|  |
Региональное законодательство / Белгородская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской обл. от 29.04.2009 № 458
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 458
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", распоряжением губернатора Белгородской области от 5 августа 2005 года № 579-р "Об утверждении Кодекса поведения государственного гражданского служащего Белгородской области" и в целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими органов местного самоуправления Алексеевского района должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на муниципальной службе Алексеевского района постановляю:
1. Утвердить Правила служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" (далее - Правила служебного поведения) (прилагаются).
2. Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений, руководителям структурных подразделений администрации Алексеевского района довести настоящие Правила служебного поведения до сведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Алексеевского района.
3. Подотделу муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (Дрога Т.А.) обеспечить ознакомление с Правилами служебного поведения муниципальных служащих, принимаемых на работу в администрацию Алексеевского района.
4. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Алексеевского района обеспечить неукоснительное соблюдение требований настоящих Правил служебного поведения.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района Маринина А.П.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утверждены
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 29 апреля 2009 года № 458
ПРАВИЛА
СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила служебного поведения представляют собой систему моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Алексеевского района, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
1.2. Настоящие Правила служебного поведения:
- служат основой для формирования содержания должной морали в сфере муниципальной службы Алексеевского района;
- призваны помочь муниципальным служащим правильно ориентироваться в сложных нравственных коллизиях, ситуациях, обусловленных спецификой их работы;
- являются важным критерием для определения профессиональной пригодности человека к работе в сфере муниципальной службы;
- выступают как инструмент общественного контроля за нравственностью муниципальных служащих.
Правила служебного поведения муниципальных служащих призваны содействовать повышению доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района и обеспечению единой нравственно-правовой основы для согласованных и эффективных действий органов местного самоуправления Алексеевского района.
2. Основные нравственные принципы муниципальной службы
2.1. Служение общественным интересам
2.1.1. Муниципальный служащий обязан действовать в интересах Алексеевского района.
2.1.2. Муниципальный служащий не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп.
2.1.3. Действия муниципального служащего не могут быть направлены против социально не защищенных групп населения. Ни при каких обстоятельствах они не должны подвергаться дискриминации.
2.1.4. Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав, социально-политической и экономической целесообразности, общественных представлений о справедливости и моральных ценностях.
2.2. Уважение к личности
2.2.1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина есть нравственный долг и профессиональная обязанность муниципального служащего.
2.2.2. Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов.
2.2.3. Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.
2.3. Принцип законности
2.3.1. Муниципальный служащий обязан осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции органа местного самоуправления Алексеевского района.
Морально недопустимо нарушать законы исходя из политической, экономической целесообразности, по любым другим, даже благородным, мотивам. Принцип законности своей деятельности, своего служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой муниципального служащего.
2.3.2. Нравственный долг муниципального служащего обязывает не только его самого строго соблюдать все нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.
2.4. Принцип лояльности
2.4.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать принцип лояльности - осознанное, добровольное соблюдение установленных органами местного самоуправления Алексеевского района служебных распорядков; поддержание имиджа органов местного самоуправления Алексеевского района, постоянное содействие укреплению их авторитета.
Нравственным долгом для муниципального служащего в случае его принципиального несогласия с политикой, проводимой государством или конкретным органом местного самоуправления Алексеевского района, где он служит, является уход в отставку.
Принцип лояльности распространяется на отношения:
- ко всем ветвям власти;
- ко всем государственным институтам;
- к законодательно утвержденным общественным институтам, партиям;
- к политическому большинству, находящемуся у власти;
- к другим муниципальным служащим.
2.4.2. Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства в целом и от политики органа местного самоуправления в частности, интересы которого он представляет как должностное лицо, как на территории Алексеевского района, так и за его пределами.
2.4.3. Муниципальный служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет муниципальной службы.
2.5. Принцип политической нейтральности
2.5.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не подписывать любые политические или идеологические документы, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.
2.5.2. Нравственной обязанностью муниципального служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.
