|  |
Региональное законодательство / Калмыкия
ПРИКАЗ Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 10.03.2009 № 25-п/жку
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Правительственная газета", № 21, 24.03.2009
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
10 марта 2009 года
№ 25-п/жку
г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" и на основании Постановления Правительства РК от 02.03.2009 г. № 48 "Вопросы Региональной службы по тарифам", в целях обеспечения интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса приказываю:
1. Утвердить систему критериев, применяемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Республики Калмыкия, согласно приложению.
2. Установить, что утвержденная п. 1 система критериев доступности применяется для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Республики Калмыкия, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и эксплуатации объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
3. Опубликовать текст настоящего приказа с приложением в официальном издании Правительства Республики Калмыкия - ГУ "Правительственная газета".
Председатель РСТ
Республики Калмыкия
Э.БАДМАЕВ
Приложение
к Приказу РСТ РК
от 10 марта 2009 г. № 25-п/жку
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - система критериев) разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральным законом от 26.12.2005 г № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации",
- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- Постановлением Правительства РФ от 18.12.2008 г № 960 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009-2011 гг";
- другими нормативными правовыми и методическими документами.
1.2. Действие настоящей системы критериев не распространяется на установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса - производителей услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения независимо от организационно-правовой формы.
1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса устанавливаемых тарифов с учетом надбавок к тарифам осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса:
- осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;
- осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4. Система критериев применяется:
- при формировании предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Калмыкия;
- при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- при установлении предельных индексов изменения тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.5. Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия при осуществлении полномочий в области государственного регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления (органами регулирования) муниципальных образований Республики Калмыкия.
2. Критерии, используемые для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
2.1. Система критериев включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность товаров и услуг;
- экономическую доступность товаров и услуг;
- информационную доступность товаров и услуг
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1., определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
3. Определение физической доступности для потребителей товаров
и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг,
3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг потребителями и оценивается на основании соответствия параметров производственной программы организаций коммунального комплекса нормативным параметрам качества предоставляемых услуг, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.
3.4. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотве -дения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для населения определяется по формуле:
Vnni
К(i)кфд =----------*100 где:
Hi*Ni*12
К(i)кфд - коэффициент физической доступности i-услуги, %;
Vnni - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса (единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3);
Hi - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц (единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3);
№ - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном ьуслугой.
3.5. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:
менее 50 - услуга недоступна; от 50 до 90 - услуга ограниченно доступна; от 90 до 105 - услуга оптимально доступна, от 105 и выше - услуга доступна с избытком.
3.6. При определении физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса учитываются прогнозные объемы реализации товаров и услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, средние нормативы потребления коммунальных услуг на одного человека в месяц и количество человек, проживающих в жилищном фонде, обслуживаемом конкретной организацией коммунального комплекса, указанные в производственной программе этих организаций.
4. Определение экономической доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
4.1. Определить в качестве критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса максимально допустимые тарифы с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.2. Расчет максимально допустимых тарифов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса производится по формуле:
МДТi=МДРi: Vi где:
МДТi - максимально допустимый тариф на i- услугу;
МДРi - размер максимально допустимых расходов населения на i-услугу;
Vi - объем полезного отпуска i-услуги.
4.3. Размер максимально допустимых расходов населения на данный вид услуг рассчитывается по формуле:
МДРi=МДРСжку*Кi где:
МДРСжку - максимально допустимые расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг для потребителей на предстоящий период регулирования;
Ki - доля затрат населения по оплате соответствующей i-услуги в общем объеме расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отчетный период тарифного регулирования. Расчет доли затрат населения по оплате соответствующей i-услуги производится на основе: среднего набора жилищно-коммунальных услуг предоставляемых потребителям по соответствующим муниципальным образованиям РК; средних нормативов потребления по видам жилищно-коммунальных услуг на 1 человека в месяц, по соответствующему муниципальному образованию (рассчитываются органами местного самоуправления); среднего количества человек в семье (по данным Госкомстата); стандарта социальной нормы площади жилья на 1 человека 18 м2 (региональный стандарт социальной нормы площади жилья).
4.4. Максимально допустимые расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения рассчитывается по формуле:
МДРСжку = Ni* Z*МДД где:
Ni - численность населения, потребляющего i-услугу, прогнозируемая на предстоящий период регулирования тарифов;
Z - размер среднедушевого дохода, прогнозируемый на предстоящий период регулирования тарифов;
МДД - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленный на текущий период регулирования тарифов (%).
4.5. Расчет численности населения, прогнозируемой на предстоящий период регулирования тарифов, производится по следующей формуле:
Ni = № (i)тек+ДNi где
N(i)тек - численность населения, потребляющего i-услугу, в текущем периоде регулирования тарифов;
ДNi - среднее арифметическое значение изменения численности населения, потребляющего i-услугу, за последние три года.
4.6. Расчет размера среднедушевого дохода, прогнозируемого на предстоящий период регулирования тарифов, рассчитывается по формуле:
Z = Zтек+ДZ где:
Z - размер среднедушевого дохода, прогнозируемый на предстоящий период регулирования тарифов;
Zтек - размер среднедушевого дохода в текущем периоде регулирования тарифов;
ДZ - среднее арифметическое значение изменения размера среднедушевого дохода за последние три года (по данным Госкомстата).
5. Определение информационной доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5.1. Критерий информационной доступности для потребителей товаров и услуг обеспечивается путем своевременного опубликования в официальных печатных изданиях соответствующих нормативно-правовых актов о принятии решении об установлении тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, и доведением данной информации до потребителей иными способами.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
