|  |
Региональное законодательство / Воронежская область
ЗАКОН Воронежской области от 12.05.2009 № 29-ОЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ"
(принят Воронежской областной Думой 30.04.2009)
Официальная публикация в СМИ:
"Молодой Коммунар", № 48, 14.05.2009
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (статья 2 данного документа).
12 мая 2009 года № 29-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ"
Принят областной Думой
30 апреля 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 20 июля 1998 года № 50-II-ОЗ "О питьевой воде" ("Коммуна", 1998, 28 июля) (в редакции Закона Воронежской области от 9 октября 2007 года № 94-ОЗ ("Молодой Коммунар", 2007, 16 октября)) следующие изменения:
1) наименование Закона Воронежской области изложить в следующей редакции: "О питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении";
2) преамбулу к Закону Воронежской области после слова "закон" дополнить словами "Воронежской области", после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе Воронежской области используются следующие основные понятия:
питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;
нормативы качества питьевой воды (нормативные требования) - совокупность установленных научно-исследовательскими методами и регламентированных санитарными правилами допустимых показателей химического и микробиологического состава и органолептических свойств питьевой воды, гарантирующих ее безопасность и безвредность для здоровья человека;
питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и подачу питьевой воды потребителям;
источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определена на основании санитарно-эпидемиологических заключений;
централизованная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - комплекс инженерных сооружений населенного пункта для забора, подготовки, транспортировки и передачи потребителям питьевой воды;
нецентрализованная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - устройства и сооружения, открытые для общего пользования или находящиеся в индивидуальном пользовании, для забора воды из подземных источников с целью использования ее для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения без подачи ее к месту расходования;
автономная система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - устройства и сооружения для забора питьевой воды с подачей (без подачи) ее к месту расходования, находящиеся в индивидуальном пользовании (для отдельного дома, фермерского хозяйства, дачного участка или иного отдельного объекта);
система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения транспортного средства - установки и оборудование, размещенные на транспортном средстве, для обеспечения питьевой водой пассажиров, экипажей и обслуживающего персонала в пути следования транспортного средства пассажирского или иного назначения;
система(ы) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - понятие, применяемое в настоящем Законе Воронежской области для исключения перечисления всех систем при наличии общих норм для централизованных, нецентрализованных, автономных и систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения транспортных средств;
надежность системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - свойство системы обеспечивать определенный режим (бесперебойный, почасовой по графику) подачи питьевой воды потребителям в соответствии с установленными нормами питьевого водообеспечения, гигиеническими требованиями и нормативами качества питьевой воды;
зона санитарной охраны - территория, акватория, включающая источник водоснабжения и (или) водопровод и состоящая из трех поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны вод от загрязнения и засорения;
нормы питьевого водообеспечения - расчетное количество питьевой воды, необходимое для физиологических и хозяйственно-бытовых нужд одного человека в течение суток в конкретном поселении, отдельном объекте или транспортном средстве при нормальном функционировании систем питьевого водоснабжения, при нарушении их функционирования и при чрезвычайных ситуациях;
потребители питьевой воды - граждане и юридические лица, расходующие питьевую воду для собственных нужд.";
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона Воронежской области
Целями и задачами настоящего Закона Воронежской области являются:
1) установление правовых гарантий удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в питьевой воде;
2) установление хозяйственно-экономических основ питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3) установление государственных (областных) гарантий надежности питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также оснований ответственности за правонарушения в указанной сфере.";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Правовое регулирование в области питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Правовое регулирование в области питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.";
6) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Основные принципы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Основными принципами питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются:
1) обеспечение населения городских и сельских поселений питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей;
2) государственный контроль и государственное регулирование вопросов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3) обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с учетом их технологических особенностей и выбора источника водоснабжения на основе единых стандартов и нормативов, действующих на территории Российской Федерации; приоритетное использование для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подземных водных объектов, охрана источников водоснабжения;
4) учет и платность питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
5) государственная (областная) поддержка производства и поставок оборудования, материалов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также химических веществ для очистки и обеззараживания воды (далее - реагенты);
6) отнесение систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения к важным объектам жизнеобеспечения;
7) государственное регулирование тарифов в сфере питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
8) гласность в сфере питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.";
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Участники отношений в сфере питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Участниками отношений в сфере питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются:
- органы государственной власти Воронежской области;
- органы местного самоуправления;
- орган, осуществляющий государственный контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- орган, осуществляющий государственный экологический контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
- физические лица;
- юридические лица.";
8) наименование главы II после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
9) в статье 6:
а) наименование после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
б) часть 1 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового", слова "городов и иных" заменить словами "городских и сельских";
в) части 2, 3, 4 признать утратившими силу;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязаны:
1) выполнять все технологические условия для подачи потребителям питьевой воды, соответствующей гигиеническим требованиям и нормативам качества;
2) осуществлять производственный лабораторный контроль качества питьевой воды с периодичностью, установленной санитарными правилами;
3) принимать меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений в системах водоснабжения;
4) финансировать совершенствование систем водоснабжения на основе современных технологий;
5) обеспечивать режим бесперебойной подачи питьевой воды в первую очередь для удовлетворения питьевых и хозяйственных нужд населения и предприятий пищевой промышленности. Не допускать, когда это влечет нарушение режима бесперебойного обеспечения питьевой водой населения, подачу питьевой воды для производственных нужд предприятий, технологические процессы которых не требуют использования питьевой воды;
6) рационально использовать источники водоснабжения;
7) выполнять иные требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области.";
10) в статье 7:
а) в наименовании слова "водоснабжения на транспорте" заменить словами "и хозяйственно-бытового водоснабжения транспортных средств";
б) текст части 1 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
