|  |
Региональное законодательство / Тамбовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Тамбова от 15.04.2009 № 2721
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАМБОВА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Наш город Тамбов", № 29 (434), 17.04.2009
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 2721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАМБОВА И
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Решением Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 № 235 "Об утверждении Методики расчета платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в городе Тамбове", Решением от 31.01.2007 № 327 "О новой редакции методики расчета платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в городе Тамбове", постановляю:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории города Тамбова и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановления главы администрации города Тамбова:
- от 22.02.2007 № 1036 "Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкций на территории города Тамбова";
- от 27.03.2007 № 1825 "О внесении изменений в Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Тамбова, утвержденный Постановлением главы администрации города Тамбова от 22.02.2007 № 1036".
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова, руководителя аппарата И.С.Каверина.
Глава администрации города Тамбова
П.П.Черноиванов
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Тамбова
15.04.2009 № 2721
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАМБОВА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории города Тамбова и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", ГОСТом 52004-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях сельских поселений", иными нормативными правовыми актами и устанавливает порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением указанных требований.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядок:
- рекламные конструкции - щиты, стенды, перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
- разрешение на установку рекламной конструкции - оформленный в соответствии с действующим законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить рекламную конструкцию на указанном в разрешении месте;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, дающий право собственнику, владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать ее в течение указанного в договоре срока.
1.3. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном законом порядке, а также граждан, осуществляющих установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Тамбова.
2. Порядок оформления разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
2.1. Владелец рекламной конструкции или собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицо, управомоченное собственником такого имущества, в том числе арендатор, лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, а также доверительный управляющий, желающий установить рекламную конструкцию на территории города Тамбова (далее - заявитель), подает в комитет по информационной политике администрации города Тамбова (далее - комитет) заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление).
2.2. К заявлению прилагаются:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физического лица);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или заверенная копия такой выписки;
- документ, подтверждающий в письменной форме согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (с приложением копий документов, подтверждающих указанное право на недвижимое имущество). В случае размещения рекламных конструкций на многоквартирных домах - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
- фотомонтаж планируемой к установке рекламной конструкции применительно к фасаду здания, сооружения (2 - 3 панорамных снимка с прилегающей территорией);
- эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете (для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется в дневном и ночном виде, с указанием применяемой технологии подсветки);
- план-схема градостроительной ситуации места размещения рекламной конструкции с привязкой к месту его предполагаемого размещения, а также всех существующих однотипных рекламных конструкций в радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения (масштаб 1:500). План-схема градостроительной ситуации должна быть приближена к реальной с указанием существующего благоустройства, расстояния до объектов недвижимости, зеленых насаждений, временных объектов и сооружений;
- документ (платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция установленной формы), подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. Комитет самостоятельно осуществляет согласование с соответствующими службами, необходимое для принятия решения. При этом заявитель вправе самостоятельно получить согласование соответствующих служб, интересы которых затрагиваются в процессе размещения рекламной конструкции, и затем представить их в комитет.
2.4. После предоставления пакета документов, необходимого для принятия решения, комитет вносит пакет документов на рассмотрение Экспертного Совета по вопросам размещения, эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тамбова (далее - Совет), образованный постановлением администрации города Тамбова.
Советом принимается одно из следующих рекомендательных решений:
- о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае принятия Советом решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на установку средств наружной рекламы и информации (далее - разрешение) комитет готовит соответствующий проект постановления администрации города Тамбова.
2.5. После принятия постановления администрации города Тамбова о выдаче разрешения комитет выдает заявителю разрешение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь рекламно-информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
2.6. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомлять комитет, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
2.7. В выдаче разрешения может быть отказано по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2.8. Мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения направляется комитетом заявителю.
2.9. Советом может быть принято рекомендательное решение об аннулировании разрешения по следующим основаниям:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
На основании данного решения комитет готовит соответствующий проект постановления администрации города Тамбова.
2.10. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена такая конструкция, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней.
При неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена такая конструкция.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3. Порядок оформления договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
3.1. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном недвижимом имуществе комитет по управлению муниципальным имуществом города предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность установить и эксплуатировать объект в целях распространения рекламы на участке земель общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в том числе переданном в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление.
3.2. В случае предполагаемого присоединения рекламной конструкции к объектам муниципальной собственности комитет по управлению муниципальным имуществом города заключает с победителем торгов (в форме аукциона или конкурса) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальной собственности (далее - договор).
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается решением Тамбовской городской Думы.
3.3. После заключения договора владелец рекламной конструкции перечисляет платежи в городской бюджет в размере, определенном Методикой расчета платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности в городе Тамбове (далее - Методика), утвержденной решением Тамбовской городской Думы.
