|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 22.06.2012 № 323
(ред. от 21.01.2013)
"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Азия-Экспресс", № 26, 28.06.2012.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2012 г. № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ПОДТВЕРЖДЕНИЮ
ИЛИ СНЯТИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ,
РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края
от 21.01.2013 № 22)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 г. № 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, в целях приведения правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Б.П.СОРМОЛОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИСВОЕНИЮ, ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ИЛИ СНЯТИЮ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ,
РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края
от 21.01.2013 № 22)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края (далее - Регламент), регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство), осуществляемых по запросу граждан в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по предоставлению государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края (далее - государственная услуга).
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 21.01.2013 № 22)
1.2. Круг заявителей
1.2.1. В качестве заявителя на получение, повышение или подтверждение квалификационной категории выступает специалист с высшим или средним профессиональным образованием, допущенный в установленном порядке к медицинской и фармацевтической деятельности и работающий в организациях системы здравоохранения Забайкальского края, независимо от форм собственности. Специалист должен иметь достаточный уровень теоретической подготовки и практических навыков с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажу работы по аттестуемой специальности:
- для присвоения второй квалификационной категории - стаж работы по аттестуемой специальности не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- для присвоения первой квалификационной категории - стаж работы по аттестуемой специальности не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
- для присвоения высшей квалификационной категории - стаж работы по аттестуемой специальности не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая и высшая.
1.2.2. Специалист может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой специальности..
1.2.3. При получении квалификационных категорий врачами, провизорами, в том числе руководителями, в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитывать следующие периоды:
- работы в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, по специальности;
- работы на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более пяти лет для лиц, не работавших по своей специальности;
- научным работникам и профессорско-преподавательскому составу медицинских научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, занятых лечебно-профилактической работой;
- обучение в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре исключительно по аттестуемой специальности;
- время, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как без работный;
- профессиональная подготовка (переподготовка) по направлению органов по труду и занятости;
- участие в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства;
- отпуска женщинам по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
1.2.4. При переходе специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения в течение первых трех лет работы на руководящих должностях сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории. По истечении трех лет квалификационная категория присваивается в соответствии с настоящим Регламентом.
1.2.5. При переходе медицинских и фармацевтических работников на практическую работу в учреждения здравоохранения с руководящих должностей, профсоюзных органов, общественно-профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций за ними сохраняются в течение года ранее полученные квалификационные категории. Для подтверждения квалификационных категорий указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год на новом месте.
1.2.6. При ликвидации организации или сокращении штатной численности квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент увольнения, сохраняется в течение одного года со дня увольнения.
1.2.7. В качестве заявителя могут выступать юридические лица, обращающиеся в Министерство с ходатайством о досрочной переаттестации специалиста с целью снижения или лишения квалификационной категории.
1.2.8. Исполнение государственной услуги в части снижения или лишения квалификационной категории может быть инициировано Министерством в связи с выявлением нарушений в деятельности специалиста, получением обращения физических или юридических лиц или иной информации о выявленных нарушениях.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1.3.1.1. по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672090, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23;
График работы Министерства: понедельник - четверг: 8:45 - 18:00; пятница: 8:45-16:45; обеденный перерыв: 13:00 -14:00; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.1.2. по телефонам: 8 (302-2); 32-31 -69; 32-11 -37;
1.3.1.3. путем письменного обращения;
1.3.1.4. посредством обращения по электронной почте: kadry@minzdrav.e-zab.ru;
1.3.1.5. на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.chitazdrav.ru.
1.3.1.6. посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru.
1.3.2. На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг" размещается следующая информация:
1.3.2.7. место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства;
1.3.2.2. перечень специалистов, входящих в состав Аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Забайкальского края (далее - Комиссия), с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
1.3.2.3. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
1.3.2.4. текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Министерства);
1.3.2.5. порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
1.3.2.6. форма заявления, форма квалификационного листа (приложение № 2, № 3 к настоящему Регламенту);
1.3.2.7. перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
1.3.2.8. порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги
1.3.3.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
1.3.3.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
1.3.3.3. В случае, если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, обладающее информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может содержательно ответить на вопрос гражданина.
