|  |
Региональное законодательство / Калмыкия
РЕШЕНИЕ Элистинское городское Собрание от 12.03.2009 № 17
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЭЛИСТЕ ЗА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Элистинская панорама", № 48, 21.03.2009
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ № 17
12 марта 2009 года
заседание № 33
г. Элиста
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЭЛИСТЕ ЗА
2008 ГОД
Заслушав информацию начальника Управления здравоохранения Мэрии города Элисты Буджалова Д.Е. о реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Элисте за 2008 год, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению прилагаемую информацию Управления здравоохранения Мэрии города Элисты (Буджалов Д.Е.) о реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Элисте за 2008 год.
2. Отметить, что Управлением здравоохранения Мэрии города Элисты и подведомственными лечебно-профилактическими учреждениями города Элисты проводится положительная работа по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
3. Мэрии города Элисты и Управлению здравоохранения Мэрии города Элисты (Буджалов Д.Е.) обеспечить дальнейшее выполнение мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Элисты.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Мэра города Элисты по социальным вопросам Довгополова Д.С.
Председатель
Элистинского городского Собрания
С.ТАДОНОВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 12 марта 2009 года № 17
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ЭЛИСТЕ
ЗА 2008 ГОД
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации: от 30.12.2006 г. № 869, от 30.12.2005 г. № 864, от 30.12.2006 г. № 863, от 30.12.2006 г. № 860 и Постановления Правительства Республики Калмыкия от 23.12.2005 г. № 404 "О реализации в Республике Калмыкия приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения", приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с IV квартала 2005 г. в городе Элисте проведен большой объем мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (далее по тексту - нацпроект). Руководителями амбулаторно-поликлинических учреждений города Элисты: МУ "Городская поликлиника", МУ "Детская поликлиника", МУ "Женская консультация", МУ "Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой", МУ "Станция скорой медицинской помощи" назначены ответственные за реализацию приоритетного национального проекта, подготовлены реестры участковых терапевтов, педиатров и участковых медицинских сестер врачей - терапевтов, педиатров участковых, врачей общей врачебной практики (далее по тексту - ОВП) и медсестер врачей ОВП, врачей акушер-гинекологов, акушерок, врачей и фельдшеров скорой помощи, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов).
В рамках реализации нацпроекта за 2008 г. прошли курсы повышения квалификации 54 врача и 79 медсестер, 2 фельдшера МУ "Станция скорой медицинской помощи" (из них за счет бюджета города Элисты - 20 врачей с частичной компенсацией командировочных расходов).
Между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия (ТФОМС РК), Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (РО ФСС РФ по РК) и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) заключены соответствующие договоры по доплатам участковой службе, родовым сертификатам, дополнительной диспансеризации граждан от 35 до 55 лет, работающих в бюджетной сфере, 25% оплате первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам и диспансеризации работающих граждан.
В рамках выполнения Плана мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Элисте Управлением здравоохранения Мэрии города Элисты с 2006 года проводятся запланированные мероприятия.
С января 2006 года осуществляются денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам ОВП и медицинским сестрам участковым. С введением доплат значительно улучшилась укомплектованность участковой службы поликлиник и составила: 93% терапевтами, 100% педиатрами, 100% медсестрами. Кроме того, численность населения на терапевтических участках и количество участков МУ "Городская поликлиника" приведены в соответствие с нормативами, число терапевтических участков увеличилось с 41 до 48, приняты на работу 3 молодых специалиста - терапевта. За 2008 год размер выплаченных субвенций данным категориям работников составил - 17528,31 тыс.руб.
С июля 2006 г. осуществляются доплаты медицинским работникам скорой помощи и ФАПов. За 2008 год на денежные выплаты данным категориям медицинских работников выделено - 4539,56 тыс. рублей.
Поступление медицинского оборудования по Плану мероприятий нацпроекта в городе Элисте в 2008 году не было предусмотрено.
С января 2006 г. действует Программа родовых сертификатов. Региональным отделением ФСС РФ по РК с декабря 2007 года по декабрь 2008 года принято от учреждений родовспоможения к оплате талонов № 1, 2 в количестве 4538 штук на сумму 21690,0 тыс. руб., в том числе: МУ "Женская консультация" - 1846 штук на сумму 5538,0 тыс. руб.; МУ "Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой" - 2692 штуки на сумму 16152,0 тыс. руб., что позволяет решать вопросы обеспечения лекарствами, расходным материалом и повысить материальную заинтересованность сотрудников в результатах своей работы. МУ "Женская консультация" и МУ "Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой" за счет средств от родовых сертификатов приобрели медицинскую аппаратуру и изделия медицинского назначения на сумму 2614,71 тыс. рублей.
