ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2008 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ И ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2012 № 23
, от 21.06.2013 № 116
)
В соответствии со статьей 2
Закона Ульяновской области от 04.10.2005 № 085-ЗО "О государственном долге Ульяновской области", в целях совершенствования системы регистрации и учета государственного долга Ульяновской области постановляю:
1. Утвердить концепцию
управления государственным долгом и долговой политики Ульяновской области (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить концепцию управления муниципальным долгом.
3. Признать утратившим силу постановление
Главы администрации Ульяновской области от 05.03.2005 № 36 "Об управлении государственным долгом Ульяновской области в 2005 - 2008 годах".
4. Утратил силу. - Постановление
Правительства Ульяновской области от 21.06.2013 № 116-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Ульяновской области
от 19 марта 2008 г. № 19
КОНЦЕПЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ И ДОЛГОВОЙ
ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Цели и задачи, принципы долговой политики
Ульяновской области
Управление государственным долгом Ульяновской области (далее - также долг) является одним из важных компонентов системы управления финансовыми средствами Ульяновской области. Качественное, эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и прежде всего создание прозрачной системы управления с использованием четких процедур и механизмов и публичного раскрытия информации о долговой политике Ульяновской области.
В рамках концепции управления государственным долгом и долговой политики Ульяновской области (далее - Концепция) под долговой политикой Ульяновской области понимается процесс разработки и практической реализации стратегии управления государственными заимствованиями Ульяновской области в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.
Основной целью управления долгом является обеспечение исполнения расходных обязательств Ульяновской области в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Принципами управления долгом являются:
сохранение объема долговых обязательств Ульяновской области на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Ульяновской области;
сокращение стоимости обслуживания долга;
прозрачность управления долгом и доступность информации о долге.
Основными задачами управления долгом являются:
повышение эффективности государственных заимствований Ульяновской области (далее - заимствование);
├───┼────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│8. │Предельная доля обязательств по│ Не более 20 │Ограничение на влияние│
│ │государственным гарантиям│ │рисков исполнения│
│ │Ульяновской области в структуре│ │условных обязательств │
│ │государственного долга│ │ │
│ │Ульяновской области │ │ │
└───┴────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────────┘
2. Порядок расчета приведенной стоимости обязательства
Приведенная стоимость обязательства (PV) представляет собой сумму всех
будущих дисконтированных платежей по погашению и обслуживанию обязательства
(Пл ). Дисконтирование каждой операции осуществляется на основе ставки или
i
ставок дисконтирования (R ).
i
Формула для вычисления приведенной стоимости обязательства следующая:
Пл
T i
PV = SUM ---------------------------,
i дельта
t
T -------
i 365
П (1 + R / 100%)
t=1 i
где:
R - ставка дисконтирования в периоде t в процентах годовых. Для
i
различных периодов ставка может отличаться с учетом различных оценок
экономического развития региона, то есть в каждом периоде может
использоваться своя ставка. Индивидуальные ставки дисконтирования могут
также использоваться при дисконтировании операций по отдельным
обязательствам;
Пл - сводный объем платежей по погашению и обслуживанию обязательств в
i
периоде i (i = 1, 2,..., Т);
Т - глубина расчета приведенной стоимости, измеренная в периодах;
дельта - длина периода t. Длина измеряется в днях и может быть от
t
одного дня до года (год принимается равным 365 дням);
T - срок до осуществления платежа Пл , измеренный в периодах
i i
(учитываются полные и неполные периоды). T не может превышать Т.
i