|  |
Региональное законодательство / Воронежская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Воронежской обл. от 07.05.2009 № 357
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Молодой Коммунар", № 48, 14.05.2009
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 14.05.2009.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. № 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Воронежской области, Законами Воронежской области от 30.09.2008 № 76-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области", от 30.09.2008 № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", указами губернатора Воронежской области от 19.03.2009 № 163-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и от 23.03.2009 № 164-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
постановлением
правительства области
от 07.05.2009 № 357
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, реализующим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сферах развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, потребительского рынка, поддержки в области инноваций и промышленного производства малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области.
1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области Департамент входит в экономический блок.
1.3. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего экономический блок.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов государственной власти области.
1.6. Положение о Департаменте, его структура, численность, фонд заработной платы и штатное расписание утверждаются и изменяются постановлением правительства области.
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.8. За Департаментом закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
1.9. Адрес места нахождения Департамента: 394000, г. Воронеж, просп. Революции, 33.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Развитие субъектов предпринимательства, в том числе малого и среднего, в целях формирования конкурентной среды в экономике Воронежской области.
2.2. Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
2.3. Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
2.5. Увеличение количества субъектов предпринимательства, в том числе малого и среднего.
2.6. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта.
2.7. Государственная (областная) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.8. Защита прав и интересов потребителей товаров, работ и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Департамента.
2.9. Развитие торговой деятельности в Воронежской области, в том числе посредством государственной поддержки торговой деятельности и развития конкуренции.
2.10. Повышение качества обслуживания и доступности товаров и бытовых услуг.
2.11. Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.12. Государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения.
2.13. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.14. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов.
2.15. Решение иных задач, определенных действующим законодательством.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1 Разработка и реализация программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Воронежской области.
3.1.2. Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозирование развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области.
3.1.3. Осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
3.1.4. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.5. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности.
3.1.6. Определение ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, торговля которыми может производиться без применения контрольно-кассовой техники на территории Воронежской области при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов.
3.1.7. Контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении переработки и реализации лома цветных металлов, лома черных металлов лицензионных требований и условий.
3.1.8. Государственный контроль за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
3.1.9. Организация декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области.
3.1.10. Контроль за проведением региональных лотерей.
3.1.11. Ведение реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов.
3.1.12. Ведение реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.
3.1.13. Ведение реестра лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
3.1.14. Ведение государственного реестра региональных лотерей.
3.1.15. Формирование и ведение реестра розничных рынков.
3.1.16. Рассмотрение обращений граждан.
3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
3.2.2. Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.
3.2.3. Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.
3.2.4. Лицензирование производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям.
3.2.5. Лицензирование производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции.
3.2.6. Выдача выписок о конкретных лицензиатах из реестра лицензий.
3.2.7. Выдача разрешений на проведение региональных лотерей.
3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. Участвует в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
3.3.2. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций.
3.3.3. Осуществляет образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
3.3.4. Пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность за счет средств областного бюджета.
3.3.5. Сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3.3.6. Осуществляет поддержку инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организует работу в сфере аутсорсинга и субконтрактации.
3.3.7. Развивает системы венчурного финансирования на территории области.
3.3.8. Проводит мероприятия по развитию потребительского рынка области.
3.3.9. Выполняет функции уполномоченного органа государственной власти области в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
3.3.10. Участвует в мобилизационной подготовке экономики Воронежской области.
3.3.11. Организует предоставление на территории области государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра.
3.3.12. Организует межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3.3.13. Выступает в установленном порядке учредителем областных государственных учреждений.
3.3.14. Координирует и контролирует деятельность и поддерживает областные государственные учреждения подведомственной сферы деятельности.
3.3.15. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений.
3.3.16. Участвует в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента, а также подведомственных учреждений.
3.3.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, является администратором доходов областного бюджета в соответствии с осуществляемыми бюджетными полномочиями.
3.3.18. Размещает в соответствии с действующим законодательством заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.3.19. Вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.
3.3.20. Департамент издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам:
1) утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
2) обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
3) формирования и ведения реестра розничных рынков;
4) иным вопросам, отнесенным к компетенции Департамента в соответствии с действующим законодательством.
3.3.21. Вносит предложения по представлению работников подведомственной сферы к государственным и отраслевым наградам.
3.3.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.3.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также руководит мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
3.3.25. Разрабатывает мобилизационные планы.
3.3.26. Исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций и предоставления услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения в подведомственной сфере деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и организаций.
4.2. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.3. Создавать совещательные и экспертные органы.
4.4. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.
4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных задач и реализацию возложенных функций.
4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.7. Вносить предложения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области, представителей федеральных органов власти.
4.9. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за Департаментом имуществом.
5. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Департамент функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, Департамента в органах судебной власти и прокуратуры, иных государственных органах и органах государственной власти, а также во взаимодействиях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения об улучшении работы органов государственной власти Воронежской области, укреплении их авторитета.
5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
6. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ, ЕГО СТРУКТУРА
6.1. Департамент возглавляет руководитель департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель Департамента:
6.2.1. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными задачами и функциями департамента.
6.2.2. Определяет функции структурных подразделений Департамента и утверждает должностные регламенты сотрудников Департамента.
6.2.3. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.
6.2.4. Подписывает документы от имени Департамента, издаваемые в пределах его компетенции.
6.2.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Департамента, за исключением высших должностей государственной гражданской службы категории "руководители", от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом правительства области.
6.2.6. Вносит предложения губернатору области о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и применении дисциплинарного взыскания к заместителям руководителя Департамента.
6.2.7. Вносит предложения о повышении квалификации государственных служащих Департамента и формировании кадрового резерва.
6.2.8. Представляет в орган по управлению государственной службой правительства области предложения об оформлении государственно-служебных отношений гражданских служащих, замещающих высшие должности государственной гражданской службы категории "руководители", для остальных гражданских служащих Департамента - в части проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и квалификационных экзаменов, аттестации и формирования кадрового резерва.
6.2.9. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов правительства Воронежской области.
6.2.10. Организует взаимодействие с Воронежской областной Думой, Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, прокуратурой Воронежской области, а также федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
6.2.11. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Департамента.
6.3. В период отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
Руководитель Департамента несет ответственность за:
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение Департаментом основных показателей деятельности, установленных нормативным правовым актом правительства области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