1.3.3.4. Письменные обращения заявителей и обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению Министерством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
1.3.3.5. По результатам рассмотрения обращений готовятся ответы на поставленные вопросы за подписью министра или лица, его замещающего, в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
1.3.3.6. Ответы на письменные обращения заявителей направляются на бланке Министерства по адресу, указанному в письменном обращении.
1.3.3.7. Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме на бланке Министерства по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.3.8. Ответы направляются заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления обращений.
1.3.3.9. Должностные лица Министерства не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информацию о порядке получения сведений заявителями по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
1.3.4.1. посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru;
1.3.4.2. на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.chitazdrav.ru;
1.3.4.3. На информационном стенде по месту нахождения Министерства.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет Министерство.
2.2.2. Министерство обеспечивает предоставление государственной услуги при участии представителей государственных и здравоохранения, ГБОУ ВПО "Читинская государственная медицинская академия" Росздрава, ГОУ СПО "Читинский медицинский колледж", членов профессиональных медицинских ассоциаций в работе аттестационных комиссий с целью проведения экспертной оценки уровня профессиональной компетентности и результативности деятельности работника, принятия решения о соответствии или несоответствии заявленной квалификационной категории.
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 21.01.2013 № 22)
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги заявителю является принятие решения о присвоении, повышении, подтверждении, снятии, лишении квалификационной категории, утвержденного приказом Министерства, и выдача удостоверения установленной формы либо уведомления о снятии, лишении квалификационной категории, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления государственной услуги составляет 120 календарных дней с момента регистрации экзаменационной документации.
2.4.2. За четыре месяца до окончания срока действия квалификационной категории заявитель направляет в аттестационную комиссию квалификационную документацию.
При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.
Заседание аттестационной комиссии назначается в срок, не превышающий трех месяцев с момента регистрации квалификационной документации.
2.4.3. Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.
2.4.4. Сроки исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги установлены в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", № 237, - 25.12.1993);
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2011; "Российская газета", № 263, 23.11.2011 "Парламентская газета", № 50, 24.11-01.12.2011; "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, № 48, ст. 6724);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31 (1 ч.), 31.07.2006);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", № 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", № 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, № 7, ст. 776);
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", № 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, № 19, ст. 685);
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 № 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 7, 13.02.1995, "Собрание законодательства Российской Федерации" - 14.02.2005);
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 04.09.1995 № 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации" ("Здравоохранение" № 1, 1996.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 № 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2010 № 199 н ("Российская газета", № 101, 14.05.2008; в "Российской газете" - 21.05.2010);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 705н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников" с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития: Российской Федерации от 12.08.2009 № 581н, от 20.06.2011 № 577н ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 13, 30.03.2009;в "Российской газете" - 23.09.2011);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.04.2009 № 21 Он "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.02.2011 № 94 н ("Российская газета", № 104, 10.06.2009);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 № 415 н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" ("Российская газета", № 158, 26.08.2009);,
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" ("Российская газета", № 217, 27.09.2010)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 № 8О8н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" ("Российская газета", № 216, 28.09.2011);
Закон Забайкальского края от 06.07.2012 № 693-ЗЗК "Об отдельных вопросах в сфере здравоохранения" ("Забайкальский рабочий", № 136, 13.07.2012).
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.05.2010 № 187 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 25.08.2010 № 344, от 15.03.2011 № 66, от 05.05.2011 № 154 ("Азия-Экспресс", № 32, 17.05.2010; № 61, 30.08.2010; № 12, 24.03.2011; № 19/1, 16.05.2011)
(п. 2.5 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 21.01.2013 № 22)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Специалисты, изъявившие желание получить, подтвердить квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию следующие документы:
заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии Министерства, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, личная подпись специалиста и дата по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;
заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров, согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту). Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;
копии документов об образовании (диплом, удостоверение об интернатуре (ординатуре), свидетельства о повышении квалификации, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;
копия удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копия приказа о присвоении квалификационной категории;
другие сведения по усмотрению специалиста, имеющие отношение к осуществляемой им профессиональной деятельности и характеризующие уровень его профессиональной подготовки.
