|  |
Региональное законодательство / Калужская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 27.04.2009 № 82-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ ИМУЩЕСТВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Калужская неделя", № 16, 29.04.2009
Вступает в силу после официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
от 27 апреля 2009 г. № 82-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ
ИМУЩЕСТВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
На основании ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", ст. 34, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", постановления Городского Головы города Калуги от 18.06.2004 № 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений"
1. Утвердить Положение о порядке проведения торгов на получение права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе городского округа "Город Калуга" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений Авдеева А.А.
Городской Голова
городского округа
"Город Калуга"
Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 27 апреля 2009 г. № 82-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ ИМУЩЕСТВЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме аукциона или конкурса (далее - торги) в случаях, когда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе городского округа "Город Калуга" предусмотрено по результатам торгов.
Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с получением разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калуга".
1.2. Предметом торгов (лотом) является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе городского округа "Город Калуга" (далее - договор).
1.3. Организация торгов осуществляется уполномоченным органом Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" - управлением экономики и имущественных отношений (далее - организатор торгов).
1.4. Торги являются открытыми.
1.5. При проведении торгов не допускается:
а) создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;
б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;
в) необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.
1.6. Решение о проведении торгов принимается организатором торгов.
1.7. Согласно постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 16.07.2008 № 110 "Об утверждении формы проведения торгов на получение прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Город Калуга" торги на получение права на заключение договоров проводятся в форме аукциона. В случае необходимости возложения на заявителей обязанностей по выполнению дополнительных требований торги проводятся в форме конкурса.
2. Организация торгов
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 данного документа, а не пункт 7.
------------------------------------------------------------------
2.1. Организатор торгов принимает решение о проведении торгов и определяет форму проведения торгов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
2.2. В решении о проведении торгов указываются дата, время и место проведения торгов, а также форма проведения, предмет торгов, информация о том, что торги являются открытыми, и требования к участнику торгов. При проведении торгов в форме аукциона дополнительно указываются начальная цена предмета торгов, размер задатка и размер шага аукциона, а при проведении торгов в форме конкурса - условия конкурса, а также критерии и порядок оценки конкурсных предложений участников торгов.
Начальная цена предмета торгов, размер шага аукциона, размер задатка устанавливаются организатором торгов.
Размер шага аукциона устанавливается в размере от 5 до 10 процентов начальной цены предмета аукциона.
Размер задатка не может быть менее 20 процентов начальной цены предмета торгов.
2.3. Задаток вносится в валюте Российской Федерации и поступает на лицевой счет организатора торгов.
2.4. Организатор торгов:
а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявка);
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов, повторном проведении торгов (при необходимости), признании торгов несостоявшимися, завершении торгов и отмене их проведения;
в) дает разъяснения относительно подлежащих представлению документов до окончания установленного срока приема заявок;
г) заключает договоры о задатке;
д) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;
е) разрабатывает конкурсную документацию;
ж) формирует комиссию по проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав;
з) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;
и) совершает иные действия, связанные с организацией торгов.
2.5. Договор о задатке заключается в письменной форме путем составления одного документа по месту нахождения организатора торгов (если иное не установлено в извещении о проведении торгов) до подачи заявки, но не позднее 2 рабочих дней со дня обращения соискателя к организатору торгов с предложением заключить такой договор.
2.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии (являющихся членами комиссии) и других членов комиссии.
Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений, назначает из членов комиссии аукциониста, а также в случае отсутствия секретаря назначает из членов комиссии лицо, его замещающее.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
2.7. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, в том числе настоящим Положением.
Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины числа ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.
Член комиссии осуществляет свои полномочия лично. Полномочия члена комиссии не могут быть переданы другому лицу.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписании протокола мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против" по каждому вопросу повестки дня.
2.8. Комиссия выполняет следующие функции:
а) принимает решение по итогам приема заявок;
б) рассматривает и оценивает конкурсные предложения участников торгов;
в) определяет победителя торгов и подводит итоги торгов;
г) совершает иные действия, связанные с проведением торгов.
