|  |
Региональное законодательство / Пермский край
РЕШЕНИЕ Совета представительных органов МО Пермского края от 04.03.2009 № 103
"О НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ОПЫТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. № 103
О НОРМАТИВНОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ОПЫТЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Заслушав доклады о нормативном правовом регулировании и опыте реализации полномочий органами местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения, Совет решил:
1. Одобрить опыт Кунгурской городской Думы в части нормативного правового регулирования исполнения органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения.
2. Предложить Законодательному Собранию Пермского края рассмотреть вопрос о целесообразности внесения дополнения в статью 8 Закона Пермского края от 12.10.2006 № 19-КЗ "Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края", предполагающего закрепление определения (понятия) социально значимого маршрута (приложение 1).
3. Рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городских округов в целях правового регулирования вопросов предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения руководствоваться:
- перечнем критериев, определяющих отнесение транспортных маршрутов к категории социально значимых (приложение 2);
- перечнем муниципальных нормативных правовых актов, обеспечивающих создание условий для предоставления транспортных услуг населению, подготовленным рабочей группой Совета по разработке рекомендаций о приведении нормативных правовых актов муниципальных районов и городских округов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (приложение 3).
4. Предложить комиссии по нормотворческой деятельности в области региональной политики и местного самоуправления рассмотреть вопрос о практике нормативного правового регулирования исполнения органами местного самоуправления полномочий по созданию условий по предоставлению транспортных услуг населению.
5. Секретарю Совета в срок до 01.07.2009 направить в муниципальные образования:
5.1. материалы об опыте реализации органами местного самоуправления Кунгурского городского округа полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения;
5.2. стенограмму рассмотрения данного вопроса.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по нормотворческой деятельности в области региональной политики и местного самоуправления.
Председатель Совета,
председатель Законодательного Собрания
Н.А.ДЕВЯТКИН
Приложение 1
к решению
Совета представительных органов
муниципальных образований
Пермского края
от 04.03.2009 № 103
ОПРЕДЕЛЕНИЕ (ПОНЯТИЕ)
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОГО МАРШРУТА <*>
--------------------------------
<*> Определение социально значимого маршрута предложено рабочей группой Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края по разработке рекомендаций о приведении нормативных правовых актов муниципальных районов и городских округов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Социально значимый маршрут - это муниципальный маршрут с низкой интенсивностью пассажиропотока, высоким уровнем экономически обоснованных тарифов, не обеспеченных платежеспособностью населения, осуществляющий доставку людей из отдаленных населенных пунктов к месту работы, учебы и объектам социальной сферы.
Приложение 2
к решению
Совета представительных органов
муниципальных образований
Пермского края
от 04.03.2009 № 103
ПЕРЕЧЕНЬ
КРИТЕРИЕВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОТНЕСЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО МАРШРУТА
К КАТЕГОРИИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ (НА ОСНОВЕ СТ. 8 ЗАКОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 12.10.2006 № 19-КЗ "ОБ ОСНОВАХ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ")
- Уровень экономически обоснованных тарифов, который не обеспечен платежеспособностью населения;
- отсутствие или недостаточный объем коммерческих перевозок;
- отсутствие в конечном или начальном пункте маршрута развитой социальной инфраструктуры;
- низкая интенсивность пассажиропотока.