2.6.2. Для решения вопроса о снятии, лишении квалификационной категории предоставляются следующие документы;
представление руководителя учреждения, в котором работает специалист; заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
2.6.3. Требования к документам, предоставляемым специалистом:
2.6.3.1. документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы;
2.6.3.2. тексты документов написаны разборчиво;
2.6.3.3. фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
2.6.3.4. документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
2.6.3.5. документы не должны быть исполнены карандашом;
2.6.3.6. документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.4. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся:
2.6.4.1. В качестве приложений к настоящему Регламенту (Регламент размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www. chitazdrav.ru)
2.6.4.2. В государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг": http://pgu.e-zab.ru
2.6.4.3. На информационном стенде по месту нахождения Министерства.
2.6.5. Требования, указанные в пунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Регламента, в части необходимости заверения представляемых специалистом документов и обеспечения взаимодействия медицинской организации с аттестационной комиссией Министерства, не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.
2.6.6. Гражданин, предоставивший указанные документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
2.6.7. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
2.6.8. Квалификационная документация, независимо от принятого решения, подлежит хранению в Министерстве вместе с соответствующим заключением, копиями документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение 5 лет.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Документы, необходимые и обязательные в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, представлению не подлежат.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
2.8.1. Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 2.6. - 2.7. настоящего Регламента (далее -документы), являются:
а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Регламента;
б) предоставление неполного перечня документов.
В случае отказа в приеме документов заместитель ответственного секретаря комиссии не позднее 14 календарных дней направляет специалисту (должностному лицу медицинской организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие медицинской организации с аттестационной комиссией Министерства) уведомление об отказе с указанием причин отказа и разъяснением возможности их устранения.
Специалисту предлагается устранить выявленные недостатки в месячный срок.
Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению специалиста в порядке, установленном разделом 3.2. настоящего Регламента.
Контроль за соблюдением порядка осуществления проверки правильности и комплектности предоставленной квалификационной документации возлагается на ответственного секретаря комиссии.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.10.2. Основанием для отказа предоставления государственной услуги являются:
а) несоответствие заявителя категории специалистов, указанной в разделе 1.2. настоящего Регламента;
б) представление заявителем недостоверных и (или) неполных сведений.
2.10.3. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем в Министерство, Центральную аттестационную комиссию и (или) в судебном порядке.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Порядок и срок регистрации запроса и ответа заявителю о предоставлении государственной услуги
Письменные запросы заявителей и запросы, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению Министерством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
По результатам рассмотрения запросов готовятся ответы на поставленные вопросы за подписью министра или лица, его замещающего, в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответы на письменные запросы заявителей направляются на бланке Министерства по адресу, указанному в письменном обращении.
Ответ на запрос заявителя, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме на бланке Министерства по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы направляются заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления;
2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.15.1. Вход в здание Министерства оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.
2.15.2. Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, соответствовать комфортным условиям для ожидания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.15.3. Рабочие места должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающими устройствами, средствами телефонной связи.
2.15.4. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются парковочные места, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.5. Вход в здание Министерства оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.15.6. В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации специалистов и работников Министерства.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.16.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим критериям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом.
2.16.3. При предоставлении государственной услуги заявитель, как правило, взаимодействует со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, трижды:
при подаче документов лично - продолжительность взаимодействия не более 30 минут.
при тестировании и собеседовании заявителя на заседании экспертной группы - не более 60 минут;
при получении результатов предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг.
2.17.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.17.3. Обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг.
