|  |
Региональное законодательство / Еврейская АО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО от 13.03.2009 № 27
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЬЕ" НА 2009 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Октябрьские зори", № 21, 25.03.2009
Вступил в силу после официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЬЕ" НА 2009 ГОД
В соответствии с Уставом муниципального образования "Октябрьский муниципальный район", решением Собрания депутатов от 29.12.2008 № 298 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2009 год", распоряжением главы муниципального района от 28.10.2008 № 59 "Об утверждении уточненного перечня целевых программ муниципального образования, принимаемых к разработке на 2009 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую программу "Здоровье" на 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам О.А.Голобокову.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские зори".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2009.
Глава муниципального района
Г.СИРОТКИН
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
муниципального района
от 13.03.2009 № 27
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОКТЯБРЬСКАЯ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" "ЗДОРОВЬЕ" НА 2009 ГОД
1. ПАСПОРТ
целевой программы муниципального учреждения здравоохранения
"Октябрьская центральная районная больница" "Здоровье"
на 2009 год
--------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая программа муниципального образования¦
¦программы ¦"Здоровье" на 2009 год ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Основы законодательства Российской Федерации об¦
¦разработки ¦охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1.¦
¦программы ¦Распоряжение главы муниципального образования от¦
¦ ¦31.08.2007 № 37р "Об утверждении программ¦
¦ ¦муниципального образования, принимаемых к разработке¦
¦ ¦на 2008 год" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская¦
¦заказчик ¦центральная районная больница" ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская¦
¦разработчики ¦центральная районная больница" ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Дальнейшее развитие здравоохранения Октябрьского¦
¦ ¦муниципального района. Улучшение качества медицинской¦
¦ ¦помощи населению Октябрьского муниципального района,¦
¦ ¦повышение ее доступности ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦1. Вакцинопрофилактика. ¦
¦программы ¦2. Обеспечение расходным материалом диагностического¦
¦ ¦оборудования. ¦
¦ ¦3. Повышение квалификации, профессиональная¦
¦ ¦переподготовка медицинских кадров. ¦
¦ ¦4. Оказание помощи онкологическим больным при выезде¦
¦ ¦в областную больницу г. Биробиджана. ¦
¦ ¦5. Обеспечение бесплатным отоплением и освещением¦
¦ ¦пенсионеров Фармации ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2009 год ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень ¦нет ¦
¦подпрограмм ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская¦
¦основных ¦центральная районная больница" ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования программы в 2009 году -¦
¦источники ¦130,0 тыс. рублей, средства местного бюджета ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Профилактика вирусных заболеваний. ¦
¦конечные ¦2. Работа диагностического оборудования. ¦
¦результаты ¦3. Подготовка ежегодно на циклах усовершенствования¦
¦реализации ¦врачей, средних медицинских работников. ¦
¦программы ¦4. Оказание помощи онкологическим больным при выезде¦
¦ ¦в областную больницу г. Биробиджана. ¦
¦ ¦5. Оказание поддержки пенсионерам Фармации¦
¦ ¦бесплатным отоплением и освещением ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль исполнения программы осуществляет¦
¦организации ¦муниципальный заказчик. Муниципальное учреждение¦
¦контроля за ¦здравоохранения "Октябрьская центральная районная¦
¦исполнением ¦больница" представляет в отдел экономики,¦
¦программы ¦потребительского рынка, услуг, защиты прав¦
¦ ¦потребителей и внешнеэкономических связей¦
¦ ¦муниципального района оценку результатов реализации¦
¦ ¦программы ежеквартально до 15 числа месяца,¦
¦ ¦следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до¦
¦ ¦1 февраля года, следующего за отчетным ¦
L-------------------+------------------------------------------------------
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" представлено одним стационаром, одним инфекционным отделением, двумя амбулаториями, десятью ФАПами и службой скорой медицинской помощи.
В муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" медицинская помощь населению оказывается в основном по всем медицинским специальностям. По некоторым специальностям, таким как уролог, офтальмолог и эндокринолог приходится прибегать к услугам лечебно-профилактических учреждений области, что вызывает определенные неудобства для больных и приводит к дополнительным затратам на их лечение.
Охрана здоровья населения является особо значимой социально-экономической проблемой, которая требует внимания органов государственной власти, органов местного самоуправлении, усилий органов и учреждений здравоохранения муниципального образования, направленных на организацию лечебно-профилактической работы по обеспечению населения Октябрьского муниципального района качественной и доступной медицинской помощью.
Для выполнения задач в сфере охраны здоровья граждан в Октябрьском муниципальном районе создана стабильно функционирующая отрасль здравоохранения. Ежегодно в муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" получают стационарное лечение 2620 больных, амбулаторное лечение более 63226 посещений. Службой скорой помощи выполняется более 4520 вызовов.