2.5.3. Муниципальный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов органа местного самоуправления Алексеевского района для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач. Особенно тщательно он должен соблюдать нейтральность во время избирательной кампании; его нравственным долгом является неиспользование своего положения и полномочий для предвыборной агитации в свою пользу или пользу других кандидатов, политических партий; избирательных блоков.
3. Общие нравственные принципы муниципальной службы
3.1. Муниципальный служащий в своей деятельности должен руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма, социальной справедливости, правах человека.
3.2. Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного поведения муниципального служащего, непременные условия его служебной деятельности.
3.3. Назначение на муниципальную должность и пребывание в ней предполагает развитое чувство долга и ответственности. Муниципальный служащий должен выполнять долг, возложенный на него государством и законом, с величайшей степенью личной ответственности.
3.4. Нравственным долгом и должностной обязанностью муниципального служащего является корректность, вежливость, доброжелательность, внимательность и терпимость по отношению ко всем гражданам, в том числе к непосредственным руководителям и к лицам, зависимым от него по должностным обязанностям.
3.5. Муниципальный служащий должен проявлять толерантность к людям вне зависимости от их национальности, вероисповедания, политической ориентации; уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий.
4. Выполнение должностных обязанностей
4.1. Муниципальный служащий должен исполнять свои должностные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности работы органа местного самоуправления Алексеевского района.
4.2. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.
4.3. Муниципальный служащий должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению должностных обязанностей, прилагать все усилия для эффективной и четкой работы.
4.4. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего является открытость для общества своей работы, обеспечение доступности информации о деятельности своего органа местного самоуправления Алексеевского района в пределах и порядке, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
4.5. Муниципальный служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других, своевременно принимать обоснованные решения в рамках своей компетенции и нести за них личную ответственность.
4.6. Муниципальный служащий обязан выполнять распоряжения руководства, соблюдать служебные нормы иерархии в отношениях с начальством и подчиненными.
4.7. Муниципальный служащий должен уважать и защищать специальную информацию, полученную во время выполнения официальных обязанностей. Нравственно недопустимо использовать служебную информацию в неслужебной сфере, для достижения каких-либо личных корыстных целей.
4.8. Муниципальный служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе. Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность.
4.9. Муниципальный служащий обязан воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами (соглашениями), обычаями делового оборота.
5. Коллегиальное поведение
5.1. Муниципальный служащий должен поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами. Недопустимы проявления аморальных форм поведения в коллективе.
5.2. Нетерпимость к руководству, определенным сослуживцам или к их действиям должны проявляться в подобающей форме и при наличии серьезных оснований. Недопустимы при этом грубость, унижение, бестактность, преднамеренная дискриминация.
5.3. Муниципальный служащий должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, не подвергать сомнению законные процедуры выработки и реализации решений, участвовать в коллективной работе, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.
5.4. Муниципальный служащий обязан воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении им своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления Алексеевского района.
5.5. Муниципальный служащий должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.
6. Недопустимость корыстных действий
6.1. Муниципальный служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности в ущерб интересам органов местного самоуправления Алексеевского района. Муниципальный служащий не должен преследовать в своей деятельности достижение любых личных, корыстных интересов.
6.2. В ходе своей служебной деятельности муниципальный служащий не может давать никаких личных обещаний, которые расходились бы с должностными обязанностями, игнорировали бы служебные процедуры и нормы.
6.3. Муниципальный служащий не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены, чтобы воспрепятствовать честному исполнению им своих должностных обязанностей. Он не должен принимать какие-либо почести, вознаграждения, поощрения, связанные с определенными условиями, не предусмотренные официальным регламентом.
Муниципальный служащий не должен давать никакого повода и основания для попытки вручения подарка или другого вида вознаграждения.
6.4. Муниципальный служащий не должен использовать как средство извлечения личной выгоды какую-либо информацию, полученную конфиденциально во время исполнения должностных обязанностей.
6.5. Личные доходы муниципального служащего подлежат декларированию.
6.6. Всякое общественно высказанное сомнение в нарушении законов, норм морали рассматривается в отношении муниципального служащего как этическое обвинение и не должно оставаться без внимания.