Приложение 3
к решению
Совета представительных органов
муниципальных образований
Пермского края
от 04.03.2009 № 103
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ
(подготовлен на основе аналитической записки управления
аналитической и законотворческой деятельности аппарата
Законодательного Собрания Пермского края
от 01.12.2008 № 273)
----T-----------------------------------T------------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование нормативного ¦ Основание ¦Тип НПА, орган¦
¦п/п¦ правового акта ¦ ¦ МСУ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦уполномоченный¦
¦ ¦ ¦ ¦принимать НПА ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 1 ¦Устав муниципального образования ¦ ¦Решение ПО МО ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 2 ¦Положение об организации ¦П. 7 ч. 1 ст. 14, ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦пассажирских перевозок ¦п. 6 ч. 1 ст. 15, ¦ ¦
¦ ¦автомобильным транспортом общего ¦п. 7 ч. 1 ст. 16 ¦ ¦
¦ ¦пользования на маршрутах ¦ФЗ от 06.10.2003 ¦ ¦
¦ ¦регулярного сообщения ¦№ 131-ФЗ; ст. 4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЗПК от 12.10.2006 ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 19-КЗ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 3 ¦Положение о пользовании ¦Ст. 14 ФЗ ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦общественным пассажирским ¦от 06.10.2003 ¦ ¦
¦ ¦транспортом ¦№ 131-ФЗ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 4 ¦О создании временной рабочей группы¦Ст. 3 ЗПК от ¦НПА, принятый ¦
¦ ¦по подготовке предложений по ¦17.10.2006 № 20-КЗ¦уполномоченным¦
¦ ¦расчетам экономически обоснованного¦ ¦ органом МСУ ¦
¦ ¦тарифа на перевозку пассажиров ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортом общего пользования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 5 ¦О создании межведомственной ¦ ¦НПА, принятый ¦
¦ ¦комиссии по регулированию ¦ ¦уполномоченным¦
¦ ¦цен (тарифов) на продукцию и услуги¦ ¦ органом МСУ ¦
¦ ¦муниципальных предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 6 ¦Методика формирования тарифов на ¦Ст. 3 ЗПК от ¦ НПА, принятый¦
¦ ¦услуги по перевозке пассажиров и ¦17.10.2006 № 20-КЗ¦уполномоченным¦
¦ ¦багажа транспортом общего ¦ ¦ органом МСУ ¦
¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Порядке
организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа на краевых и межмуниципальных маршрутах,
утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 27.04.2007
№ 78-п, раздел 4 отсутствует, имеется в виду раздел 3.
------------------------------------------------------------------
¦ 7 ¦Положение об утверждении тарифов на¦Раздел 4 Порядка ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦услуги по перевозке пассажиров и ¦организации ¦ ¦
¦ ¦багажа автотранспортом общего ¦транспортн. ¦ ¦
¦ ¦пользования ¦обслуживания ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения и ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦тарифов на ¦ ¦
¦ ¦ ¦перевозки ¦ ¦
¦ ¦ ¦пассажиров и ¦ ¦
¦ ¦ ¦багажа на краевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦и межмуницип. ¦ ¦
¦ ¦ ¦маршрутах, ¦ ¦
¦ ¦ ¦утвержденного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Постановлением ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦Пермского края от ¦ ¦
¦ ¦ ¦27.04.2007 № 78-п ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 8 ¦О бюджете муниципального ¦ ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦ 9 ¦Положение о порядке взаимодействия ¦ ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦участников системы муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа при его формировании, ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещении и реализации ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦10 ¦Положение о порядке проведения ¦ ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦торгов (конкурсов) на право ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления пассажирских ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевозок автомобильным транспортом¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦11 ¦Положение об уполномоченном органе ¦Федеральный закон ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦на осуществление контроля за ¦от 21.07.2005 ¦ ¦
¦ ¦реализацией муниципального заказа ¦№ 94-ФЗ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦12 ¦Порядок расходования субвенций, ¦Ст. 4 ЗПК от ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦передаваемых из бюджета Пермского ¦17.10.2006 № 20-КЗ¦ ¦
¦ ¦края на исполнение государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по регулированию тарифов¦ ¦ ¦
¦ ¦на перевозки пассажиров и багажа ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильным транспортом ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦13 ¦Нормативный правовой акт о ¦Ст. 3 ЗПК от ¦Решение ПО МО ¦
¦ ¦предоставлении льгот на проезд ¦17.10.2006 № 20-КЗ¦ ¦
¦ ¦транспортом общего пользования ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+------------------+--------------+
¦14 ¦Нормативный правовой акт об ¦ ¦НПА, принятый ¦
¦ ¦обследовании дорожных условий на ¦ ¦уполномоченным¦
¦ ¦маршрутах пассажирского транспорта ¦ ¦ органом МСУ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------+------------------+---------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