С июля 2007 г. внедрен талон № 3 для детских поликлиник, который оплачивается после 6 месяцев медицинского наблюдения за ребенком в размере 1,0 тыс. руб. За 2008 г. по талонам № 3-1, 3-2 МУ "Детская поликлиника" получено 3204,0 тыс. руб., которые направлены на дополнительную оплату труда врачей-специалистов.
В 2008 г. в рамках нацпроекта из средств федерального бюджета получены вакцины на общую сумму 4168,14 тыс.руб., в том числе: против гепатита "В" - 14357 доз на сумму 383,08 тыс. руб., краснухи - 1000 доз на сумму 44,6 тыс. руб., инактивированной полиомиелитной вакцины - 1500 доз на сумму 400,46 тыс. рублей, против гриппа - 33575 доз на сумму 3340,0 тыс. рублей. Привито против краснухи - 3363 детей, взрослых - 963 человек, против полиомиелита - 188 детей (трехкратно), гепатита "В" - 1793 детей, взрослых: V1- 10472 человек, V2 - 10438 человек, V3 -11004 человек, привито против гриппа -16175 детей, взрослых - 12900.
Иммунизация против гепатита "В" подростков и взрослых до 55 лет, являющихся наиболее уязвимой группой населения, позволяет предотвратить возникновение и распространение социально значимых заболеваний. Иммунизация против краснухи женского населения до 25 лет является эффективным средством профилактики врожденных пороков развития у детей. За 2008 год по разделу профилактика ВИЧ - инфекции, гепатитов "В" и "С" было проведены 6328 лабораторных исследований, в том числе на гепатит "В", "С" - 950, ВИЧ -5378. В рамках Национального календаря профилактических прививок привито: против полиомиелита (живой полиомиелитной вакциной) - 1479 детей, гепатита "В" взрослых: V1- 10472 человека, V2 - 10438 человек, V3 - 11004 человек, против дифтерии, коклюша, столбняка - 5959 детей, против кори и эпидемического паротита - 2943 ребенка, против туберкулеза - 489 детей.
В текущем году продолжилось проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. МУ "Городская поликлиника" имеет лицензию на все предусмотренные диспансеризацией виды медицинской деятельности. В подготовительный период была проведена работа по уточнению учреждений и численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации, составлен план-график, своевременно доведенный до руководителей учреждений. За 2008 год на проведение диспансеризации граждан в возрасте 35-55 лет ТФОМС РК выделил денежные средства МУ "Городская поликлиника" в сумме 6517,99 тыс. руб., в том числе: на заработную плату сотрудников - 4204,6 тыс. руб., расходные материалы - 2181,62 тыс. рублей.
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 864 "О порядке финансирования в 2007 году расходов на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи, оказанной амбулаторно-поликлиническими учреждениями работающим гражданам в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования...." в 2007 году проводился персонифицированный учет услуг по оказанию работающему населению первичной медико-санитарной помощи. Согласно данному Постановлению должна производиться оплата услуг лечебных учреждений по оказанию первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам за счет средств РО ФСС РФ по РК в размере 25% суммы счетов уже оплаченных страховыми компаниями (при оформлении пациентом больничного листа). В 2008 году РО ФСС РФ по РК было выделено за 2007 год 28,9 тыс. руб., направленных на дополнительную оплату труда медработников.
За отчетный период в МУ "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" по неонатальному скринингу на фенилкетонурию, гипотиреоз, муковисцидоз, галактоземию и адреногенитальный синдром было обследовано 2644 новорожденных, что составляет 95,2%.
Поступление диагностического оборудования за счет федерального бюджета в 2006-2007 годах позволило значительно улучшить диагностическую базу амбулаторно-поликлинических учреждений, доступность качественной медицинской помощи, на 100% обновить парк санитарных автомашин, укомплектованных необходимым медицинским оборудованием, что повысило своевременность и качество оказания скорой медицинской помощи населению города Элисты.
В рамках реализации нацпроекта и обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью амбулаторно-поликлиническими учреждениями проводится отбор больных для направления в ведущие клиники Российской Федерации, за 2008 год получили медицинскую помощь 272 жителя города.
