ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2008 г. № 16-пп
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ДОСТОВЕРНОСТИ ИХ
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 15.07.2013 № 317-пп)
Во исполнение закона
Еврейской автономной области от 14.12.2007 № 289-ОЗ "О реализации статьи 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, и достоверности их сметной стоимости;
- Методику
расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.
2. Проверка на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета проводится в отношении коммерческих инвестиционных проектов.
3. Определить:
- управление экономики правительства области уполномоченным органом по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета;
- управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области уполномоченным органом по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Шулятикова В.П.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 29.01.2008 № 16-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ДОСТОВЕРНОСТИ ИХ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 15.07.2013 № 317-пп)
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности и достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.
(1 + r)
где: R - начальные инвестиции,
CF - чистый денежный поток месяца t,
t
r - месячная ставка дисконтирования.
Этот показатель дает более реалистичную оценку периода окупаемости, чем PB, при условии корректного выбора ставки дисконтирования.
3. Критерий бюджетной эффективности инвестиционного проекта
3.1. Бюджетный эффект инвестиционного проекта определяется как сальдо поступлений и выплат областного бюджета в связи с реализацией данного проекта.
3.2. В расчетах проводится дисконтирование объемов поступлений и выплат по годам реализации проекта.
Дисконтированный бюджетный денежный поток (BCF) как бюджетный эффект от реализации проекта определяется суммой погодовых сальдо поступлений и выплат в бюджет, приведенных к ценам первого года:
№ 1
BCF = SUM P ---------,
t-1 t-1
(1 + r)
где: Р - ежегодная разность выплат и поступлений в бюджет,
№ - длительность проекта в месяцах,
r - месячная ставка дисконтирования.
Инвестиционный проект признается бюджетно-эффективным в случае, если планируемые поступления налогов и сборов в областной бюджет превышают или равняются выплатам из областного бюджета.
3.3. В качестве показателя бюджетной эффективности используется индекс бюджетной эффективности (PI), который показывает отношение дисконтированного бюджетного денежного потока, генерируемого инвестиционным проектом в периоде N, к объему государственной поддержки за счет средств бюджета (в том числе предоставление государственных гарантий):
N
SUM BCF
t-1 t
PI = --------,
Inv
где: Inv - объем государственной поддержки за счет средств областного
бюджета (в том числе предоставление государственных гарантий),
BCF - дисконтированный бюджетный денежный поток.
Инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если подтвержденное значение индекса бюджетной эффективности PI превышает 1.
4. Подготовка положительного заключения по инвестиционному
проекту
4.1. Заключение по инвестиционному проекту должно содержать подтверждение исходных данных инвестиционного проекта, приведенных в его технико-экономическом обосновании, а также (за исключением инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки для разработки проектной документации):
- наличие положительных социальных эффектов инвестиционного проекта;
- подтверждение корректности расчетов финансовой эффективности инвестиционного проекта;
- оценку бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
- вывод о соответствии оценок эффективности инвестиционного проекта установленным предельным значениям.
К заключению должны быть приложены соответствующие расчеты, обоснования и перечень использованных источников.
