Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 22 июня 2005 г. № 368-РП, регистрационный номер 1-6
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 17 ноября 2005 г. № RU663010002005007
Принят
Решением Собрания Выборных
муниципального образования
"Р.п. Верхнее Дуброво"
от 15 апреля 2005 г. № 93
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
(в ред. Решений Думы городского округа Верхнее Дуброво
от 21.12.2007 № 429
, от 20.02.2008 № 453
,
от 17.07.2008 № 49
(ред. 10.11.2011), от 27.11.2008 № 113
,
от 23.04.2009 № 159
, от 03.11.2009 № 235
,
от 03.11.2009 № 236
, от 25.03.2010 № 267
,
от 17.06.2010 № 295
, от 16.09.2010 № 307
,
от 21.10.2010 № 322
, от 21.04.2011 № 374
,
от 21.07.2011 № 401
, от 10.11.2011 № 435
,
от 05.04.2012 № 6
, от 15.11.2012 № 77
,
от 23.05.2013 № 144
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами
, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - городской округ Верхнее Дуброво.
Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории городского округа входят рабочий поселок Верхнее Дуброво, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы
городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Свердловской области о референдуме (местном референдуме) для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 61. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского округа.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.
(п. 3 введен Решением
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 27.11.2008 № 113)
Статья 62. Осуществление муниципального финансового контроля
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 17.07.2008 № 49)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума городского округа, Контрольный орган городского округа, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Утратил силу. - Решение
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 10.11.2011 № 435.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
(п. 4 в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 27.11.2008 № 113)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным
кодексом
Российской Федерации.
6. Контрольный орган городского округа осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетного кредита, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств.
(п. 6 введен Решением
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 27.11.2008 № 113)
Статья 63. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
1) Администрация городского округа правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
2) Администрация городского округа правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год;
3) тарифы и ставки, отнесенные федеральными законами к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о местном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Если решение Думы городского округа о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация городского округа правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1
настоящей статьи.
При этом указанный орган не имеет права:
1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
5) формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов.
Статья 64. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит Администрация городского округа на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета проводится внешняя проверка отчета.
Внешнюю проверку проводит Контрольный орган городского округа.
(п. 3 в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 17.07.2008 № 49 (ред. 10.11.2011))
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или не полного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 27.11.2008 № 113)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Муниципальный заказ представляет собой поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Верхнее Дуброво за счет средств местного бюджета.
(п. 2 в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 17.07.2008 № 49)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 20.02.2008 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется Думой городского округа по представлению уполномоченных органов местного самоуправления городского округа.
Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления городского округа.
4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой городского округа.
Статья 66. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения
Думы городского округа Верхнее Дуброво от 23.04.2009 № 159)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными
Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития городского округа регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6
, 20
, 21
, 22
, 27
, 28
, 29
, 30
, 32
, 33
, 34
, 35
, 36
и 56
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84
и 85
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 10 пункта 1 статьи 6, а не подпункт 23 пункта 1 статьи 6.
4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
