ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.2012 г. N 304-П ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 N 590-П, от 06.06.2013 N 219-П

2. СМЭВ Ульяновской области представляет собой государственную информационную систему Ульяновской области, включающую информационные базы данных участников СМЭВ Ульяновской области, в том числе содержащие сведения об используемых участниками СМЭВ Ульяновской области программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через СМЭВ Ульяновской области к информационным системам, подключаемым к СМЭВ Ульяновской области (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в СМЭВ Ульяновской области электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области.

3. Целью создания СМЭВ Ульяновской области является технологическое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области.

4. СМЭВ Ульяновской области предназначена для решения следующих задач:

обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области, в том числе с использованием универсальной электронной карты Ульяновской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системы Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Региональный портал);

обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области;

обеспечение информационного обмена в электронной форме с Единой СМЭВ.

5. Технологическое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области участников СМЭВ Ульяновской области с применением СМЭВ Ульяновской области достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями СМЭВ Ульяновской области являются:

обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области и поданных через Единый портал и Региональный портал, в подключенные к СМЭВ Ульяновской области информационные системы участников СМЭВ Ульяновской области, обязанных предоставить испрашиваемые государственные или муниципальные услуги;

обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами участников СМЭВ Ульяновской области, Единой СМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области;

обеспечение передачи в Единую СМЭВ и на Единый портал и Региональный портал запросов заявителей о предоставлении государственной или муниципальной услуги в Ульяновской области, документов и сведений, обработанных в информационных системах участников СМЭВ Ульяновской области, а также информации о ходе выполнения запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг в Ульяновской области и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций СМЭВ Ульяновской области обеспечивает:

доступ к электронным сервисам информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области;

получение, обработку и доставку запросов и (или) ответов от электронных сервисов, подключенных в Единой СМЭВ и СМЭВ Ульяновской области (далее - электронные сообщения), в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области участников СМЭВ Ульяновской области с указанием времени получения, обработки и доставки, а также целостности и подлинности электронных сообщений, их авторства и возможности предоставления запрашиваемых участниками СМЭВ Ульяновской области сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области;

возможность использования базовых государственных информационных ресурсов и классификаторов информационных систем, подключенных к Единой СМЭВ и СМЭВ Ульяновской области;

хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов участников СМЭВ Ульяновской области (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в реестр электронных сервисов;

защиту передаваемых электронных сообщений от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления электронных сообщений в СМЭВ Ульяновской области до момента их передачи в информационные системы участников СМЭВ Ульяновской области, Единую СМЭВ;

интеграцию СМЭВ Ульяновской области с Единой СМЭВ.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в СМЭВ Ульяновской области.

9. Оператор информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области осуществляет:

обеспечение функционирования СМЭВ Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

подключение СМЭВ Ульяновской области к Единой СМЭВ;

подключение информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области;

формирование и ведение реестра электронных сервисов.

10. Подключению к СМЭВ Ульяновской области подлежат:

государственные информационные системы Ульяновской области, используемые при предоставлении государственных услуг в электронной форме исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

муниципальные информационные системы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, используемые при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

информационные системы организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области.

11. В целях осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области участники СМЭВ Ульяновской области в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области, утверждаемыми нормативным правовым актом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии:

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечивают подключение информационных систем к СМЭВ Ульяновской области;

разрабатывают электронные сервисы в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, одобряемыми протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, и поддерживают работоспособность этих сервисов;

поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к СМЭВ Ульяновской области;

осуществляют получение, обработку и доставку электронных сообщений с использованием СМЭВ Ульяновской области;

обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием СМЭВ Ульяновской области.

12. Использование СМЭВ Ульяновской области участниками СМЭВ Ульяновской области осуществляется на безвозмездной основе.

13. Доступ участников СМЭВ Ульяновской области к электронным сервисам для осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме через СМЭВ Ульяновской области предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на этих участников СМЭВ Ульяновской области нормативными правовыми актами.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ульяновской области

от 26 июня 2012 г. № 304-П

ПРАВИЛА

ПЕРЕХОДА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области

от 13.12.2012 № 590-П)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок перехода исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - получатели информации), на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - межведомственное взаимодействие).

2. Получатели информации утверждают локальными правовыми актами перечни государственных и (или) муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - государственные и муниципальные услуги), предоставление которых осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия (далее - Перечень), и поддерживают его в актуальном состоянии.

