учет несовершеннолетних,¦ Сентябрь ¦Министерство образования Ульяновской¦
¦ ¦не приступивших к занятиям в образовательных¦ ¦области, муниципальные комиссии по делам¦
¦ ¦учреждениях по неуважительным причинам, принятие¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦мер по возвращению их в образовательные учреждения.¦ ¦Управление внутренних дел по Ульяновской¦
¦ ¦Проведение профориентационной работы среди¦ ¦области <*>, Департамент социальной зашиты¦
¦ ¦неработающих несовершеннолетних в целях направления¦ ¦населения Ульяновской области, Департамент¦
¦ ¦их в образовательные учреждения для получения¦ ¦труда и занятости населения Ульяновской¦
¦ ¦базового профессионального образования ¦ ¦области ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 8. ¦Представление в комиссию по делам несовершеннолетних¦Ежемесячно, до 5¦Муниципальные комиссии по делам¦
¦ ¦и защите их прав при Правительстве Ульяновской¦числа месяца,¦несовершеннолетних и защите их прав ¦
¦ ¦области отчетов о ходе проведения операции¦следующего за¦ ¦
¦ ¦"Подросток" по установленной форме ¦отчетным ¦ ¦
+--------+-----------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------+
¦ 9. ¦Представление в комиссию по делам несовершеннолетних¦ До 15 октября ¦Муниципальные комиссии по делам¦
¦ ¦и защите их прав при Правительстве Ульяновской¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав,¦
¦ ¦области отчета об итогах проведения операции¦ ¦ведомства системы профилактики ¦
¦ ¦"Подросток" по установленной форме ¦ ¦ ¦
L--------+-----------------------------------------------------+-----------------+-------------------------------------------
--------------------------------
<*> Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
