|  |
Региональное законодательство / Дагестан республика
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РД от 25.03.2009 № 81
"О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008-2012 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. № 81
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2008-2012 ГОДЫ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что реализация Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Программа), утвержденной Законом Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года № 74 "Об утверждении Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", обеспечила рост основных показателей сельского хозяйства.
В 2008 году в рамках реализации Программы на поддержку агропромышленного комплекса республики было выделено 1011,3 млн. рублей, что составляет 40,4 процента от предусмотренных Программой средств, в том числе за счет средств федерального бюджета - 831,8 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 179,5 млн. рублей, что составляет 56,2 процента и 17,6 процента соответственно от предусмотренных Программой. Это позволило обеспечить дальнейший рост производства основных видов продукции растениеводства и животноводства. Так, показатели по производству мяса (в живом весе) и молока перевыполнены по сравнению с программными показателями на 106,0 процента и 122,6 процента соответственно.
Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам 2008 года составил 105,1 процента, при программном показателе - 104,3 процента, объем валовой продукции сельского хозяйства - 40895,2 млн. рублей.
В рамках реализации Программы сельхозтоваропроизводителям были выданы кредитные средства по линии Дагестанского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в объеме 1231,5 млн. рублей, что составляет 91,2 процента от программного показателя и в 1,7 раза больше уровня 2007 года. На возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, выплачены субсидии в размере 125,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 102,3 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 23,3 млн. рублей.
В результате выполнения мероприятий Программы по устойчивому развитию сельских территорий удалось улучшить жилищные условия 531 семьи, а общая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила 54,2 тыс. кв. м, что составляет 100 процентов от программного показателя.
Вместе с тем в работе по реализации Программы имеются недостатки и упущения.
Рост темпов сельского хозяйства в первую очередь достигнут за счет расширения деятельности личных подсобных хозяйств, на долю которых приходится около 80 процентов производимой в республике сельскохозяйственной продукции. Эти хозяйства не располагают достаточными материальными и финансовыми ресурсами для дальнейшего наращивания объемов производства. Кроме того, из действующих в республике 43,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств более 90 процентов являются теми же личными подсобными хозяйствами, изменившими свой статус, что свидетельствует о неправильном подходе к их учету.
Рост и выполнение программных показателей в животноводстве достигаются экстенсивным путем - за счет увеличения поголовья скота. При этом по показателям продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур республика занимает одно из последних мест в Южном федеральном округе.
Недостаточно ведется работа по организации племенного дела и селекционной работы в республике. Так, удельный вес площади, засеянной элитными семенами, к общей посевной площади по итогам года составил 1,8 процента, при намеченном Программой показателе - 4,0 процента, а удельный вес племенного скота в общем поголовье - 1,0 процента, при намеченном Программой показателе - 2,0 процента.
На низком уровне находится выполнение мероприятий Программы по развитию виноградарства и садоводства. Несмотря на значительное финансирование этих мероприятий, площадь посадки многолетних насаждений составила 942 га, площадь закладки виноградников - 1190 га, что составляет 47,1 процента и 25,9 процента соответственно от показателей, предусмотренных Программой.
Из года в год ухудшается плодородие сельскохозяйственных земель, что в первую очередь связано с недостаточным внесением минеральных удобрений. Так, в 2008 году было внесено 5914 тонн минеральных удобрений, или 39,4 процента от предусмотренного в Программе показателя.
Неблагоприятной остается ситуация, связанная с обновлением парка сельскохозяйственных машин. Намеченные Программой показатели по поставке сельхозтоваропроизводителям тракторов, зерноуборочной и кормоуборочной техники выполнены лишь на 25, 12 и 13 процентов соответственно.
Слабая материально-техническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей и неудовлетворительное состояние мелиоративных систем приводит к сокращению посевных площадей в республике. Так, за последние пять лет ежегодно остаются неиспользованными более 100,0 тыс. га, или пятая часть от общей площади пашни. Не принимаются меры по повышению эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий. В результате производственный потенциал отрасли используется не в полном объеме.
Несмотря на увеличение объемов кредитования сельхозтоваропроизводителей по сравнению с 2007 годом, в истекшем году существовали трудности в получении кредитных средств, что в первую очередь связано с отсутствием у сельхозтоваропроизводителей ликвидного залога.
В целях обеспечения выполнения мероприятий Программы Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра сельского хозяйства Республики Дагестан Шихсаидова М.Ш. о ходе реализации Программы.
2. Признать работу Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан по реализации Программы недостаточной.
3. Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:
принять меры, направленные на выполнение мероприятий Программы и достижение ее показателей на 2009 год, с учетом сложившейся экономической ситуации;
усилить контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
активизировать работу по созданию и вовлечению в сельскохозяйственные потребительские кооперативы всех сельхозтоваропроизводителей, в первую очередь граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
продолжить работу по вовлечению в оборот неиспользуемой пашни;
принять меры по обеспечению техникой сельхозтоваропроизводителей на условиях финансовой аренды (лизинга) за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан;
совместно с Дагестанским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства и другими научными учреждениями обеспечить улучшение племенного дела и селекционной работы;
совместно с Агентством по управлению государственной собственностью Республики Дагестан проанализировать деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий, при необходимости внести предложения по изменению их организационно-правового статуса;
совместно с Дагестанским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк", муниципальными образованиями активизировать работу по разъяснению среди сельхозтоваропроизводителей условий и порядка получения кредитов и субсидий на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.
4. Агентству по управлению государственной собственностью Республики Дагестан ускорить формирование залогового фонда Республики Дагестан для кредитования сельхозтоваропроизводителей.
5. Министерству финансов Республики Дагестан при внесении изменений в Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2008 года № 70 "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" подготовить предложения по финансированию из республиканского бюджета Республики Дагестан мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. № 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года".
6. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан провести работу по уточнению статистических данных о количестве крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра сельского хозяйства Республики Дагестан Шихсаидова М.Ш.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
