|  |
Региональное законодательство / Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Тамбовской области от 17.04.2009 № 434
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2009 г. № 434
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 71 и 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области, Постановлением администрации области от 5 декабря 2005 г. № 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" (в редакции от 17.12.2007), в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с законодательством администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении образования и науки Тамбовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановления администрации области:
от 21 февраля 2006 г. № 148 "Об утверждении Положения об управлении образования и науки Тамбовской области";
от 25 апреля 2006 г. № 414 "О внесении изменений в Положение об управлении образования и науки Тамбовской области";
от 25 июня 2007 г. № 704 "О внесении изменений в Положение об управлении образования и науки Тамбовской области";
от 9 ноября 2007 г. № 1210 "О внесении изменений в Положение об управлении образования и науки Тамбовской области";
от 9 апреля 2008 г. № 440 "О внесении изменений в Положение об управлении образования и науки Тамбовской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждено
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 17.04.2009 № 434
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление образования и науки Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области.
Управление образуется постановлением администрации области в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и главы администрации Тамбовской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в органах Федерального казначейства по Тамбовской области.
1.4. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования.
1.6. В ведении Управления находятся областные государственные учреждения образования (бюджетные и автономные) (далее - подведомственные учреждения).
1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет глава администрации области в соответствии с распределением обязанностей.
1.8. Юридический адрес: ул. Советская, 108, г. Тамбов, 392000.
1.9. Адрес электронной почты: post@obraz.tambov.gov.ru.
1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
2.1.2. организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, общего образования по основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей, направленных решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, для детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в областных государственных образовательных учреждениях;
2.1.3. организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
2.1.4. организация предоставления дополнительного образования детей в учреждениях регионального значения;
2.1.5. обеспечение конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также прав и законных интересов обучающихся (воспитанников) и педагогических работников областных государственных образовательных учреждений;
2.1.6. обеспечение реализации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Функции
3.1. Управление, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации в области образования, осуществляет следующие функции:
3.1.1. разработка проектов программ и нормативных правовых актов области в установленной сфере деятельности;
3.1.2. реализация программ и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3.1.3. разработка на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ дошкольного, общего образования, начального и среднего профессионального образования с учетом демографических, социально-экономических, культурно-исторических особенностей области;
3.1.4. организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
3.1.5. обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;
3.1.6. организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
3.1.7. координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений;
3.1.8. проведение предварительной экспертной оценки последствий:
ликвидации, реорганизации областных государственных образовательных учреждений;
договора аренды недвижимости, заключаемого областным государственным образовательным учреждением;
3.1.9. направление детей в областные государственные общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.10. предоставление путевок для направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
3.1.11. обеспечение разработки и внедрения в практику работы образовательных учреждений программ, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
3.1.12. выполнение функций Регионального оператора государственного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;
3.1.13. проведение работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия созданию патронатных и приемных семей;
3.1.14. назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
3.1.15. согласование открытия филиалов (представительств) высших учебных заведений на территории области;
3.1.16. определение региональной потребности в подготовке рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
3.1.17. организация и проведение областных предметных олимпиад, олимпиад профессионального мастерства, конкурсов, фестивалей, соревнований и других мероприятий, направленных на выявление, поддержку и развитие детей и молодежи, педагогических работников, образовательных учреждений;
3.1.18. участие в организации летнего отдыха несовершеннолетних детей, в т.ч. проведение профильных оздоровительных смен;
3.1.19. организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
3.1.20. проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
3.1.21. обеспечение деятельности комиссий (советов) администрации области по направлениям деятельности Управления;
3.1.22. информационное обеспечение образовательных учреждений, формирование и развитие государственных федеральных и областных информационных ресурсов в сфере образования и науки, в том числе формирование, ведение и использование банков и баз данных в установленной сфере деятельности;
3.1.23. участие в разработке региональных нормативов финансирования образования, установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования помещений;
3.1.24. разработка предложений по формированию консолидированного бюджета области в части расходов на образование;
3.1.25. осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.26. осуществление функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
3.1.27. осуществление администрирования неналоговых доходов областного бюджета;
3.1.28. осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической и иной отчетности в сфере дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования;
3.1.29. рассмотрение и анализ письменных и устных обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;
3.1.30. проведение мониторингов в установленной сфере деятельности.
