Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 5 августа 2011 г. № RU625183142011001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Сотницынское сельское поселение
Сасовского муниципального
района Рязанской области
от 27 июня 2011 г. № 17
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СОТНИЦЫНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского
муниципального района Рязанской области
от 01.11.2011 № 29
, от 22.03.2012 № 9
)
Устав муниципального образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принят в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Европейской хартией
местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и является основным нормативным правовым актом Сотницынского сельского поселения, устанавливающим систему органов местного самоуправления, правовые, экономические, финансовые основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории Сотницынского сельского поселения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) и законами Рязанской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Статус муниципального образования
Муниципальное образование образовано и наделено статусом сельского поселения Законом
Рязанской области от 07.10.2004 № 96-ОЗ "О наделении муниципального образования - Сасовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Статья 3. Наименование и границы муниципального образования
1. Наименование муниципального образования: муниципальное образование - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - Сотницынское сельское поселение.
3. Границы муниципального образования установлены Законом
Рязанской области от 08.12.2008 № 189-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Сасовский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
4. В состав территории муниципального образования входят населенные пункты: поселок Сотницыно, поселок Декабристы, село В-Мальцево.
5. Территория муниципального образования входит в состав территории Сасовского муниципального района Рязанской области.
6. Административный центр муниципального образования - поселок Сотницыно Сасовского района Рязанской области.
Статья 4. Официальные символы Сотницынского сельского поселения
1. Сотницынское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Сотницынского сельского поселения и порядок их официального использования определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Сотницынского сельского поселения.
3. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, некоммерческих автономных организаций и фондов является муниципальное образование - Сотницынское сельское поселение, в лице которого выступает администрация поселения.
3. Утверждение уставов муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, назначение и освобождение их руководителей, представление и рассмотрение отчетов об их деятельности производится в порядке, определенном Советом депутатов поселения.
Статья 45. Местный бюджет
1. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сотницынское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов поселения.
2. Бюджет Сотницынского сельского поселения формируется на один финансовый год и утверждается решением Совета депутатов поселения.
3. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.
4. Проект решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава администрации.
5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании - Сотницынском сельском поселении, решениями Совета депутатов поселения.
6. Администрация сельского поселения представляет в Совет депутатов поселения ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета. Порядок представления дополнительной или оперативной информации об исполнении бюджета поселения определяется решением Совета депутатов поселения.
7. Совет депутатов поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с действующим законодательством.
8. Администрация поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и с согласия Совета депутатов вправе получать в установленном порядке кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации.
9. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию Советом депутатов поселения.
10. Публичные слушания по проекту бюджета и проекту отчета о его исполнении проводятся в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях в Сотницынском сельском поселении.
11. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Статья 46. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов осуществляются решениями Совета депутатов Сотницынского сельского поселения.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сотницынского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
2. Средства самообложения входят в состав собственных доходов бюджета поселения.
3. Вопросы введения самообложения граждан и использования средств решаются на местном референдуме Сотницынского сельского поселения.
Статья 48. Муниципальный заказ
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Сотницынского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 49. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией Сотницынского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 50. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотницынское сельское поселение в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном Советом депутатов Сотницынского сельского поселения, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов с другими муниципальными образованиями для решения вопросов местного значения может участвовать в межмуниципальных объединениях, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, а также учреждать межмуниципальные печатные средства массовой информации.
2. Соучредителем межмуниципальных хозяйственных обществ и межмуниципальных печатных средств массовой информации от имени Сотницынского сельского поселения выступает администрация Сотницынского сельского поселения.
3. Сотницынское сельское поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов может в соответствии с действующим законодательством принимать участие в создании и участвовать в созданных ассоциациях и союзах муниципальных образований.
4. Сотницынское сельское поселение может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними.
Статья 51. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Сотницынское сельское поселение муниципального контроля
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Сотницынское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом
Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района. Глава муниципального образования - Сотницынское сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Сотницынское сельское поселение Сасовского муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика
проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
СОТНИЦЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Сотницынского поселения
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Сотницынского сельского поселения несут ответственность перед населением Сотницынского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области об административных правонарушениях.
2. Основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Сотницынского сельского поселения перед населением Сотницынского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом
.
3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сотницынского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Совет депутатов Сотницынского сельского поселения может быть распущен законом Рязанской области, принятым Рязанской областной Думой по инициативе Губернатора Рязанской области, по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом
№ 131-ФЗ.
5. Депутат Совета депутатов Сотницынского сельского поселения может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву депутата по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом
№ 131-ФЗ и настоящим Уставом.
6. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Рязанской области, принятым по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом
№ 131-ФЗ.
7. Глава муниципального образования может быть удален в отставку решением Совета депутатов Сотницынского сельского поселения по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом
№ 131-ФЗ.
8. Глава муниципального образования может быть отозван избирателями путем голосования по отзыву главы муниципального образования по основаниям и в порядке, определенном Федеральным законом
№ 131-ФЗ и настоящим Уставом.
9. Избирательная комиссия Сотницынского сельского поселения, председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, члены избирательной комиссии с правом решающего голоса несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.
10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сотницынского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Сотницынского сельского поселения
Отдельные полномочия органов местного самоуправления Сотницынского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Рязанской области в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом
№ 131-ФЗ.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Сотницынского сельского поселения
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Сотницынского сельского поселения Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Рязанской области осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Сотницынского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Совет депутатов Сотницынского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Сотницынского сельского поселения.
5. Население Сотницынского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в форме голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сотницынского сельского поселения, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также путем обжалования их решений, действий (бездействия) в уполномоченных государственных органах.
Статья 55. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Сотницынского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, правовые акты и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных органов Сотницынского поселения могут быть обжалованы в судебных учреждениях в установленном законом порядке.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Заключительные и переходные положения
1. Устав Сотницынского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сотницынского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Сотницынского сельского поселения применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
3. С момента вступления в силу настоящего Устава признается утратившим силу Устав муниципального образования - Сотницынское сельское поселение, принятый Советом депутатов Сотницынского сельского поселения от 10 марта 2006 г. № 1, с изменениям и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Сотницынского сельского поселения от 31 января 2007 г. № 1, от 12 декабря 2007 г. № 9.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сотницынского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Сотницынского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