2.17.4. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
2.17.5. Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация квалификационной документации, представленной заявителем;
экспертиза квалификационной документации экспертной группой;
заседание экспертной группы;
выдача документа о присвоении, повышении, подтверждении квалификационной категории или уведомления о снятии, лишении, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов, представленных заявителем
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации квалификационной документации, представленной заявителем, является ее поступление в Министерство.
3.2.2. Заместитель ответственного секретаря комиссии принимает и регистрирует квалификационную документацию, представленную заявителем, в журнале регистрации документов (согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту) после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней.
3.2.3. В процессе приема документов заместителем ответственного секретаря комиссии осуществляется проверка полноты и достоверности предоставленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, предоставленных заявителем, с целью определения:
- наличия всего состава документов, определенных настоящим Регламентом;
- согласованности предоставленной информации между отдельными документами комплекта;
- достоверности документов;
- документы заверены в установленном порядке;
- тексты документов напечатаны или написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;
- фамилии, имена, отчества заявителей написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- не истек срок действия представленных документов.
При выявлении противоречий готовится уведомление об отказе в приеме и дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований отказа, которое подписывается начальником отдела кадровой политики Министерства и в течение 14 календарных дней направляет заявителю.
При желании заявителя устранить недостатки во время подачи документов на предоставление государственной услуги заместитель ответственного секретаря комиссии формирует перечень выявленных недостатков для предоставления государственной услуги и передает его заявителю для подписания.
При желании заявителя устранить недостатки позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов заместитель ответственного секретаря комиссии обращает его внимание на наличие недостатков для предоставления государственной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заместитель ответственного секретаря комиссии в установленном порядке составляет письмо в адрес заявителя с указанием мотивированных причин отказа, которое направляется почтой заявителю и руководителю учреждения, в котором работает специалист.
Максимальное время приема квалификационной документации, представленной заявителем, не должно превышать 30 минут.
Ответственный секретарь комиссии не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), направляет квалификационную документацию председателю экспертной группы и согласовывает с ним сроки квалификационного экзамена специалиста.
3.2.4. Результатом данного административного действия является прием и регистрация квалификационной документации, представленной заявителем, передача их председателю экспертной группы для проведения экспертизы квалификационной документации.
3.3. Экспертиза квалификационной документации экспертной группой
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры экспертизы квалификационной документации является направление указанных документов председателю экспертной группы.
3.3.2. Председатель экспертной группы определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
3.3.3. Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.
3.3.4. Рецензия на отчет о профессиональной деятельности специалиста подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.
3.3.5. Рецензия должна отражать:
владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
наличие публикаций и печатных работ;
продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;
формы самообразования, используемые специалистом;
соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
3.3.6. Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.
3.3.7. Результатом данного административного действия является заключение экспертной группы об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем комиссии определение даты проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
3.4. Заседание экспертной группы
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры - заседание экспертной группы является определение даты проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.
3.4.2. Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания.
3.4.3. В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих
заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы
по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.
3.4.4. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, проходящих квалификационные процедуры (согласно приложению № 6 настоящего Регламента). Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.
3.4.5. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист.
3.4.6. Экспертная группа комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:
присвоить вторую квалификационную категорию;
повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;
повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;
подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;
снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;
лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);
перенести сроки аттестации;
отказать в присвоении квалификационной категории.
3.4.7. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа комиссии приняла соответствующее решение.
3.4.8. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы комиссии.
3.4.9. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
3.4.10. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом комиссии, последний не участвует в голосовании.
3.4.11. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.
3.4.12. Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
3.4.13. Индивидуальный протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя комиссии.
3.4.14. Результатом данного административного действия является заседание экспертной группы и направление индивидуальных протоколов экзаменующихся специалистов с отражением решения, принятого на заседании экспертной группы, ответственому секретарю комиссии для подготовки протокола заседания комиссии.