За 2008 год в рамках выполнения Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ по 29713 рецептам муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений отпущено лекарственных средств на сумму 13232,39 тыс. рублей.
Управлением здравоохранения Мэрии города Элисты и подведомственными муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями проводится информационная поддержка приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:
- во всех лечебных учреждениях оформлены стенды с информацией о ходе реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
- проведено 5 выступлений на телевидении;
- проведено 4 выступления на радио;
- прочитано 252 лекции для 1840 слушателей и проведены 2097 бесед на тему "Здоровый образ жизни";
- прочитано 197 лекций, проведено 4119 бесед, выпущено 12 санбюллетеней на тему "Профилактика вирусных гепатитов "В" и "С" и ВИЧ- инфекции";
- по вопросам вакцинопрофилактики проведено: семинаров - 5, лекций - 87, бесед- 1806, выпущено 8 санбюллетеней;
- по дополнительной диспансеризации работающих граждан прочитано 32 лекции и проведено 619 бесед, семинаров - 7, состоялось 7 конференций, выпущено 6 санбюллетеней;
МУ "Женская консультация" в учебных заведениях показано 32 видеофильма на темы: "О вреде вредных привычек", "Профилактика ВИЧ- инфекции", "Питание и гигиена беременных" и проведен семинар на тему "О ходе реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения".
В настоящее время остро стоит вопрос о подготовке и переподготовке медицинских кадров. В 2007 году была принята городская целевая программа "Повышение квалификации медицинских работников города Элисты" на 2007-2010 годы, рассчитанная на плановое (1 раз в 5 лет) повышение квалификации врачей, работающих в муниципальном здравоохранении. По Программе на 2008 год планировалось 654,0 тыс. рублей, фактически профинансировано 137,5 тыс. рублей, что составляет 21,0% от запланированного финансирования. Врачам ЛПУ были частично профинансированы командировочные расходы, что обусловлено дефицитом муниципального бюджета на 2008 год.
Необходимо отметить, что в муниципальных медицинских учреждениях в течение последних 10 лет остро стоит проблема нехватки врачей - узких специалистов. Причина в низкой заработной плате, отсутствии доплат, в том числе и в рамках реализации приоритетного национального проекта, кроме того, для допуска к работе, необходима первичная подготовка врачей на курсах длительностью от 4 до 11 месяцев с оплатой за обучение и командировочных расходов.
С принятием в 2008 году на должности врачей-специалистов выпускников медицинских ВУЗов (МУ "Детская поликлиника" - 3 человека, МУ "Городская поликлиника" - 2 человека), необходимостью прохождения первичной подготовки врачами УЗИ-кабинета и неонатологами МУ "Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой" и по требованию Управления Росздравнадзора РФ по РК необходимо выделение дополнительных финансовых средств на 2009 год ориентировочно в сумме 640,0 тыс. рублей.
Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выделяются путевки на подготовку и переподготовку врачей по кварталам. На 1 квартал 2009 года выделены путевки врачам МУ "Детская поликлиника" на сумму 153,55 тыс. рублей, в том числе: врач-невролог - 76,0 тыс. руб., врач-эндокринолог - 64,0 тыс. руб., врач-гинеколог - 13,55 тыс. руб.; врачам МУ "Перинатальный центр им. О.А.Шунгаевой" на сумму 162,0 тыс. руб., в том числе: врач УЗИ - 89,0 тыс. руб., врач - неонатолог - 73,0 тыс. руб.; МУ "Городская поликлиника" на сумму 74,6 тыс. руб., в том числе: заместитель главного врача по лечебной работе - 74,6 тыс. руб.. Общая сумма первичной подготовки врачей ЛПУ на 1 квартал 2009 года составит 390,15 тыс. руб..
Своевременное и в полном объеме выделение финансовых средств на подготовку и переподготовку врачей муниципальных учреждений здравоохранения улучшит доступность и качество медицинской помощи населению города Элисты, что является основным направлением реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Таким образом, анализ реализации нацпроекта за 2008 год свидетельствует, что реализация мероприятий национального проекта способствует улучшению качества и доступности медицинской помощи населению города Элисты. Вопрос о ходе реализации нацпроекта находится на постоянном контроле Управления здравоохранения Мэрии города Элисты и вышестоящих органов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