2.9. Извещение о проведении торгов публикуется организатором торгов в официальном приложении газеты "Калужская неделя" и помещается в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" не менее чем за 30 дней до объявленной даты начала проведения торгов. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения.
Организатор торгов вправе также дополнительно публиковать указанное сообщение в иных средствах массовой информации, в том числе электронных. При этом такая публикация не заменяет публикацию в источниках, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
2.10. Организатор торгов, опубликовавший извещение о проведении торгов, вправе принять решение об отмене проведения торгов не позднее чем за 5 рабочих дней до назначенной даты окончания приема заявок.
2.11. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, номера контактных телефонов организатора торгов, реквизиты лицевого счета;
б) информацию о том, что торги являются открытыми;
в) форму проведения торгов;
г) дату, время (в часах, минутах), место проведения торгов и подведения их итогов;
д) сведения о предмете торгов (лоте);
е) начальную цену для каждого предмета торгов (лота), размер задатка, шаг аукциона, конкурсные условия и иные требования к конкурсному предложению в случае проведения торгов в форме конкурса;
ж) форму заявки;
з) перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к их оформлению;
и) адрес места приема заявок, дату, время (в часах, минутах) начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;
к) порядок и срок отзыва заявок;
л) иные сведения (по решению организатора торгов).
2.12. Организатор торгов должен включить в состав требований к участнику торгов следующие условия:
а) заявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;
б) в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве;
в) на имущество заявителя не наложен арест и (или) его экономическая деятельность не приостановлена;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5.3 статьи 19 Федерального закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
г) заявитель не является лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа "Город Калуга" на момент подачи заявки на участие в торгах в соответствии с п. 5.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и не будет занимать такое положение в случае признания его победителем торгов и последующего заключения с ним договора.
3. Порядок подачи, приема и регистрации заявок
3.1. Для участия в торгах заявители представляют организатору торгов заявку в 2-х экземплярах.
3.2. В заявке должны быть указаны:
а) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) торги, в которых заявитель намерен принять участие.
3.3. К заявке прилагаются следующие документы, составляющие ее неотъемлемую часть:
а) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение Единого государственного реестра юридических лиц;
б) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для юридических лиц);
в) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);
г) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
д) конкурсное предложение в запечатанном и неповрежденном конверте (в случае проведения торгов в форме конкурса);
е) платежный документ с отметкой кредитного учреждения об исполнении, подтверждающий перечисление задатка на указанный в извещении о проведении торгов счет организатора торгов;
ж) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа "Город Калуга";
з) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при участии в торгах, с указанием действий, на совершение которых оно уполномочено;
и) сведения (документы), подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику торгов;
к) подписанная заявителем опись представляемых документов.
3.4. Срок приема заявок должен составлять не менее 20 дней.
3.5. Организатор торгов принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема. При этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается отметка о приеме заявки с указанием даты, времени и присвоенного этой заявке регистрационного номера.
3.6. Заявка подается заявителем лично или его уполномоченным представителем, а также может направляться заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7. В случае поступления заявки по почте копия заявки с указанием присвоенного ей регистрационного номера, даты и времени приема заявки направляется заявителю или его уполномоченному представителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.8. Заявитель не вправе подать более одной заявки на участие в одних торгах.
3.9. Заявителю отказывается в приеме заявки в следующих случаях:
а) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов;
б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
в) представлены не все документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения;
г) представленные документы оформлены с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
д) конверт с конкурсным предложением не запечатан или существенно поврежден (в случае проведения торгов в форме конкурса).
3.10. Отметка об отказе в приеме заявки с указанием даты, времени и причины отказа делается на описи представленных заявителем документов.
Непринятая заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в день ее подачи вместе с описью документов, содержащей отметку о причине отказа, путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.11. Заявитель вправе внести изменения в свою заявку в любое время до истечения срока приема заявок. В этом случае датой подачи заявки считается дата приема организатором торгов указанных изменений.
