|  |
Региональное законодательство / Новосибирская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРДСКА ОТ 21.04.2009 № 186
"ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Бердские новости", № 18, 29.04.2009
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2009 г. № 186
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Бердска, в соответствии с постановлением Главы муниципального образования г. Бердска от 03.02.2009 № 233 "О мерах по повышению эффективности осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Бердска в области градостроительной деятельности" постановляю:
1. Утвердить Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Бердска (ИСОГД) согласно приложению.
2. Управлению строительства и архитектуры администрации (Ким П.А.) в срок до 01.10.2009 организовать мероприятия, обеспечивающие формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с применением программно-технологического комплекса СОТО (ПТК СОТО) в подсистеме ИСОГД.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бердские новости" и разместить его на официальном сайте администрации муниципального образования г. Бердска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Чумбея С.Ф.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 21.04.2009 № 186
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА
1. Общие положения
1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Бердска (далее ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий города Бердска, ее застройке, о земельных участках, градостроительной документации, обеспечивающий планирование и анализ территориального развития города Бердска.
2. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по созданию и ведению ИСОГД.
3. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности разработано в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее ГрК РФ);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
приказом Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности";
приказом Министерства регионального развития РФ от 26.02.2007 № 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";
распоряжениям Губернатора НСО от 08.12.2008 № 308-р "О мерах по повышению эффективности осуществления полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности";
решением девятой сессии Совета депутатов второго созыва от 21.12.2006 № 181 "Об утверждении Программы "Создание единой геоинформационной системы г. Бердска на 2007 - 2010 гг.";
постановлением Главы города Бердска от 03.02.2009 "О мерах по повышению эффективности осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Бердска в области градостроительной деятельности".
4. Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
5. ИСОГД формируется как составная часть единой геоинформационной системы г. Бердска. Создаваемые впоследствии либо уже созданные муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями автоматизированные информационные системы должны быть совместимы с ИСОГД путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации, а также используемым словарям, справочникам и классификаторам.
6. ИСОГД формируется в автоматизированном режиме, как составная часть единой геоинформационной системы г. Бердска с применением программно-технологического комплекса СОТО (ПТК СОТО) и на бумажных носителях.
7. Финансирование ведения ИСОГД осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
8. Сведения ИСОГД являются муниципальным информационным ресурсом и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" находятся в муниципальной собственности.
2. Ведение ИСОГД
1. Ведение ИСОГД, включая формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивает Управление строительства и архитектуры.
2. При ведении ИСОГД осуществляются:
1) получение информации, подлежащей занесению в ИСОГД из источников ее поступления;
2) регистрация полученной информации;
3) первичная обработка поступающих данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в автоматизированном виде с применением ПТК СОТО;
4) ведение разделов и книг ИСОГД в соответствии с ГрК РФ и Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363;
5) ведение дополнительных разделов ИСОГД;
6) ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами г. Бердска;
7) организация хранения информационных ресурсов ИСОГД;
8) защита информации от несанкционированного доступа;
9) обеспечение непосредственного доступа к информации ОСОГД пользователям, внесенным в список, утвержденный Главой города;
10) обмен информацией с другими муниципальными и территориальными информационными системами;
11) выдача по запросам в установленном порядке сведений из ИСОГД;
12) ведение учета выданных документов.
3. Состав информационных ресурсов ИСОГД
1. ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 ГрК РФ и дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся по решению Главы города.
2. Основные разделы ИСОГД ведутся в составе, определенном Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363:
Раздел I. Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории г. Бердска.
Раздел II. Документы территориального планирования Новосибирской области в части, касающейся территории г. Бердска.
Раздел III. Документы территориального планирования г. Бердска, материалы по их обоснованию.
Раздел IV. Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений.
Раздел V. Документация по планировке территорий.
Раздел VI. Изученность природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий.
Раздел VII. Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Раздел VIII. Застроенные и подлежащие застройке земельные участки.
Раздел IX. Геодезические и картографические материалы, содержит сведения, предусмотренные подпунктом "з" пункта 1 части 4 статьи 56 ГрК РФ и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов ИСОГД.
3. В ИСОГД формируются дополнительные разделы:
Раздел X. Областные и местные нормативы градостроительного проектирования.
Раздел XI. Документы и материалы, утвержденные и подготовленные на основании использования копий документов, определенных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 56 ГрК РФ (дежурные планы, характеризующие различные аспекты состояния территории и застройки на дату утверждения дежурных планов), в том числе:
- дежурные планы временных объектов и объектов рекламы;
- дежурные (регистрационные) планы сетей инженерного обеспечения различных видов;
- дежурные планы (мониторинг) объектов жилищного и иного строительства;
- дежурный адресный план города Бердска;
- сводный план красных линий;
- иные дежурные планы.
4. Состав справочников и классификаторов, кодировка документов, утвержденных до принятия ГрК РФ в 2004 году, осуществляется на основании "Таблицы соответствия Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ наименований градостроительной документации, утвержденной до его принятия, подлежащей инвентаризации" определены приказом Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85.
