|  |
Региональное законодательство / Марий Эл республика
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ от 06.04.2009 № 849
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ, МОНИТОРИНГА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЛАНОВ, ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ, ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Йошкар-Ола", № 16, 28.04.2009
МЭР ГОРОДА ЙОШКАР-ОЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2009 г. № 849
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ, МОНИТОРИНГА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЛАНОВ,
ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ,
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В целях повышения качества планирования бюджетных расходов, внедрения результативного бюджетного планирования в соответствии с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007 - 2009 гг.), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 № 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 52 Устава муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке утверждения, мониторинга и использования количественных показателей (индикаторов) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования.
2. Главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в срок до 10 апреля 2009 года обеспечить разработку и представление в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" количественных показателей (индикаторов) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач и их плановых значений в соответствии с утвержденным Положением.
3. Финансовому управлению администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основе представленной главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" информации в срок до 15 апреля 2009 года обеспечить разработку проекта постановления мэра города Йошкар-Олы "Об утверждении количественных показателей (индикаторов) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования на 2009 - 2012 годы".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола" и разместить на информационном портале муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Юдину Н.М.
Мэр
города Йошкар-Олы
О.ВОЙНОВ
Приложение
к постановлению
мэра
города Йошкар-Олы
от 6 апреля 2009 г. № 849
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ, МОНИТОРИНГА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЛАНОВ,
ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ,
ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке утверждения, мониторинга и использования количественных показателей (индикаторов) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования (далее - Положение) определяет порядок утверждения, мониторинга и использования количественных показателей (индикаторов) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъектов бюджетного планирования.
2. В целях настоящего Положения используются следующие термины и определения:
2.1. субъект бюджетного планирования - главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
2.2. количественные показатели (индикаторы) для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъекта бюджетного планирования (далее - целевые индикаторы) - измеримые показатели, количественно отражающие фактические конечные результаты, а также степень выполнения плановых значений результатов реализации функций, достижения целей и решения задач субъекта бюджетного планирования за отчетный период;
2.3. иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".
3. Целевые индикаторы разрабатываются исходя из:
3.1. целей, функций и задач деятельности субъекта бюджетного планирования;
3.2. муниципальных услуг, за организацию предоставления (предоставление) которых отвечает субъект бюджетного планирования в соответствии с Реестром (перечнем) муниципальных услуг городского округа "Город Йошкар-Ола", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр), утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы;
3.3. планов и программ социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденных на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
4. Целевые индикаторы разрабатываются субъектами бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению и утверждаются постановлением мэра города Йошкар-Олы.
5. Субъекты бюджетного планирования:
5.1. ежегодно по итогам полугодия, 9 месяцев и года в целом обеспечивают проведение мониторинга выполнения установленных значений целевых индикаторов и представление в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информации об их выполнении с пояснительной запиской о проблемных вопросах и принимаемых мерах в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
5.2. ежегодно в срок до 10 июля, начиная с 2009 года, обеспечивают разработку и представление в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и отдел экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":
5.2.1. планов мероприятий по обеспечению выполнения установленных значений целевых индикаторов;
5.2.2. прогноза значений целевых индикаторов на очередной финансовый год и плановый период, разработанного путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода, включающего пояснительную записку с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6. Установленные значения целевых индикаторов учитываются субъектами бюджетного планирования при разработке ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности.
7. Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основе представленной субъектами бюджетного планирования согласно подпункту 5.1 настоящего Положения информации:
7.1. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечивает доведение до сведения мэра города Йошкар-Олы информации о выполнении установленных значений целевых индикаторов субъектами бюджетного планирования и в случаях, предусмотренных подпунктом 8.3 настоящего Положения, осуществляет подготовку заключения с предложениями о корректировке выделяемых субъектам бюджетного планирования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период;
7.2. в срок до 30 июля текущего финансового года обеспечивает формирование сводного плана мероприятий по обеспечению выполнения установленных значений целевых индикаторов субъектами бюджетного планирования и его представление мэру города Йошкар-Олы;
7.3. в срок до 30 числа очередного месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечивает доведение до сведения мэра города Йошкар-Олы информации об анализе причин невыполнения (недостижения) установленных значений целевых индикаторов субъектами бюджетного планирования в отчетном периоде, подготавливаемой на основе данных и сведений, представляемых субъектами бюджетного планирования в составе пояснительных записок.
8. В случае перевыполнения, а также невыполнения плановых значений целевых индикаторов субъектом бюджетного планирования более чем на 10 процентов по отдельным целевым индикаторам по итогам отчетного периода мэр города Йошкар-Олы вправе применить процедуру корректировки выделяемых субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и плановый период.
