ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2012 г. № 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 25.06.2013 № 221)
В целях реализации Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 № 24-РЗ "Об охране окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
Утвердить Порядок
организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, согласно приложению.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 06.08.2012 года № 319
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО УПРАВЛЕНИЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. Постановления
Правительства КЧР от 25.06.2013 № 221)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящий Порядок организации регионального государственного экологического надзора, осуществляемого Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), разработан в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды.
2. Под региональным государственным экологическим надзором, осуществляемым Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - региональный государственный экологический надзор), понимается деятельность Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Управления по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
2) государственный надзор в области обращения с отходами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
3) государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4) государственный надзор за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
5) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
6) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Управления, являющимися государственными инспекторами Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды, перечень которых утверждается постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
5. Должностные лица Управления осуществляют региональный государственный экологический надзор с учетом категорий объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
6. Государственные инспекторы Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
7. Государственному инспектору Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды выдается служебное удостоверение.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Региональный государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с Ежегодным планом, согласованным с Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и не подпадающим под действие Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", применяются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Проведение мероприятий регионального государственного экологического надзора, не подпадающих под действие Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с Ежегодным планом, утвержденным приказом начальника Управления, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов лиц, в отношении которых проводятся проверки.
10. К отношениям, связанным с проведением рейдовых проверок в рамках регионального государственного экологического надзора, применяются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Проведение рейдовых проверок не подлежит включению в Ежегодный план проверок и не подпадает под действие Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Формы документов, составляемых по результатам проведения регионального государственного экологического надзора, устанавливаются Управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам Управления, осуществляющим региональный государственный экологический надзор, доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и предоставить документацию, необходимую для проведения мероприятий по контролю.
13. Решения государственных инспекторов Карачаево-Черкесской Республики в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного экологического надзора.