3.2. Управление, в пределах переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования, осуществляет следующие функции:
3.2.1. проведение государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;
3.2.2. лицензирование образовательных учреждений, расположенных на территории области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых относится к полномочиям федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений;
3.2.3. контроль за соблюдением лицензионных требований и условий в образовательных учреждениях и организациях, лицензирование образовательной деятельности в которых отнесено к компетенции Управления;
3.2.4. осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
3.2.5. осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Тамбовской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
3.2.6. принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
3.2.7. анализ и учет результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в области образования, причин нарушений законодательства в области образования, подготовка предложений по его совершенствованию;
3.2.8. ведение реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности, выданных Управлением, а также реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, аккредитованных Управлением.
4. Права
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и учреждений образования, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.2. создавать в установленном порядке комиссии, рабочие группы, советы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;
4.1.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям Управления, научные и иные организации, специалистов органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ученых и других специалистов;
4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления;
4.1.5. передавать отдельные функции госзаказчика подведомственным учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
4.1.6. участвовать в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;
4.1.7. вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления;
4.1.8. участвовать и проводить совещания, конференции, коллегии и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.9. осуществлять иные полномочия по поручению главы администрации области и его заместителей.
5. Организация работы
5.1. Структура Управления:
начальник Управления;
первый заместитель начальника Управления;
заместители начальника Управления;
отдел кадрового обеспечения образования;
отдел регионализации высшего профессионального образования и науки;
отдел начального и среднего профессионального образования;
отдел общего и дошкольного образования;
отдел дополнительного образования и воспитания детей;
отдел интернатных учреждений;
отдел охраны прав детства;
отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования;
отдел лицензирования и государственной аккредитации;
отдел контроля и оценки качества образования;
отдел по реализации проектов и программ;
отдел планирования и исполнения бюджета;
отдел комплексного анализа, прогнозирования и мониторинга.
5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и заместителей главы администрации области.
5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
Права и обязанности начальника Управления определяются должностным регламентом и служебным контрактом.
5.4. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
издает приказы в пределах своей компетенции;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;
утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для государственных гражданских служащих области и работодателем по отношению к работникам, не являющимся государственными гражданскими служащими области, заключает с ними контракты (трудовые договоры), принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;
распределяет обязанности и определяет ответственность заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и других работников Управления;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления, положение об оплате труда работников Управления;
направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;
согласовывает уставы подведомственных учреждений и предложения о внесении изменений и дополнений в них;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, применяет к ним установленные законодательством дисциплинарные меры ответственности за нарушение законодательства;
подписывает служебную документацию;
представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
решает иные вопросы, связанные с деятельностью Управления.
5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняют первый заместитель или заместители начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
5.6. На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.7. При Управлении создается коллегия. Списочный состав членов коллегии утверждается постановлением администрации области. Коллегия является совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах начальника Управления.
5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в рамках своей компетенции.
5.9. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы образования и деятельности Управления по обеспечению прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений.
5.10. Управление осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке.
5.11. Управление обеспечивает своевременное предоставление главе администрации области и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Управлением по вопросам переданных полномочий;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.
6. Взаимоотношения. Связи
Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие в соответствии с действующим законодательством:
с федеральными органами исполнительной власти в сфере образования;
с органами исполнительной власти в сфере образования субъектов Российской Федерации;
с администрацией области и ее структурными подразделениями;
с областной Думой;
с исполнительными органами государственной власти области;
с территориальными органами федеральных органов власти;
с органами местного самоуправления;
с образовательными учреждениями профессионального образования федерального подчинения;
с профессиональными и другими общественными организациями;
со средствами массовой информации;
с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за исполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностным регламентом, в пределах полномочий, предоставленных Управлению.
7.2. Заместители начальника управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за исполнение задач, возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
7.3. Государственные гражданские служащие и работники Управления несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
