|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 № 205
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ВКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА КАДРОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", № 85(4217), 15.05.2009
["Правовая среда", № 38(1024), 15.05.2009]
------------------------------------------------------------------
Документ получен из Эталонного банка данных правовой информации Губернатора и Правительства Нижегородской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2009 г. № 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ И ВКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА КАДРОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
утвердить Административный регламент аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на кадровом обслуживании в управлении государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 09.04.2009 № 205
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ВКЛЮЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА КАДРОВОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и государственных органов, находящихся на кадровом обслуживании в управлении государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области" (далее - государственная функция) разработан в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Настоящий административный регламент устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и государственных органов, кадровое обслуживание которых осуществляет управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, за исключением должностей государственной гражданской службы категории "Руководители", относящихся к высшей группе должностей в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.
1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее - Аппарат).
Нормативно-методическое и организационное обеспечение проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв (далее - конкурс) возлагается на управление государственной гражданской и муниципальной службы Аппарата (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Государственная функция исполняется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 197);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2004 года № 162; "Парламентская газета" от 31 июля 2004 года № 140-141; "Собрание законодательства РФ" от 2 августа 2004 года № 31, ст. 3215);
- Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" ("Российская газета" от 3 февраля 2005 года № 20; "Собрание законодательства РФ" от 7 февраля 2005 года № 6, ст. 439);
- Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года № 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 13 мая 2006 года № 83 (3495), ["Правовая среда" от 13 мая 2006 года № 35-37 (708-710)]);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2007 года № 38 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Нижегородской области" ("Нижегородская правда" от 25 августа 2007 года № 98 (24829));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2005 года № 290 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области";
- приказом аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области от 13 марта 2006 года № 8-од "О проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Нижегородской области".
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции являются:
- замещение должности государственной гражданской службы в Аппарате или органах исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическим лицами, кадровое обслуживание которых осуществляет Управление (далее - государственные органы, находящиеся на кадровом обслуживании в Управлении);
- включение в кадровый резерв Аппарата или государственного органа, находящегося на кадровом обслуживании в Управлении;
- отказ в замещении должности государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв;
- принятие решения о проведении повторного конкурса.
1.5. Описание заявителей, имеющих право на участие при исполнении государственной функции
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, установленным законодательством Российской Федерации.
Государственный гражданский служащий Нижегородской области (далее - гражданский служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе, независимо от того, какую должность он замещает на момент проведения конкурса.
Ограничения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, устанавливаются федеральным законодательством о государственной гражданской службе и иными федеральными законами.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, в помещениях Управления, с использованием информационных стендов, а также по телефону и (или) непосредственно специалистом Управления, ответственным за подготовку и проведение мероприятий по исполнению государственной функции (далее - специалист Управления).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- формирования перечня документов, необходимых для участия в конкурсе, комплектности (достаточности) представленных документов;
- определения источника получения документов, необходимых для участия в конкурсе;
- конкретизации времени приема и выдачи документов;
- уточнения сроков представления документов;
- ознакомления с порядком обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан Российской Федерации (далее - граждане), а также гражданских служащих специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется гражданам и гражданским служащим, изъявившим желание участвовать в конкурсе, бесплатно.
Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (www.government.nnov.ru раздел "Государственная служба") и в газете "Нижегородские новости".
Телефоны Управления: 419-73-67, 439-08-52, 439-06-35.
Местонахождение Управления: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
График работы Управления: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, суббота - воскресенье: выходные дни.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Сроки исполнения государственной функции определяются настоящим Административным регламентом и устанавливаются для каждой административной процедуры дифференцированно.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
В участии в конкурсе может быть отказано по следующим основаниям:
1. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, связанными с государственной гражданской службой, установленными федеральным законодательством о государственной гражданской службе и иными федеральными законами.
2. Гражданину (гражданскому служащему) может быть отказано в приеме документов при несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины.
3. Причиной отказа гражданину в участии в конкурсе может стать установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов Управления с участниками конкурса организуется в виде отдельного кабинета для ведущего прием специалиста. Кабинеты приема участников конкурса оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, времени работы и отдыха, фамилии, имени и отчества специалиста, отвечающего за предоставление информации о порядке исполнения государственной функции. Вход в здание Кремля для представления необходимых документов или получения информации участниками конкурса осуществляется по разовым пропускам, обеспечение выдачи которых возложено на специалистов Управления, отвечающих за предоставление информации о порядке исполнения государственной функции.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, оргтехникой, печатающими устройствами, выходом в Internet.
