|  |
Региональное законодательство / Марий Эл республика
РЕШЕНИЕ СОРОК ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" от 29.04.2009 № 543
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед" № 17, 08.05.2009, № 18, 15.05.2009
Вступил в силу с момента опубликования в газете "Вперед" (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ СОРОК ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
от 29 апреля 2009 г. № 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В связи с вступлением в силу изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл № 2-З от 03.03.2005 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Собрание депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" решает:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вперед".
Глава
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
А.С.ШАБАЛИН
Утверждено
решением
Собрания депутатов
муниципального образования
"Оршанский муниципальный район"
от 29 апреля 2009 г. № 543
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОРШАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл устанавливает порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район"
1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" (далее - комиссия) является коллегиальным координирующим органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район".
Статья 2. Задача комиссии
Основными задачами комиссии являются:
осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 3. Правовая основа деятельности комиссии
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, иные законы Республики Марий Эл и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл.
Статья 4. Статус и порядок образования комиссии в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район"
1. Комиссия образуется решением Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район" и является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности субъектов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Положение о комиссии в муниципальном образовании, ее численный и персональный состав утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования "Оршанский муниципальный район", при этом ее численность не может быть менее девяти членов.
3. Для осуществления текущей работы и контроля выполнения решений комиссии в муниципальном образовании в ней вводится должность ответственного секретаря.
4. В состав комиссии в муниципальном образовании по согласованию входят представители органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также на принципах добровольности и равноправия - представители иных муниципальных органов и учреждений, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественных организаций (объединений), зарегистрированных в установленном законодательством порядке, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
Статья 5. Объекты профилактической деятельности комиссий
Объектами профилактической деятельности комиссий являются:
причины и условия, способствующие совершению правонарушений;
несовершеннолетние лица, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен или может быть установлен контроль и (или) принимаются меры по соблюдению ими назначенных ограничений;
безнадзорные или беспризорные несовершеннолетние.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 6. Полномочия комиссии
В целях реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие полномочия:
участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
участвует в реализации целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий и осуществляет контроль в пределах своей компетенции по реализации этих программ;
организует социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;
вносит в пределах своей компетенции предложения в органы местного самоуправления муниципального образования "Оршанский муниципальный район" по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
иные полномочия в соответствии с положением о комиссии.
Статья 7. Права членов комиссий
В соответствии с федеральным законодательством члены комиссий имеют право в установленном порядке:
посещать учреждения системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
посещать семьи находящихся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетних для защиты их прав;
получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 8. Категория дел, рассматриваемых комиссией в муниципальном образовании в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
В соответствии с федеральным законодательством комиссия в муниципальном образовании рассматривает материалы (дела):
1. В отношении несовершеннолетних:
совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность;
совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
допустивших антиобщественные проступки (уклонение от выполнения обязанностей, возложенных судом, немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, бродяжничество и другие);
уклоняющихся от учебы.
2. В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних:
не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
вовлекающих несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
за совершение несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения;
за потребление несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ;
за появление несовершеннолетнего в общественных местах в состоянии опьянения, а равно за распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции;
за другие правонарушения.
Статья 9. Меры воздействия, применяемые комиссией в муниципальном образовании в отношении несовершеннолетних, а также к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, либо к другим лицам
1. По отношению к несовершеннолетнему комиссия в муниципальном образовании вправе применить следующие меры профилактического воздействия:
предупреждение;
выговор или строгий выговор;
профилактический учет и контроль поведения;
обязательное принесение извинения потерпевшему за причинение морального или материального ущерба;
возложение на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок (доход), обязанности возместить причиненный материальный ущерб в размере, установленном федеральным законодательством;
обращение в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными видами доходов;
направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.
2. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссия в муниципальном образовании может применять следующие меры воздействия:
предупреждение,
административный штраф в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
обращение с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
обращение в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
обращение в установленном законом порядке в суд с заявлением о выселении родителей (одного из них), если их совместное проживание на жилой площади с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным.
3. К должностным лицам и иным лицам за нарушение прав несовершеннолетних при рассмотрении дел, отнесенных к компетенции комиссии в муниципальном образовании, комиссия применяет меры административного наказания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 10. Меры, принимаемые комиссией в муниципальном образовании, по социальной адаптации несовершеннолетних
1. Социальная адаптация несовершеннолетних осуществляется в рамках правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на защиту несовершеннолетних, оказание им содействия в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры по социальной адаптации осуществляются в отношении:
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
несовершеннолетних, вернувшихся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, из воспитательной колонии;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
других категорий несовершеннолетних, утративших социально-общественные связи.
Порядок учета и предоставления информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