4. Формирование информационных ресурсов ИСОГД
1. Основные разделы ИСОГД формируются путем размещения поступающих от органов государственной власти, юридических и физических лиц копий документов применительно к территории города Бердска, содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД.
2. Поступление градостроительной документации в ИСОГД осуществляется в результате:
- проведения инвентаризации имеющихся документов и материалов согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";
- утверждения органами государственной власти или органами местного самоуправления градостроительной документации.
3. Управление строительства и архитектуры в течение четырнадцати дней со дня получения копий соответствующих документов размещает их в ИСОГД.
4. Документы, принятые, утвержденные или выданные органами местного самоуправления города Бердска и подлежащие размещению в ИСОГД, размещаются в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
5. Дополнительные разделы ИСОГД формируются в ходе подготовки градостроительной и иной, связанной с ней, документации, путем размещения Управлением строительства и архитектуры в соответствующие базы данных копий документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие территории города. Указанные документы используются при регулировании градостроительной деятельности, подготовке и принятии управленческих решений в различных сферах жизнедеятельности, входящих в перечень вопросов местного значения.
6. Формирование дополнительных разделов ИСОГД осуществляется на основе взаимодействия всех структурных подразделений администрации города Бердска, муниципальных предприятий и учреждений, организаций не муниципальной формы собственности.
7. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах ИСОГД, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах.
8. Документы и материалы, формирующие дополнительные разделы ИСОГД, размещаются в ИСОГД в течение 7 дней со дня принятия, утверждения или обнародования соответствующих документов и материалов.
9. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в основных и дополнительных разделах ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо полученной Управлением строительства и архитектуры из иных источников, путем анализа имеющейся информации (в отношении сведений дополнительных разделов).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 10 после слова "которых" пропущен предлог "в".
------------------------------------------------------------------
10. Копии документов и материалов, на основании которых сведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов ИСОГД.
11 Документирование, хранение сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
12. Хранение копий документов, содержащихся в ИСОГД, и представление их на бумажном носителе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
5. Порядок размещения сведений в ИСОГД
1. Информационные ресурсы ИСОГД ведутся по формам, регламентированным "Положением о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров", утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85.
2. Документация размещается в информационных фондах ИСОГД при наличии сопроводительных писем, актов проведенных работ по инвентаризации, распоряжений Главы города Бердска.
3. Все поступившие документы проходят первичную регистрацию в Книге учета сведений, поступивших для размещения в ИСОГД.
4. После анализа поступившей документации и принятия решения по порядку ее учета документация регистрируется в Книгах регистрации документов в соответствии с разделом ИСОГД.
Сведения ИСОГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.
5. Размещение полученной документации производится в Книгах хранения, Книги (тома) хранения являются единицей хранения информационных ресурсов, формируются по разделам ИСОГД и предназначены для хранения копий документов, размещаемых в ИСОГД.
6. Учет заявок на предоставление сведений ИСОГД ведется в Книге учета заявок.
7. Предоставление сведений ИСОГД регистрируется в Книге предоставления сведений ИСОГД.
8. Для учета всех книг информационного фонда ИСОГД ведется Реестр книг ИСОГД.
9. Решение об оформлении отдельного документа или его части в виде отдельной книги хранения или размещении его в существующей книге принимается при регистрации документа, с учетом его объема.
10. Книги оформляются и ведутся в автоматизированной системе ПТК СОТО (в подсистеме ИСОГД) и на бумажных носителях.
11. Регистрация сведений, размещаемых в ИСОГД, осуществляется путем заполнения Карточек регистрации сведений, каждая из которых является отдельным внутренним документом, формируемым Управлением строительства и архитектуры.
12. Содержание и состав основных разделов ИСОГД, порядок присвоения и состав регистрационных номеров определяется федеральным законодательством.
13. Содержание и состав дополнительных разделов ИСОГД, состав регистрационных номеров определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Бердска.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Предоставление сведений ИСОГД
1. Сведения ИСОГД носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа, и предоставляются всем заинтересованным лицам на основании запроса.
2. Предоставление сведений ИСОГД осуществляется бесплатно или за плату в соответствии с действующим законодательством.
3. Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, устанавливается Главой города, в порядке, установленном Положением "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 № 363.
6. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИСОГД
1. Безопасность информации, содержащейся в ИСОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информации в соответствии с действующим законодательством.
2. Основными мерами защиты информации являются:
1) сертификация средств защиты сведений ИСОГД;
2) применение сертификационных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;
3) соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;
4) исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД;
5) обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИСОГД;
6) защита информации при ее передаче по сетям связи;
7) регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИСОГД в соответствии с установленным регламентом проведения профилактических работ;
8) применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;
9) организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД;
10) подготовка работников, обеспечивающих ведение и предоставление сведений ИСОГД;
11) установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