2.5. Информация о перечне документов, необходимых для участия в конкурсе
Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (гражданского служащего);
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина (гражданского служащего) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина (гражданского служащего) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
- принятие решения о проведении конкурса;
- проведение первого этапа конкурса;
- проведение второго этапа конкурса;
- издание приказа Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв.
3.1. Принятие решения о проведении конкурса
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Основанием для принятия решения о проведении конкурса является мотивированное обращение руководителя структурного подразделения Аппарата (или руководителя государственного органа, находящегося на кадровом обслуживании в Управлении), в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы. Мотивированное обращение наряду с просьбой об объявлении конкурса, должно содержать наименование должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей, метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. При проведении конкурса учитываются положения должностного регламента.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы объявляется по решению руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области (далее - руководитель Аппарата).
Конкурс на включение в кадровый резерв проводится по решению руководителя Аппарата по мере необходимости, в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантных должностей.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
Конкурс объявляется путем издания приказа Аппарата о проведении конкурса. Проект приказа готовится гражданским служащим Управления, на которого возложены должностные обязанности по проведению мероприятий и подготовке проектов документов, связанных с проведением конкурса. Проект приказа согласовывается со всеми заинтересованными лицами, в том числе с руководителем структурного подразделения либо с руководителем государственного органа, находящегося на кадровом обслуживании в Управлении, в котором проводится конкурс. После согласования проект приказа оформляется на цветном бланке Аппарата и направляется на подпись руководителю Аппарата.
Проект приказа о проведении конкурса готовится в течение семи рабочих дней с момента поступления мотивированного обращения специалисту Управления.
г) критерии принятия решения
Конкурс объявляется в случае возникновения необходимости замещения вакантной должности государственной гражданской службы и комплектования кадрового резерва.
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении конкурса, является издание приказа Аппарата о проведении конкурса.
е) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме
После подписания проекта приказа о проведении конкурса приказ должен быть зарегистрирован путем присвоения соответствующего регистрационного номера в установленном порядке.
3.2. Проведение первого этапа конкурса
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Подписанный и зарегистрированный в установленном порядке приказ Аппарата о проведении конкурса является основанием для опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.
Опубликованное в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса является основанием для начала приема документов лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Ответственным за проведение мероприятий по проведению первого этапа конкурса является начальник Управления.
Организационная работа по проведению первого этапа конкурса осуществляется специалистом Управления.
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения
На первом этапе конкурса публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, осуществляется прием документов и принимается решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Информация о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации в течение семи рабочих дней с момента издания приказа о проведении конкурса.
Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (www.government.nnov.ru раздел "Государственная служба") и в газете "Нижегородские новости".
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации в конкурсную комиссию (далее - документы), срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).
На официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (www.government.nnov.ru раздел "Государственная служба") размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы, в том числе конкурсные процедуры, применяемые для оценки кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв.
Документы представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
При приеме документов специалист Управления проверяет наличие всех необходимых документов, проверяет правильность оформления представляемых документов, вносит в специальный журнал сведения о приеме соответствующих документов под роспись участника конкурса.
Прием каждого участника конкурса не должен превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Аппарата вправе перенести сроки их приема.
После окончания приема документов в течение семи рабочих дней специалистом Управления готовятся материалы для работы конкурсной комиссии (информационные таблицы, рейтинговые таблицы, справки).
Формы информационных таблиц могут отражать различные аспекты биографии и трудовой деятельности участников конкурса в зависимости от направления деятельности структурного подразделения, в котором проводится конкурс.
г) критерии принятия решения
При приеме и анализе документов специалист Управления руководствуется критериями полноты представленных документов и качества их оформления.
При определении кандидатов, которые могут быть допущены к участию в конкурсе, специалист Управления руководствуется установленными квалификационными требованиями к должности государственной гражданской службы, на замещение (включение в кадровый резерв) которой проводится конкурс.
Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов.
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом первого этапа конкурса является определение кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и рекомендуемых к дальнейшему участию в конкурсе.
е) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме
По результатам проведения первого этапа конкурса участникам конкурса направляются соответствующие сообщения:
- претенденты, не допущенные к участию во втором этапе конкурса, информируются в письменной форме руководителем Аппарата о причинах отказа в следующем этапе конкурса. Письмо направляется по почте на адрес, указанный в анкете участником конкурса;
- претендентам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), руководителем Аппарата направляется телефонограмма и сообщается о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса. Сообщение направляется не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.