Перечень и вносимые в него изменения направляются в Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Перечня или внесения в него изменений.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Получатели информации для каждой государственной и муниципальной услуги, включенной в Перечень, разрабатывают технологическую карту межведомственного информационного взаимодействия в Ульяновской области - документ, содержащий отдельные сведения о государственных и муниципальных услугах, предоставление которых осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия, об участниках межведомственного взаимодействия и описывающий процесс межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта), которая содержит:

сведения о государственной или муниципальной услуге;

сведения о государственных и муниципальных услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

перечень необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг документов и (или) информации, в том числе в электронной форме (далее - сведения), которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - обладатели сведений), и перечень обладателей сведений;

перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого обладателя сведений. Сведения, получаемые в рамках межведомственных запросов, должны соответствовать нормативным правовым актам, регулирующим порядок их подготовки и предоставления.

4. Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлении межведомственного взаимодействия определяются обладателями сведений, за исключением:

исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, для которых сроки и форматы предоставления сведений устанавливают федеральные органы государственной власти Российской Федерации, осуществляющие нормативное правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная или муниципальная услуга;

органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, для которых сроки и форматы предоставления сведений устанавливают федеральные органы государственной власти Российской Федерации и исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие нормативное правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная или муниципальная услуга.

Сроки предоставления сведений определяются в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации для направления ответов на межведомственный запрос в рамках межведомственного взаимодействия.

5. Подготовленный получателем информации проект технологической карты направляется на согласование обладателям сведений и исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная или муниципальная услуга, в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия (далее - Методические рекомендации), одобряемыми протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - подкомиссия по использованию информационных технологий).

Обладатели сведений и исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие нормативное правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная или муниципальная услуга, в течение пяти рабочих дней со дня поступления к ним проекта технологической карты согласовывают его либо отказывают в его согласовании, указывая ссылку на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании.

В случае наличия разногласий в процессе согласования проекта технологической карты получатель информации обращается в Координационную рабочую группу по реализации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (далее - Координационная рабочая группа), состав и регламент работы которой, в том числе порядок рассмотрения разногласий, касающихся вопросов согласования проектов технологических карт, утверждаются Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области.

6. Согласованный проект технологической карты направляется получателем информации в Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство) для проведения проверки на соответствие Методическим рекомендациям. Проверка проводится в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта технологической карты. Результаты проверки оформляются в форме заключений. В случае выявления несоответствия проекта технологической карты Методическим рекомендациям проект технологической карты возвращается на доработку получателю информации. Получатель информации осуществляет доработку проекта технологической карты в течение пяти рабочих дней и повторно направляет проект технологической карты в Министерство для проведения проверки на соответствие Методическим рекомендациям.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 № 590-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Согласованный проект технологической карты с положительным заключением Министерства рассматривается на заседании Координационной рабочей группы. Проект технологической карты в случае его одобрения на заседании Координационной рабочей группы считается принятым и направляется получателем информации в течение одного рабочего дня в Министерство для размещения его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе "Административная реформа в Ульяновской области".

8. На основании технологических карт, одобренных Координационной рабочей группой, обладатели сведений разрабатывают программные и технические средства, обеспечивающие возможность доступа через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области к информационным системам, подключаемым к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области (далее - электронные сервисы), в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, одобряемыми протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий. Разработанные электронные сервисы подлежат тестированию и использованию обладателями сведений в соответствии с Правилами и порядком обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области, утверждаемыми нормативным правовым актом Министерства.

9. Получатели информации обеспечивают достоверность и актуальность сведений, указанных в технологических картах.

10. Обладатели сведений и получатели информации осуществляют межведомственное взаимодействие с помощью региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области в соответствии с административными регламентами, устанавливающими процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг, а в случае, если административный регламент отсутствует, до его принятия - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг.

11. Внесение изменений в технологические карты осуществляется получателем информации в соответствии с Методическими рекомендациями.

12. В целях организации и осуществления межведомственного взаимодействия получатели информации и обладатели сведений назначают ответственных лиц:

за организацию межведомственного взаимодействия;

за обеспечение межведомственного взаимодействия;

за передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.

13. Сведения об ответственных лицах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в течение одного рабочего дня после назначения указанных лиц направляются в Министерство и оператору информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области посредством единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.