3.4. После заключения договора владелец рекламной конструкции обязан установить рекламную конструкцию на объекте муниципальной собственности в течение 1 года после получения разрешения и в соответствии с поданной документацией.
В случае неустановки рекламной конструкции либо отсутствия информации на рекламной конструкции владелец рекламной конструкции не освобождается от внесения соответствующей платы.
3.5. Владелец рекламной конструкции имеет доступ и осуществляет эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, определенном договором.
3.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на муниципальной собственности без соответствующего договора не допускается.
В случае использования муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламной конструкции без договора уполномоченный орган администрации города Тамбова вправе осуществить демонтаж таких конструкций и потребовать возмещения убытков в размере платы за фактическое размещение рекламной конструкции, расходов по демонтажу, хранению, а в необходимых случаях утилизации демонтированных объектов.
3.7. По окончании срока действия договора обязательства сторон прекращаются. Заключение договора на новый срок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Рекламораспространители обязаны сохранять в течение всего срока эксплуатации средства наружной рекламы договор и разрешение и предъявлять их по первому требованию комитета, Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области и Управления ГИБДД УВД по Тамбовской области.
4. Размещение социальной рекламы
4.1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
4.2. Владелец средства наружной рекламы обязан предоставлять места на рекламной конструкции для размещения социальной рекламы в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы в соответствии с действующим законодательством. Для размещения социальной рекламы владелец рекламной конструкции должен быть обеспечен рекламными материалами.
4.3. Комитет формирует, разрабатывает и распространяет социальную рекламу в рамках реализации городских рекламных проектов и кампаний социальной направленности.
5. Контроль за установкой и эксплуатацией
рекламной конструкции
5.1. Контроль за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции осуществляется комитетом.
5.2. Объектами контроля комитета являются:
- наличие разрешительной документации на установку рекламной конструкции;
- соответствие фактического места установки рекламной конструкции указанному в разрешительной документации;
- выполнение условий договора;
- контроль за размещением социальной рекламой.
5.3. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за соблюдение правил безопасности при монтаже и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством, отвечает за сохранность и внешний вид объекта как в целом, так и отдельных его частей.
5.4. Комитет при установлении нарушений условий эксплуатации рекламной конструкции направляет владельцу рекламной конструкции соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений в 10-дневный срок.
Владелец рекламной конструкции, получив предписание, обязан принять соответствующие меры по его исполнению и уведомить комитет об этом в 10-дневный срок с момента получения предписания.
При неустранении указанных нарушений действия (бездействия) владельца рекламной конструкции обжалуются комитетом в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
выдачи разрешений на установку рекламной
конструкции на территории города Тамбова
и заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на
объектах муниципальной собственности
Председателю
Комитета по
информационной политике
администрации города Тамбова
____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Регистрационный № __________________ дата регистрации _____________________
Заявитель _________________________________________________________________
(полное название организации, Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя)
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
ИНН организации ____________________________ КПП организации ______________
КОД по ОКПО _________________ Код по ОКВЭД ________________________________
Телефон _________________ Факс ___________________ e-mail _________________
_____________________ _________________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Заявитель обязуется получить все согласования самостоятельно ______________
(Подпись заявителя)
Сведения
о предполагаемом месте установки рекламной конструкции
Район _____________________________________________________________________
Месторасположение _________________________________________________________
Тип __________________________________ Количество сторон __________________
Освещенность ______________________________________________________________
Размеры ________________ Площадь информационного поля _____________________
Собственник недвижимого имущества места присоединения рекламной конструкции
_______________________________________________________
Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции
_______________________________________________________
Инвентарный номер (ИНО) __________________________________________
_____________________________
(Подпись заявителя)
Приложение 2
к Порядку
выдачи разрешений на установку рекламной
конструкции на территории города Тамбова
и заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций на
объектах муниципальной собственности
Российская Федерация
Администрация города Тамбова
Комитет по информационной политике
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции на территории города Тамбова
______________ 200 ____ г. № ______
В соответствии с постановление администрации города Тамбова
рекламораспространителю __________________________________________________,
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
разрешается размещение рекламной конструкции в городе Тамбове по адресу:
___________________________________
Тип ____________________________ кол-во сторон ________________________
Размеры ____________ площадь информационного поля _____________________
Владелец СНРИ _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
Инвентарный номер (ИНО) _______________________________________________
Собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется
СНРИ ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического или наименование юридического лица)
Настоящее разрешение составлено в двух экземплярах.
Срок действия разрешения с ____________ по _____________
Председатель комитета ______________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Разрешение получил и с условиями установки и эксплуатации СНРИ
ознакомлен
Заявитель: __________________________ _______________ _________________
(Подпись лица, получившего данное разрешение, Ф.И.О, должность)
Дата: _______________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