3.3. Проведение второго этапа конкурса
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса является основанием для начала проведения конкурсных процедур в целях оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Ответственность за проведение второго этапа конкурса возлагается на конкурсную комиссию Аппарата в утвержденном составе (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, в том числе руководителя структурного подразделения Аппарата либо руководителя государственного органа, находящегося на кадровом обслуживании в Управлении, в котором проводится конкурс, а также независимых экспертов. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждается приказом Аппарата.
Организационное обеспечение мероприятий по проведению второго этапа конкурса осуществляется секретарем конкурсной комиссии.
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.
Сроки проведения конкурсных процедур определяются конкурсной комиссией.
г) критерии принятия решения
Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов по каждой вакантной должности определяются конкурсной комиссией. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований и других положений должностного регламента по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Критерии оценки могут различаться в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы.
Для оценки уровня профессиональной подготовленности кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков для исполнения должностных обязанностей конкурсная комиссия вправе применять следующие методы:
- анкетирование;
- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение (включение в кадровый резерв) которой претендуют кандидаты;
- написание реферата;
- индивидуальное собеседование;
- социально-психологическое тестирование;
- компьютерное тестирование;
- проведение групповых дискуссий;
- иные методы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность государственной гражданской службы кандидат может быть включен в кадровый резерв на соответствующую должность. В кадровый резерв могут быть включены граждане (гражданские служащие), соответствующие установленным квалификационным требованиям и не имеющие других обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и ее прохождению.
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом проведения второго этапа конкурса является определение победителя конкурса для замещения вакантной должности государственной гражданской службы и (или) определение кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.
е) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания.
В течение семи рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения по результатам проведения конкурса специалистом Управления организуется работа по опубликованию в СМИ информации о результатах конкурса. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (www.government.nnov.ru раздел "Государственная служба").
3.4. Издание приказа Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
Решение конкурсной комиссии является основанием для издания приказа Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв.
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
Проект приказа Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв готовится специалистом Управления по поручению начальника Управления.
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
По результатам проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы на основании поступивших заявлений в кадровый резерв могут включаться граждане (гражданские служащие), не признанные победителями конкурса, однако соответствующие всем предъявляемым квалификационным требованиям.
По результатам конкурса конкурсной комиссией может быть принято решение о признании конкурса несостоявшимся.
Сроки принятия решения по результатам конкурса определяются руководителем Аппарата.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Письмо отправляется по почте на адрес, указанный в анкете участником конкурса.
г) критерии принятия решения
Проект приказа о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв готовится после представления заявления от победителя конкурса о назначении на вакантную должность государственной гражданской службы (включение в кадровый резерв).
д) результат действия и порядок передачи результата
Результатом проведения конкурса является замещенная гражданином или гражданским служащим, принявшим участие в конкурсе, вакантная должность государственной гражданской службы, а также формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе Нижегородской области либо объявление конкурса повторно.
е) способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме
Приказ Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и (или) включении в кадровый резерв регистрируется путем присвоения соответствующего регистрационного номера в установленном порядке.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, а также порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции определяются начальником Управления.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих государственную функцию, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В случае если участник конкурса не согласен с результатами проведения конкурса, он вправе осуществлять защиту своих нарушенных прав и интересов в досудебном и судебном порядке.
Участники конкурса имеют право направить в Аппарат письменное обращение, предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение). Предметом обжалования могут быть в том числе:
- несоблюдение сроков проведения конкурсных процедур, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
- безосновательный отказ в допуске к участию в конкурсе;
- безосновательный отказ в замещении вакантной должности государственной гражданской службы или включении в кадровый резерв (решение конкурсной комиссии).
Ответственным за рассмотрение обращений является начальник Управления.
График работы лица, ответственного за рассмотрение обращений:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00;
суббота - воскресенье: выходные дни.
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (гражданского служащего), которым подается обращение, его место жительства или пребывания, контактный телефон;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- суть обжалуемых действий или решений.
На обращении заявителем обязательно ставится личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих суть жалобы. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
По результатам рассмотрения обращения заявитель в письменной форме уведомляется о результатах рассмотрения обращения. Участнику конкурса, направившему обращение, должен быть дан мотивированный ответ по поставленным в обращении вопросам с разъяснением положений действующего законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной функции, в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