3.12. Заявитель в случае проведения торгов в форме конкурса вправе отозвать свою заявку до даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, направив организатору торгов соответствующее заявление в письменной форме.
3.13. Организатор торгов в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных заявителями документов на предмет наличия в них недостоверных сведений.
При этом организатор торгов вправе потребовать разъяснения в отношении содержащихся в заявке сведений путем направления участникам торгов запроса по почте или вручения такого запроса лично. Разъяснения должны быть представлены организатору торгов в 3-дневный срок с даты получения запроса, но не позднее даты заседания комиссии по вопросу принятия решения о допуске заявителей к участию в торгах или об отказе в таком допуске.
По окончании проверки заявок организатор торгов представляет в комиссию поступившие заявки, перечень поступивших заявок и сведения о результатах такой проверки.
3.14. На основании представленных организатором торгов материалов комиссия в течение 5 рабочих дней с даты их поступления рассматривает соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участнику торгов.
3.15. По результатам рассмотрения представленных организатором торгов материалов и заявок комиссия принимает решение о признании или непризнании заявителя участником торгов.
Комиссия отказывает заявителю в признании его участником торгов в случае, если:
а) представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержат недостоверные (искаженные) сведения;
б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участнику торгов;
в) заявителем подано более одной заявки;
г) задаток поступил на счет, указанный в извещении о проведении торгов, не в полном размере или с нарушением условий настоящего Положения и (или) соответствующего договора о задатке.
3.16. В случае, если до начала проведения торгов от участника торгов будет получено надлежащим образом оформленное уведомление в письменной форме об отзыве заявки, комиссия исключает его из состава участников торгов и уведомляет его об этом.
3.17. Решение комиссии о допуске к участию в торгах или об отказе в таком допуске с указанием основания отказа оформляется протоколом об итогах рассмотрения заявок, в котором указываются:
а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;
б) все отозванные заявки;
в) имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов;
г) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками торгов, с указанием основания такого отказа.
3.18. Заявитель приобретает статус участника торгов с даты оформления комиссией протокола об итогах рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании этого заявителя участником торгов.
3.19. Заявителям сообщается о результате рассмотрения их заявок путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день подведения итогов рассмотрения заявок либо путем направления такого сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с даты оформления протокола об итогах рассмотрения заявок.
4. Порядок проведения торгов
4.1. При проведении торгов в форме аукциона торги ведет аукционист.
4.2. При проведении торгов в форме аукциона победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за лот. При этом предложенная цена не может быть ниже начальной цены, указанной в извещении о проведении торгов.
4.3. При проведении торгов в форме конкурса запечатанные конверты с конкурсными предложениями участников торгов вскрываются на открытом заседании комиссии в день и час, указанные в извещении о проведении торгов.
4.4. Вскрытие конвертов и оглашение конкурсных предложений проводятся публично на заседании комиссии.
4.5. После вскрытия конвертов и оглашения конкурсных предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки этих предложений. Участники конкурса и их уполномоченные представители, иные лица не вправе присутствовать при обсуждении и оценке конкурсных предложений комиссией.
4.6. Для принятия окончательного решения комиссия в случае необходимости запрашивает у участника конкурса дополнительные сведения, поясняющие представленные конкурсные предложения. Не допускается запрашивать сведения, которые могут повлечь изменение существа конкурсного предложения.
4.7. При проведении торгов в форме конкурса победителем признается лицо, которое согласно оценке комиссии предложило лучшие условия.
5. Оформление результатов торгов
5.1. Итоги торгов подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах торгов.
В протоколе указываются:
а) наименование торгов;
б) состав комиссии;
в) конкурсные предложения участников торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) с указанием итогов голосования по каждому конкурсному предложению;
г) имя (наименование) победителя торгов, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя;
д) начальная цена предмета торгов (в случае проведения торгов в форме аукциона);
е) окончательная цена предмета торгов, предложенная победителем торгов (в случае проведения торгов в форме аукциона);
ж) сведения о том, что победитель торгов не выбран (в соответствующем случае);
з) иные сведения по усмотрению комиссии.