Корректировка выделяемых субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований может осуществляться в форме стимулирования либо применения процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на текущий финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, исходя из планируемых и фактически достигнутых значений целевых индикаторов.
8.1. Решение о стимулировании либо о применении процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на текущий финансовый год или очередной финансовый год и плановый период исходя из планируемых и фактически достигнутых значений целевых индикаторов, принимает мэр города Йошкар-Олы на основании информации, предоставляемой согласно пункту 7 настоящего Положения финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
8.2. В качестве мер стимулирования субъекта бюджетного планирования могут быть использованы:
- меры экономического стимулирования - увеличение предоставляемых субъекту бюджетного планирования бюджетных ассигнований в текущем финансовом году или на очередной финансовый год и плановый период, в том числе на реализацию ведомственных целевых программ развития;
- меры административного стимулирования - установление большего приоритета ведомственным целевым программам данного субъекта бюджетного планирования при формировании бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
8.3. В случае невыполнения целевых индикаторов мэр города Йошкар-Олы принимает решение о применении процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на текущий финансовый год или на очередной финансовый год и (или) плановый период, в том числе выделяемых на реализацию ведомственных целевых программ развития субъекта бюджетного планирования, в установленном бюджетным законодательством порядке, пропорционально усредненному коэффициенту невыполнения плановых значений целевых индикаторов, в соответствии с заключением финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
8.3.1. Усредненный коэффициент невыполнения плановых значений целевых индикаторов субъекта бюджетного планирования (Кср) рассчитывается по формуле:
Кср = (К1 + К2 +... + Кn) / n x 100%, где:
Кn - коэффициент невыполнения планового значения n-го целевого индикатора субъекта бюджетного планирования;
n - количество целевых индикаторов, установленных для субъекта бюджетного планирования.
Тф
n
Кn = ----,
Тn
где:
Тф - фактический уровень выполнения n-го целевого индикатора
n
субъектом бюджетного планирования по итогам отчетного периода;
Тn - плановый уровень выполнения n-го целевого индикатора субъектом
бюджетного планирования по итогам отчетного периода.
9. Решение о стимулировании либо о применении процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на текущий финансовый год исходя из планируемых и фактически достигнутых значений целевых индикаторов по итогам очередного отчетного периода, принятое мэром города Йошкар-Олы, оформляется в установленном порядке в форме постановления мэра города Йошкар-Олы.
9.1. На основе распоряжения мэра города Йошкар-Олы о стимулировании либо о применении процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на текущий финансовый год, финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 30 дней со дня принятия данного распоряжения осуществляет в установленном бюджетным законодательством порядке подготовку предложений о внесении соответствующих изменений и дополнений в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" на текущий финансовый год и плановый период.
9.2. Решение о стимулировании либо о применении процедуры сокращения объемов бюджетных ассигнований, выделяемых субъекту бюджетного планирования на очередной финансовый год и (или) плановый период исходя из планируемых и фактически достигнутых значений целевых индикаторов, принятое мэром города Йошкар-Олы, оформляется в установленном порядке и учитывается финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" при подготовке проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к Положению о порядке
утверждения, мониторинга
и использования количественных
показателей (индикаторов)
для оценки планов, хода исполнения
и конечных результатов реализации
функций, достижения целей
и решения задач субъектов
бюджетного планирования
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЛАНОВ, ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ, ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
________________________________________________
(наименование субъекта бюджетного планирования)
---------T--------T---------T-------T------T------T------T-----------------------¬
¦ Наиме- ¦ Наиме- ¦ Наиме- ¦Единица¦ Год, ¦Отчет-¦Теку- ¦ Очередной финансовый ¦
¦нование ¦нование ¦ нование ¦ изме- ¦пред- ¦ ный ¦ щий ¦ год ¦
¦ цели ¦функции ¦количест-¦ рения ¦шест- ¦финан-¦финан-¦ и плановый период ¦
¦(задачи)¦субъекта¦ венного ¦ ¦вующий¦совый ¦совый +-------T-------T-------+
¦субъекта¦бюджет- ¦ пока- ¦ ¦отчет-¦ год ¦ год ¦Очеред-¦Первый ¦Второй ¦
¦бюджет- ¦ ного ¦ зателя ¦ ¦ ному ¦(факт)¦(план)¦ ной ¦ год ¦ год ¦
¦ ного ¦ плани- ¦ (инди- ¦ ¦финан-¦ ¦ ¦финан- ¦ пла- ¦ пла- ¦
¦ плани- ¦рования ¦ катора) ¦ ¦совому¦ ¦ ¦ совый ¦нового ¦нового ¦
¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ год ¦периода¦периода¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(факт)¦ ¦ ¦(план) ¦(план) ¦(план) ¦
+--------+--------+---------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+---------+-------+------+------+------+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