в) часть 2 после слова "питьевом" дополнить словами "и хозяйственно-бытовом";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Собственники нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо лица, эксплуатирующие их, обязаны: поддерживать системы в состоянии, обеспечивающем получение питьевой воды, соответствующей нормативным требованиям, а также осуществлять контроль качества питьевой воды и своевременно информировать потребителей при выявлении несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям.";
д) часть 4 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
е) часть 5 изложить в следующей редакции:
"Системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения транспортных средств являются неотъемлемой частью этих средств. Исправность данных систем и контроль за соответствием качества питьевой воды нормативным требованиям в этих системах обязаны обеспечивать собственники транспортных средств.";
11) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Обеспечение развития питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Воронежской области
Развитие и совершенствование питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Воронежской области обеспечивается путем реализации федеральных целевых, областных целевых и ведомственных целевых программ, разрабатываемых и принимаемых в соответствии с действующим законодательством.";
12) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Финансирование питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Источниками финансирования питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих водоснабжение, средства федерального бюджета, областного бюджета для реализации мероприятий, предусмотренных целевыми программами в сфере питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, средства местных бюджетов (по решению соответствующих органов местного самоуправления), добровольные взносы граждан и (или) юридических лиц на развитие питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, прочие источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.";
13) в статье 12:
а) часть 1 после слов "на территории" дополнить словом "Воронежской";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде осуществляется мерами, направленными на развитие централизованных (приоритетно) либо нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, созданием резервных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.";
в) часть 3 признать утратившей силу;
14) в статье 13:
а) в части 1 слово "эпидемическом" заменить словом "эпидемиологическом";
б) в абзаце третьем части 2 слово "ежедневным" заменить словом "регулярным";
в) абзацы четвертый - седьмой части 2 изложить в следующей редакции:
"- использованием применяемых в системах питьевого водоснабжения оборудования, материалов, реагентов, безопасных для здоровья человека;
- осуществлением регулярного производственного контроля за качеством питьевой воды лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы питьевого водоснабжения, аккредитованными в установленном порядке (контроль за качеством питьевой воды в системах питьевого водоснабжения, эксплуатируемых организациями, не имеющими собственных лабораторий, могут осуществлять на договорной основе лаборатории других организаций, аккредитованные в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды);
- охраной источников, централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (установлением зон санитарной охраны и иных видов охраны от случайного или умышленного загрязнения питьевой воды);
- разработкой рабочих программ и правил контроля за качеством питьевой воды в централизованных и нецентрализованных системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с учетом местных условий;";
15) в статье 14:
а) наименование после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"Государственный контроль и надзор в области питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения проводится в соответствии с действующим законодательством федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во взаимодействии с государственным органом, осуществляющим государственный экологический контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.";
в) часть 2 признать утратившей силу;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Учет количества потребляемой воды из централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется организациями жилищно-коммунального хозяйства.";
д) части 4, 5, 6 признать утратившими силу;
16) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Охрана источников и систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Охрана источников и систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения безопасности и безвредности питьевой воды и осуществляется путем соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических и иных требований, направленных на предотвращение загрязнения и истощения поверхностных и подземных водных объектов.
Для всех источников, централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения независимо от форм собственности устанавливаются зоны санитарной охраны.
Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников, централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются санитарными правилами.
Санитарные мероприятия в пределах первого пояса зоны санитарной охраны должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; в пределах второго и третьего поясов - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления могут принимать решения о дополнительных мерах по охране источников и систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.";
17) статью 16 признать утратившей силу;
18) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Гарантии обеспечения питьевой водой при нарушении функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
В случае нарушения функционирования централизованных и нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, повлекшего нарушение установленного режима подачи питьевой воды потребителям и (или) несоответствие качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию указанных систем водоснабжения, обязаны принять меры по подаче питьевой воды потребителям в количестве, установленном нормами питьевого водообеспечения для таких ситуаций, используя резервные источники и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, средства очистки и обеззараживания воды, поставку питьевой воды в расфасованном виде или ее доставку в емкостях (цистернах) для группового использования.";
19) в статье 18:
а) часть 1 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
б) в части 2 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового", слово "других" заменить словом "сельских";
в) часть 3 после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
г) часть 4 признать утратившей силу;
20) статью 19 признать утратившей силу;
21) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Информация по вопросам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Потребители питьевой воды вправе требовать от предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих водоснабжение, бесплатного предоставления достоверной информации о качестве питьевой воды и ее соответствии нормативным требованиям.
В случае выявления несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям, которое может повлечь угрозу жизни и здоровья населения, предприниматели и юридические лица, осуществляющие водоснабжение, обязаны немедленно информировать об этом потребителей питьевой воды (в том числе используя средства массовой информации) с указанием причин и сроков устранения выявленного несоответствия, а также мер предосторожности.
Информация о предстоящих перебоях в поставках питьевой воды заблаговременно и бесплатно распространяется через средства массовой информации.";
22) наименование главы IV после слова "питьевого" дополнить словами "и хозяйственно-бытового";
23) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Ответственность за нарушения в области питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Лица, виновные в нарушении требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Воронежской области.";
24) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате несоответствия питьевой воды нормативным требованиям
Вред, причиненный здоровью граждан в результате потребления из систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения питьевой воды, не соответствующей нормативным требованиям, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
12.05.2009
№ 29-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