3.5. Выдача документа о присвоении, повышении, подтверждении квалификационной категории или уведомления о снятии, лишении квалификационной категории, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю документа о присвоении, повышении, подтверждении квалификационной категории или уведомления о снятии, лишении квалификационной категории, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории является протокол заседания комиссии.
3.5.2. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения. Министерство в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.
3.5.3. В течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью Министерства.
3.5.4. Документ о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется ответственным секретарем аттестационной комиссии посредством почтовой службы (с согласия специалиста) в течение месяца со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории.
3.5.5. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.
3.5.6. При принятии решения о снятии, лишении квалификационной категории, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в течение 10 рабочих дней от даты заседания экспертной группы ответственный секретарь аттестационной комиссии (начальник отдела кадровой политики Министерства) готовит уведомление, подписанное председателем аттестационной комиссии, в котором указываются причины, по которым комиссия приняла соответствующее решение, и направляет заявителю.
3.5.7. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию в течение месяца выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".
3.5.8. Результатом данного административного действия является выдача заявителю документа о присвоении, повышении, подтверждении квалификационной категории либо уведомления о снятии, лишении квалификационной категории, переносе срока аттестации, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории.
3.6. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края"
3.6.1. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде с использованием средств Портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
3.6.2. Заявителем может быть подан запрос и иные документы в электронном
виде, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
3.6.3. С целью содействия заявителям в заполнении заявлений на официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края размещается интерактивная форма соответствующего заявления.
3.6.4. При заполнении электронных форм заявлений на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
3.6.5. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу заявления, в том числе своих персональных данных в электронной форме по открытым каналам связи сети Интернет.
3.6.6. Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляет начальник отдела кадровой политики Министерства.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему. предоставлению государственной услуги;
г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению специалиста).
Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.
Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам Министерства осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц (далее - жалоба)
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 21.01.2013 № 22)
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой (Приложение № 9 к настоящему Регламенту) на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, лично или направить ее по почте, электронной почте, с использованием сети Интернет на официальном сайте Министерства и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
При подаче жалобы в электронном виде, она может быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, или универсальная электронная карта не требуется.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются действия или бездействия должностных лиц Министерства.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации квалификационной документации заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; несогласие заявителя с результатом предоставления услуги.
5.3. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявитель может обратиться с жалобой в Министерство здравоохранения Забайкальского края.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:
а) лично по адресу: 672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23, Министерство здравоохранения Забайкальского края;
б) письменно по адресу: 672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, 23, Министерство здравоохранения Забайкальского края;
в) с использованием средств факсимильной и электронной связи: телефон (факс): (3022) 26-45-67 (Министерство);
электронная почта: priemnaya@minzdrav.e-zab.ru, kadry@minzdrav.e-zab.ru, okkzo@mail.ru.
5.4.2. Прием заявителей в Министерстве осуществляет министр здравоохранения Забайкальского края, в случае его отсутствия - первый заместитель руководителя Министерства.
Прием заявителей министром здравоохранения Забайкальского края проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3022) 32-11 -37.
Прием заявителей министром здравоохранения Забайкальского края проводится по адресу: г. Чита, ул. Богомягкова, 23, каб. 335.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его-личность.
5.4.3. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ в сроки, предусмотренные пунктом 5.5. настоящего административного регламента.
5.4.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.5. Требования, предъявляемые к жалобе, направляемой с использованием средств факсимильной и электронной связи, аналогичны требованиям к жалобе, на правляемой в письменной форме.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы:
5.6.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о вет на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.6.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимастьюразглашение указанных сведений.
5.6.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, со общается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение соответствующему должностному лицу.
5.6.8. Ответы на жалобу по случаям, указанным в пунктах 5.6.2., 5.6.4, 5.6.5., на правляются заявителю в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Регламента.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалоб
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1. заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. Решение по жалобе может быть обжаловано заявителем или его законным представителем в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в месячный срок со дня вынесения решения.
Центральная аттестационная комиссия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
125284, Москва, ул. Поликарпова, д.12.