5.2. Протокол о результатах торгов оформляется в 3-х экземплярах в день проведения торгов и передается комиссией организатору торгов. Один экземпляр протокола организатор торгов вручает под роспись победителю торгов. Протокол может быть направлен победителю торгов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
5.3. Организатор торгов в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах торгов обеспечивает опубликование извещения о завершении торгов. Указанное извещение публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
5.4. Оплата предмета торгов осуществляется в валюте Российской Федерации в безналичной форме с соблюдением законодательства Российской Федерации. Оплата предмета торгов в рассрочку не допускается.
Задаток, внесенный участником торгов, признанным победителем торгов, не возвращается и засчитывается в счет оплаты предмета торгов.
Победитель торгов в течение 10 дней, следующих за днем признания его победителем, производит оплату предмета торгов путем перечисления средств в размере разницы между окончательной ценой предмета торгов, предложенной победителем торгов, и размером внесенного задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, и представляет организатору торгов документ, подтверждающий такую оплату.
5.5. В течение 5 дней с момента полной оплаты победителем торгов предмета торгов с ним заключается договор.
5.6. В случае, если победитель торгов не оплатит в определенный в пункте 5.4 настоящего Положения срок предмет торгов, торги признаются недействительными, а победитель торгов утрачивает внесенный им задаток.
В этом случае организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов по тому же лоту.
Повторные торги объявляются не ранее чем через 10 рабочих дней после признания торгов недействительными и проводятся с соблюдением правил, установленных для первоначальных торгов.
6. Признание торгов несостоявшимися
6.1. Торги признаются организатором торгов несостоявшимися в следующих случаях:
а) для участия в торгах подана одна заявка или не подано ни одной заявки;
б) к участию в торгах допущен только один участник или никто не допущен;
в) для участия в торгах, проводимых в форме аукциона, явился один участник или к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями остался один участник конкурса;
г) ни один из участников торгов, проводимых в форме аукциона, после троекратного объявления начальной цены лота публично не выразил желание приобрести предмет торгов;
д) ни один из участников торгов, проводимых в форме конкурса, не внес предложение, соответствующее условиям конкурса;
е) комиссия не определила победителя конкурса.
6.2. Решение об объявлении торгов несостоявшимися принимается не позднее чем на следующий день после возникновения какого-либо из случаев, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения.
6.3. В течение 10 дней со дня принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обеспечивает опубликование извещения о признании торгов несостоявшимися.
Извещение о признании торгов несостоявшимися публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
6.4. В случае, если к участию в торгах допущен только один участник, договор заключается с лицом, которое явилось единственным участником торгов. В остальных случаях признания торгов несостоявшимися организатор торгов вправе объявить повторное проведение торгов по тому же предмету торгов. Повторные торги объявляются не ранее чем через 10 дней после объявления торгов несостоявшимися и проводятся с соблюдением правил, установленных для первоначальных торгов.
6.5. Торги признаются недействительными в случаях:
а) отказа или уклонения победителя торгов от оплаты предмета торгов;
б) отказа или уклонения победителя торгов от заключения договора;
в) признания их судом таковыми по иску заинтересованного лица, в том числе в связи с нарушением настоящего Положения.
7. Возврат и удержание задатка при проведении торгов
7.1. Внесенный задаток подлежит возврату в течение 10 рабочих дней:
а) заявителю, не допущенному к участию в торгах. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты подписания комиссией протокола об итогах рассмотрения заявок;
б) заявителю или участнику торгов, отозвавшему заявку до начала проведения торгов. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки;
в) участнику торгов, не ставшему победителем. При этом срок возврата задатка исчисляется с даты подписания протокола о результатах торгов;
г) в случае признания аукциона несостоявшимся или принятия организатором торгов решения об отмене проведения торгов в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. При этом срок исчисляется с даты объявления торгов несостоявшимися или с даты принятия решения об отмене проведения торгов.
Датой возвращения задатка считается дата, указанная в платежном документе о возврате задатка.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