В 2007 г. в программу внесен раздел: приобретение расходных материалов, это связано с тем, что в 2006 - 2007 гг. по национальному приоритетному проекту приобретен флюорограф цифровой малодозовый с автоматическим режимом съемки в прямой и боковой проекциях ФЦМБарс - "Ренекс", электрокардиограф цифровой трех/шестиканальный ЭК З/6Т - "Альтон-С", анализатор полуавтоматический биохимический Clima MC - 15, анализатор глюкозы и лактата модели "Super GL Ambulance", электрокардиограф трехканальный с автоматическим режимом переносной ЭКЗТ - 12 - 03 "Альтон", анализатор мочи Клинитек Статус и автомобиль "УАЗ 39623".
На сегодняшний день актуальна проблема по туберкулезу. В 2007 году отмечен рост туберкулеза, особенно впервые выявленного, в связи с этим был приобретен флюорограф, но для производства снимков необходимо приобретение расходного материала.
В настоящее время в связи с наличием сертифицированного и опытного лаборанта планируется ввод в эксплуатацию лаборатории иммуноферментното анализа.
Для этих целей необходимо приобретение расходного материала.
ИФА-диагностика необходима жителям нашего района, так как позволяет качественно проводить мониторинг беременности, своевременно выявить пороки развития плода и плацентарной недостаточности, установить возбудителей многих заболеваний в педиатрии, гинекологии и терапии. Используя лабораторию, выявить ранние стадии развития злокачественных опухолей и выполнить другие лабораторные исследования.
Иммунопрофилактика является частью приоритетного национального проекта. Для выполнения плана профилактических прививок необходимо также приобретение расходного материала.
Выполнение всех задач, стоящих перед здравоохранением муниципального образования, невозможно без непрерывного образования медицинских кадров. Предусмотренные программой мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке врачей, средних медицинских работников позволят обеспечить оказание медицинской помощи населению муниципального образования, внедрение современных медицинских технологий и в конечном итоге - дальнейшее развитие здравоохранения муниципального образования в 2009 году.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Цель - дальнейшее развитие здравоохранения Октябрьского муниципального района, улучшение качества медицинской помощи населению Октябрьского муниципального района, повышению ее доступности.
Задачи программы:
1. Вакцинопрофилактика.
2. Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования.
3. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров.
4. Оказание помощи онкологическим больным при выезде в областную больницу г. Биробиджана.
5. Обеспечение бесплатным отоплением и освещением пенсионеров Фармации.
3.2. Этапы и сроки реализации программы
Этапы и сроки реализации программы
Таблица 1
----T---------------------------T----------T------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование этапа ¦ Период ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦п/п¦ ¦реализации¦ ¦
+---+---------------------------+----------+------------------------------+
¦1. ¦Вакцинопрофилактика. ¦ 2009 год ¦Профилактика вирусных¦
¦ ¦Обеспечение расходным¦ ¦заболеваний. Работа¦
¦ ¦материалом диагностического¦ ¦диагностического оборудования.¦
¦ ¦оборудования. Повышение¦ ¦Профессиональная подготовка¦
¦ ¦квалификации, ¦ ¦медицинских сестер. Оказание¦
¦ ¦профессиональная ¦ ¦помощи 6 онкологическим¦
¦ ¦переподготовка медицинских¦ ¦больным при выезде в областную¦
¦ ¦кадров. Оказание помощи¦ ¦больницу г. Биробиджана.¦
¦ ¦онкологическим больным при¦ ¦Оказание поддержки пенсионерам¦
¦ ¦выезде в областную больницу¦ ¦Фармации бесплатным отоплением¦
¦ ¦г. Биробиджана. Обеспечение¦ ¦и освещением. ¦
¦ ¦бесплатным отоплением и¦ ¦ ¦
¦ ¦освещением пенсионеров¦ ¦ ¦
¦ ¦Фармации. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------+-------------------------------
4. Система программных мероприятий
Таблица 2
-----T--------------------T-------T------T---------------T----------------¬
¦ № ¦Наименование задач, ¦Затраты¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п ¦ программных ¦всего, ¦реали-¦ программных ¦ результат в ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ тыс. ¦зации ¦ мероприятий ¦ количественном ¦
¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ измерении ¦
+----+--------------------+-------+------+---------------+----------------+
¦ 1. Вакцинопрофилактика ¦
+----T--------------------T-------T------T---------------T----------------+
¦1.1.¦Приобретение шприцев¦ 7,0 ¦ 2009 ¦Муниципальное ¦Профилактика ¦
¦ ¦для вакцины ¦ ¦ год ¦учреждение ¦вирусных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦заболеваний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Октябрьская ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦ ¦
+----+--------------------+-------+------+---------------+----------------+
¦ 2. Обеспечение расходным материалом диагностического оборудования ¦
+----T--------------------T-------T------T---------------T----------------+
¦2.1.¦Приобретение ¦ 15,0 ¦ 2009 ¦Муниципальное ¦Работа ¦
¦ ¦расходного материала¦ ¦ год ¦учреждение ¦диагностического¦
¦ ¦к диагностическому ¦ ¦ ¦здравоохранения¦оборудования ¦
¦ ¦оборудованию ¦ ¦ ¦"Октябрьская ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦ ¦
+----+--------------------+-------+------+---------------+----------------+
¦ 3. Медицинские кадры ¦
+----T--------------------T-------T------T---------------T----------------+