Телефон для справок: (495) 946-02-20.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.10.2. При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", а также может быть сообщена заявителю специалистами органа опеки и попечительства при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
5.12. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каж дой процедуре либо инстанции обжалования
5.12.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12.1., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению,
подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов,
работающих в системе здравоохранения Забайкальского края
БЛОК-СХЕМА
----------------------------------¬
¦Заявитель обращается в Министер- ¦
¦ство с заявлением о предоставле- ¦
¦нии услуги ¦
L-----------------T----------------
¦
\/
----------------------------------¬
¦ Прием и регистрация документов, ¦
¦первичное рассмотрение заявления ¦
L----------------T-----------------
¦
\/
-------------------------------¬
¦ Техническая экспертиза пакета¦
¦ документов на полноту и ¦
Да ¦ достоверность ¦ Нет
------------+------------------------------+----------¬
¦ ¦
\/ \/
---------------------------¬ ------------------------¬
¦Передача квалификационной ¦ ¦Предлагается соискателю¦
¦документации председателю ¦ ¦представить недостающие¦
¦экспертной комиссии ¦ ¦ документы, исправить ¦
L----------T---------------- ¦ недочеты ¦
¦ L------------T-----------
\/ ¦
-------------------------¬ \/
¦Экспертная оценка уровня¦ -------------------¬
¦ профессиональной ¦ нет ¦Получение согласия¦
¦ компетентности в ¦ ------+---------T---------
¦ результативности ¦ ¦ ¦
¦ деятельности ¦ ¦ \/ да
¦ специалиста ¦ ¦ -----------------------¬
L----------T-------------- ¦ ¦Заявитель в 10-дневный¦
¦ ¦ ¦ срок представляет ¦
¦ ¦ ¦недостающие документы,¦
\/ ¦ ¦ исправляет недочеты ¦
-----------------------------¬ ¦ L-----------------------
¦Тестирование и собеседование¦ ¦
¦ специалиста экспертной ¦ \/
¦ группой ¦ -----------------------¬
L----------T------------------ ¦направление соискателю¦
¦ ¦ уведомления об отказе¦
\/ L-------------T---------
----------------------------¬ ¦
¦Принятие решения экспертной¦ \/
¦группой о соответствии или ¦ -------------------¬
¦несоответствии специалиста ¦ ¦возврат соискателю¦
¦заявленной квалификационной¦ ¦ документов ¦
¦ категории ¦ L----------T--------
L----------T----------------- ¦
¦ \/
\/ -----------------------¬
----------------------------¬ ¦Отказ в предоставлении¦
¦Подготовка проекта приказа ¦ ¦ услуги ¦
¦о присвоении квалификации и¦ L-----------------------
¦удостоверения о присвоении ¦
¦ (подтверждении) ¦
L----------T-----------------
¦
\/
---------------------¬
¦Выдача документов об¦
¦ аттестации ¦
L---------------------
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Забайкальского края
Председателю
аттестационной комиссии
от_______________________________
________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
Работающего по специальности
_________________________________
в должности______________________
_________________________________
(место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас присвоить мне_______________________квалификационную категорию
(указать)
по специальности________________________________________________________
(указать)
Стаж работы по данной специальности _________лет.
Квалификационная категория______________________________________________
(указать, если имеется)
по специальности________________________________________________________
(указать)
Присвоена в__________году.
"_____" ___________20_____г. _______________
(подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов, работающих
в системе здравоохранения Забайкальского края
Наименование учреждения__________________________________________________
Специальность___________________________________________________________
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________
________________________________________________________________________
2. Год рождения ____________________ 3. Пол ____________________________
4. Сведения об образования
________________________________________________________________________
(учебное заведение, год окончания)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(специальность по образованию, № диплома, дата выдачи)
5. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании (интернатура, клиническая ординатура, аспирантура, повышение квалификации)
-------------T--------T---------T------------------------¬
¦Вид ¦Год ¦Место ¦Названия цикла, курса ¦
¦образования ¦обучения¦обучения ¦обучения ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+---------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+---------+-------------------------
6. Работа по окончании вуза, училища (по записям трудовой книжки и справкам о совместительстве)
с _________по ______ ____________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с _________по ______ ____________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с _________по ______ ____________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
с _________по ______ ____________________________________________________
(должность, наименование учреждения, местонахождение)
Подпись работника кадровой службы
и печать O.K.