6.7. Муниципальный служащий может принимать подарки, вознаграждения только при соблюдении следующих условий:
- вручение происходит официально и открыто;
- награждение или поощрение надлежащим образом объяснено и обосновано;
- вышестоящее начальство поставлено в известность о факте вручения подарка или вознаграждения.
Муниципальный служащий не может принимать подарки от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с сотрудником органа местного самоуправления Алексеевского района, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от служащего, получающего подарок.
Морально недопустимо получать подарки в благодарность за совершение каких-либо официальных действий. При этом под "подарком", помимо подарка в прямом смысле этого слова, понимается плата за что-либо, пожертвование, ссуда, передача денег, оказание услуг, а также оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.
6.8. Муниципальный служащий не должен быть вовлечен ни в какой бизнес ни прямо, ни косвенно, так как это несовместимо с добросовестным выполнением должностных обязанностей. Это означает, что муниципальный служащий не должен в любой форме состоять сам или через членов своей семьи или доверенных лиц в какой-либо коммерческой организации (фирме, корпорации и т.д.), предоставлять им профессиональные услуги, предусматривающие денежную компенсацию; позволять использовать свое имя частным организациям; заниматься деятельностью, которая предусматривает платное попечительство; состоять за денежное вознаграждение членом правления каких-либо ассоциаций, корпораций и т.д.
7. Конфликт интересов
7.1. Конфликт интересов возникает в случае, когда муниципальный служащий имеет личную заинтересованность в ходе осуществления им своих должностных обязанностей, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное их исполнение.
Личная заинтересованность муниципального служащего включает в себя любую материальную, карьерную, политическую и всякую иную выгоду для него лично, для его семьи, родственников, друзей, а также для лиц и организаций, с которыми он имеет какие-либо деловые, политические или иные отношения и связи.
7.2. В целях предотвращения конфликта интересов муниципальный служащий обязан:
- внимательно относиться к любой ситуации, при которой возможен конфликт интересов;
- принимать меры по исключению причин возникновения конфликта интересов;
- воздерживаться от осуществления разрешенной законодательством деятельности, если она может привести к возникновению конфликта интересов;
- информировать непосредственного, и в случае необходимости - вышестоящего, руководителя об угрозе возникновения конфликта интересов и выполнять его решение, направленное на возможное предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов.
7.3. При назначении на муниципальную должность муниципальной службы, при выполнении соответствующего рода должностных обязанностей, распоряжений руководства муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него какой-либо личной заинтересованности в решении вопросов деловых, политических и всяких других организаций или отдельных лиц (наличие акций, участие в деятельности, предложения о сотрудничестве, о работе и т.д.).
7.4. Нравственный долг муниципального служащего при конфликте интересов заключается в том, чтобы:
- ответственно относиться к любому реальному или потенциальному столкновению интересов;
- принимать все необходимые меры по предотвращению и урегулированию столкновения интересов;
- подчиниться любому окончательному решению, требующему разрешения конфликта интересов: отказаться от ведения дела или от возможной выгоды, породившей столкновение интересов.
7.5. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также призван:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
8. Ответственность муниципальных служащих
8.1. Соблюдение Правил служебного поведения является обязанностью муниципального служащего органа местного самоуправления Алексеевского района
8.2. Нарушение Правил служебного поведения может квалифицироваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей и повлечь за собой наложение дисциплинарного взыскания, а также быть отражено в отзыве об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным начальником муниципального служащего при проведении аттестации или квалификационных экзаменов, связанных с решением вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.
8.3. Муниципальный служащий, обнаруживший, что от него требуют совершения незаконного, неправомерного или противоречащего Правилам служебного поведения поступка, обязан информировать об этом непосредственного, и в случае необходимости - вышестоящего руководителя или в установленном порядке правоохранительные органы.
8.4. На муниципального служащего не может быть наложено дисциплинарное взыскание за предоставление в связи с возможностью возникновения конфликта интересов необходимой информации о нарушениях норм этического и служебного поведения, критику руководства или коллег по обстоятельствам, предусмотренным настоящими Правилами служебного поведения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