¦3. ¦Учеба и повышение ¦ 90,0 ¦ 2009 ¦Муниципальное ¦Профессиональная¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ год ¦учреждение ¦подготовка ¦
¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦здравоохранения¦медицинских ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦"Октябрьская ¦сестер ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦центральная ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦районная ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦больница" ¦ ¦
¦ ¦"Октябрьская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районная больница" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-------+------+---------------+----------------+
¦ 4. Оказание помощи онкологическим больным ¦
+----T--------------------T-------T------T---------------T----------------+
¦4.1.¦Оказание помощи ¦ 3,0 ¦ 2009 ¦Муниципальное ¦Оказание помощи ¦
¦ ¦онкологическим ¦ ¦ год ¦учреждение ¦18 ¦
¦ ¦больным при выезде в¦ ¦ ¦здравоохранения¦онкологическим ¦
¦ ¦областную больницу ¦ ¦ ¦"Октябрьская ¦больным при ¦
¦ ¦г. Биробиджана ¦ ¦ ¦центральная ¦выезде в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районная ¦областную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦больницу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Биробиджана ¦
+----+--------------------+-------+------+---------------+----------------+
¦ 5. Оказание поддержки одиноким престарелым гражданам и пенсионерам по ¦
¦ возрасту ¦
+----T--------------------T-------T------T---------------T----------------+
¦5.1.¦Обеспечить бесплатно¦ 15,0 ¦ 2009 ¦Муниципальное ¦Оказание ¦
¦ ¦отоплением и ¦ ¦ год ¦учреждение ¦поддержки ¦
¦ ¦освещением ¦ ¦ ¦здравоохранения¦пенсионерам ¦
¦ ¦пенсионеров Фармации¦ ¦ ¦"Октябрьская ¦Фармации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральная ¦бесплатным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районная ¦отоплением и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦освещением ¦
L----+--------------------+-------+------+---------------+-----------------
6. Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является муниципальное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница".
Реализация программы осуществляется путем планирования, выполнения ее мероприятий, контроля за эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе, соблюдением сроков и качества выполненных объемов запланированных работ.
Финансирование мероприятий программы в муниципальном учреждении здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" осуществляется в порядке, определенном для исполнения расходов местного бюджета.
7. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы на 2009 год составляет 130,0 тыс. рублей.
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Структура финансирования программы (тыс. рублей)
Таблица 3
---------------------------------T------------------------------------¬
¦Источники и направления расходов¦ Финансовые затраты ¦
¦ +------T-----------------------------+
¦ ¦Всего ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦ +-----T-----T-----T-----------+
¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦Последующие¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ годы ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦ ВСЕГО ¦
+--------------------------------T------T-----T-----T-----T-----------+
¦Местный бюджет <*> ¦ ¦130,0¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Местный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Местный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Местный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Областной бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+------+-----+-----+-----+-----------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+------+-----+-----+-----+------------
--------------------------------
<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта бюджета муниципального образования, закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, утверждении федерального бюджета, федеральной и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального, областного и местного бюджетов.
8. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических (экологических) результатов
от реализации программы
Мероприятия программы носят медико-социальный и экономический характер.
Реализация программы позволит обеспечить дальнейшее развитие муниципальной системы здравоохранения, улучшит качество оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Октябрьского муниципального района, повысит ее доступность.
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка медицинских кадров позволит обеспечить непрерывное образование врачей и среднего медицинского персонала, поддержание и повышение уровня их знаний и навыков.
9. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Текущий контроль за реализацией программы осуществляется государственным заказчиком программы - муниципальным учреждением здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница".
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделенных по программе;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения объемов запланированных работ.
Исполнители отчитываются об использовании выделенных им финансовых средств и выполнении программы в соответствии с бюджетным законодательством и распоряжением главы муниципального образования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