7. Стаж работы в учреждениях здравоохранения ________________________лет
8. Специальность _______________________________________________________
(по профилю аттестации)
9. Стаж работы по данной специальности_______________________________лет
10. Другие специальности_________________Стаж работы_________________лет
11. Квалификационная категория по специальности
________________________________________________________________________
(указать имеющуюся, год присвоения)
12. Квалификационные категории по другим специальностям
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
13. Ученая степень _____________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
14. Ученое звание_______________________________________________________
(год присвоения, № диплома)
15. Научные труды (печатные) ___________________________________________
(количество статей, монографий и т. д.)
16. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(регистрационные номера удостоверений, даты выдачи)
17. Знание иностранного языка___________________________________________
18. Почетные звания_____________________________________________________
19. Служебный адрес, телефон____________________________________________
________________________________________________________________________
20.Домашний адрес телефон_______________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
21. E-mail
22. Характеристика специалиста:
Результативность деятельности специалиста, деловые профессиональные качества (ответственность, требовательность, объемы и уровень умений,практических навыков и др.) врачебные ошибки, приведшие к нежелательным последствиям, знание и использование на практике современных достижений медицины и т. д.
Разделы специальности, методы методики, которыми специалист владеет в совершенстве, уникальные методы, приемы технологии основные, основанные специалистом и т. п.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Руководитель ______________ _________________
подпись (указать какой)
МЕСТО ПЕЧАТИ
23. Заключение и оценка специалиста экспертной группы по отчету о профессиональной деятельности специалиста, проходящего квалификационный экзамен (врача/медсестра):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________ ___________________________
(подпись специалиста) (фамилия, имя, отчество)
24. Результат тестирование
24.а. Наименование текстовой программы__________________________________
24.б. Результат по текстовым заданиям_________%____
25. Результат собеседования по специальности____________________________
25. Рекомендация эксперной группы:
а) соответствует_____________________________ квалификационной категории
(указать какой)
б) не соответствует квалификационной категории_________________________
26. Заключение аттестационной комиссии
26.1 Присвоить_______________________________ квалификационную категорию
(указать какую)
по специальности ____________________________________________________________
(указать какой)
26.2 Подтвердить______________________________квалификационную категорию
по специальности_____________________________________________________________
(указать какой)
26.3 Снять____________________________________квалификационную категорию
(указать какую)
по специальности_____________________________________________________________
(указать какой)
26.4 Отказ в присвоении (подтверждении) квалификационной категории
_____________________________ по специальности ______________________________
(указать какой) (указать какой)
27. Специалисту________________________________выданно удостоверение N__
(фамилия, имя, отчество)
о присвоении_______________________________________квалификационной категории
(указать какой)
по специальности____________________________________________________________
(указать какой)
"____" _______________20___г.
(дата выдачи документа о присвоении квалификационной категории)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов, работающих
в системе здравоохранения Забайкальского края
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ОТЧЕТА <1>
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
__________________
____________Ф.И.О.
"___" _______ 20__г.
ОТЧЕТ
о работе за 20___ - 20___годы
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., указывается должность в соответствии с записью в трудовой книжке)
_____________________________________________________________________________
(полное название учреждения в соответствии с зарегистрированным Уставом) для присвоения квалификационной категории по специальности
_____________________________________________________________________________
(указывается специальность в соответствии с действующей номенклатурой специальностей)
<1> Для средних медицинских работников лист оформляется по аналогии, но отчет при этом составляется за один год.
Для врачей лист оформляется по аналогии, но отчет при этом составляется за 3 года.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению,
подтверждению или снятию квалификационных
категорий специалистов, работающих в системе
здравоохранения Забайкальского края
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
------------T-------------T------T----------T----------T---------T--------¬
¦ Регистра- ¦Фамилия, имя,¦Место ¦Дата ¦№ и дата ¦Дата ¦Личная ¦
¦ ционный № ¦отчество ¦работы¦подачи ¦приказа о ¦выдачи ¦подпись ¦
¦ ¦специалиста ¦ ¦документов¦присвоении¦докуме- ¦получив-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифика-¦нта о ¦шего до-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционной ¦присвое- ¦кумент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦нии ква- ¦о прис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лифика- ¦воении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционной ¦квали- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории¦фикаци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦катего- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рии ¦
L-----------+-------------+------+----------+----------+---------+---------
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения Забайкальского края
по предоставлению
государственной услуги по присвоению,
подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов, работающих
в системе здравоохранения Забайкальского края
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ СПЕЦИАЛИСТА
_________________________________________
(Фамилия, имя, отчество специалиста)
Заседание экспертной группы_____________________________________________
(направление или специальность)
Дата______________
Присутствуют:___________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество членов экспертной группы)
Слушали_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста)
квалификационной категории по специальности_____________________________
Вопросы к специалисту и оценки ответа
1.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
2.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
3.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
4.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
5.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
6.____________________________________________полный, неполный, неверный
(подчеркнуть)
Решением экспертной группы:
присвоить квалификационную категорию
по специальности________________________________________________________
(указать какой)
Замечания, предложения экспертной группы________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Замечания, предложения аттестуемого специалиста_________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Председатель
экспертной группы ________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь
экспертной группы ________ _________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 7
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению,
подтверждению или снятию квалификационных
категорий специалистов, работающих в системе
здравоохранения Забайкальского края
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ N
________________________________________________________________________
Дата__________
___________________
(местонахождение)
I.Присутствовали:_______________________________________________________
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество членов экспертной группы)
II. Слушали вопрос о присвоении и подтверждении квалификационной категории специалистам по специальностям:
III. Постановили:
Присвоить вторую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
2. Присвоить первую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
3. Присвоить высшую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
Подтвердить вторую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
Подтвердить первую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
Подтвердить высшую квалификационную категорию по специальности (специальностям):
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
7. Снять квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории:
"Наименование специальности"
Фамилия, должность
имя, отчество организация, местонахождение
Заместитель председателя
аттестационной комиссии
Ответственный секретарь ______________
Председатель экспертной группы ______________
Члены экспертной группы ______________
Приложение № 8
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов, работающих
в системе здравоохранения Забайкальского края
УДОСТОВЕРЕНИЕ № ________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________
Решением аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Забайкальского края от "____" ________ 20___г. Протокол N___________
присвоена (подтверждена)________________________________________________
квалификационная категория по специальности
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края
от "____" __________20_____г. N_________
Председатель аттестационной комиссии
Министерства здравоохранения Забайкальского края _____________
М.П.
Подтверждена
_____________________________квалификационная категория по специальности
Решение аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Забайкальского края от "_____" ______________ 20 _____г. Протокол № _______
Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края
от "_____" ____________ 20____г. N_________
Председатель аттестационной комиссии
Министерства здравоохранения Забайкальского края
М.П.
Приложение № 9
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения
Забайкальского края по предоставлению
государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию
квалификационных категорий специалистов, работающих
в системе здравоохранения Забайкальского края
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Министру здравоохранения
Забайкальского края
_____________________________
(Ф.И.О.)
Забайкальский край, г.Чита,
ул. Богомягкова, д. 23
от___________________________
(Ф.И.О. гражданина, подающего жалобу,
адрес; наименование юридического
лица, юридический адрес)
ЖАЛОБА НА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Существо жалобы: краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты Регламента.
Перечень прилагаемой документации
"___" _________/_________/__________________
дата месяц год подпись расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
