УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2012 г. по делу № Р-24/20-2012
(извлечение)
7 ноября 2012 года объявлена резолютивная часть решения.
9 ноября 2012 года решение изготовлено в полном объеме.
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24
Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", далее - Федеральный закон "О рекламе"), возбужденное по факту: распространения в 2012 году на территории г. <...> <...> области рекламы центра здоровья и красоты <...>, а также оказываемых им медицинских услуг, а именно: в газете <...>, с использованием рекламной конструкции (остановочный павильон) в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>),
установила:
в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением Федерального закона
от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), Амурским УФАС России в соответствии с приказами управления от 12 апреля 2012 г. № 112 "О проведении проверки наружной рекламы медицинских услуг", от 30 июля 2012 г. № 328 "О проведении проверки наружной рекламы медицинских услуг", проведены проверки наличия размещения на территории г. <...> наружной рекламы медицинских услуг, расположенной в районе ул. <...> (между улицами <...> - <...>).
В ходе проведенных 12 апреля 2012 года, 30 июля 2012 года проверок, путем фотографирования, зафиксирована следующая информация, размещенная на рекламной конструкции (остановочный павильон), расположенной около остановки маршрутных транспортных средств по ул. <...> (четная сторона), между улицами <...> - <...>:
1. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Косметология: - Консультация врача-дерматолога, косметолога - Инъекционный метод коррекции морщин, Ботокс, Диспорт, Рестелайн - Безоперационная подтяжка лица - Пилинги (существенный лифтинг, устранение пигментации) - Устранение повышенной потливости (подмышечных впадин, ладоней, стоп) - Мезотерапия - Микротоковая терапия - Комплексная чистка кожи лица, спины (классическая, ультразвуковая) - Омолаживающие процедуры, SPA процедуры - Татуаж губ, бровей (классический, волосковый), век - Наращивание ресниц - Депиляция (рук, ног, подмышечных впадин, зоны бикини) - Пирсинги, прокол ушей - Антицеллюлитная программа, убираем локальные жировые отложения - Временные татуировки - Удаление татуировок, перманентного макияжа - Предлагается профессиональная косметика CRC (США) для салонов домашнего ухода".
2. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Красивые люди - это Вы! <...> ТЕЛ. <...>, E-MAIL: <...> изображение: женщина.
19 октября 2012 года Амурским УФАС России по данному факту возбуждено дело № <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе") в отношении ООО <...> (далее - Общество-1) (рекламодателя), ООО <...> (далее - Общество-2) (рекламопроизводителя и рекламораспространителя), ООО <...> (далее - Общество-3) (рекламопроизводителя и рекламораспространителя).
В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.
В 2012 году на территории г. <...> <...> области распространяется реклама медицинских услуг центра здоровья и красоты <...>, а именно:
- с использованием рекламной конструкции (остановочный павильон), расположенной около остановки маршрутных транспортных средств по ул. <...> (четная сторона), между улицами <...> - <...>:
1. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Косметология: - Консультация врача-дерматолога, косметолога - Инъекционный метод коррекции морщин, Ботокс, Диспорт, Рестелайн - Безоперационная подтяжка лица - Пилинги (существенный лифтинг, устранение пигментации) - Устранение повышенной потливости (подмышечных впадин, ладоней, стоп) - Мезотерапия - Микротоковая терапия - Комплексная чистка кожи лица, спины (классическая, ультразвуковая) - Омолаживающие процедуры, SPA процедуры - Татуаж губ, бровей (классический, волосковый), век - Наращивание ресниц - Депиляция (рук, ног, подмышечных впадин, зоны бикини) - Пирсинги, прокол ушей - Антицеллюлитная программа, убираем локальные жировые отложения - Временные татуировки - Удаление татуировок, перманентного макияжа - Предлагается профессиональная косметика CRC (США) для салонов домашнего ухода".
2. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Красивые люди - это Вы! УЛ. <...> ТЕЛ. <...> E-MAIL: <...>", изображение: женщина, в том числе по состоянию на 12 апреля 2012 года, 30 июля 2012 года;
- в газете <...>, текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> - консультация врача-дерматолога - уколы красоты (Ботокс, Диспорт, Рестилайн) - пилинги - мезотерапия - омолаживающие процедуры - устранение повышенной потливости (подмышечных впадин, ладоней, стоп) - комплексная чистка кожи лица, спины - татуаж губ, бровей, век - наращивание ресниц - депиляция (рук, ног, подмышечных впадин, зоны бикини) - пирсинги, прокол ушей - временные татуировки - антицеллюлитная программа - убираем локальные жировые отложения (живот, бедра, второй подбородок) г. <...>, ул. <...>. Тел. <...> Подарочные сертификаты Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях". Изображение: девушка. Пометка: реклама, в том числе в номерах с 1 по 39 включительно.
Вышеуказанная информация подпадает под понятие рекламы, указанное в пунктах 1
- 3 статьи 3
Федерального закона "О рекламе", поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются:
- центр здоровья и красоты <...>, а также оказываемые им медицинские услуги.
Согласно части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
На основании пункта 46 статьи 12
Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность подлежит лицензированию. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 38 части 1 статьи 12
Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", одним из лицензионных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности.
В соответствии с пунктом 3
Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню
согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
В приложении
к названному Положению в перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, среди прочего, указаны дерматовенерология, косметология.
Под медицинской услугой понимается мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость (ОСТ 91500.01.0005-2001 "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденный приказом Минздрава России от 22 января 2001 г. № 12).
На основании Федерального закона
от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Кроме этого, перечень услуг, являющихся медицинскими, утвержден приказом
Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. № 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг". В соответствии с ним, дерматологический пилинг, удаление татуировки, проведение депиляции, очищение кожи лица и шеи, пирсинг, прокол мочек ушей относятся к медицинским услугам (класс А подраздел 01)
, представляющим собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение, а прием (осмотр, консультация) врача-косметолога, прием (осмотр, консультация) врача-дерматовенеролога относятся к медицинским услугам (класс В подраздел 008)
, представляющим собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Из письма министерства здравоохранения <...> области (исх. от 11 мая 2012 г. № <...>, вх. от 14 мая 2012 г. № <...>), указанные в рекламе "Центр здоровья и красоты <...>" услуги являются медицинскими и подлежат лицензированию. Для применения любой из перечисленных услуг, имеются противопоказания к использованию и необходима консультация врача.
Общество-1 имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности по адресу: <...> область, г. <...>, <...> № <...> от 25 октября 2011 года (действует бессрочно) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинскому массажу, сестринскому делу, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, косметологии (терапевтической).
В соответствии со статьей 23
Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Такая информация представляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 10
Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27, установлено, что медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя, в том числе, сведения об условиях предоставления и получения медицинских услуг.
В связи с изложенным, особое значение приобретает достоверная информация об оказываемых медицинских услугах, в том числе о наличии соответствующих противопоказаний.
На основании изложенного, комиссия Амурского УФАС приходит к выводу, что в вышеуказанной рекламе объектом рекламирования является как центр здоровья и красоты <...>, так и оказываемые им медицинские услуги, в связи с чем данная реклама должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний по применению вышеназванных услуг и необходимости консультации со специалистом перед их применением размером, установленным законодательством.
В газете <...> предупреждающая надпись о необходимости консультации с врачом о возможных противопоказаниях в вышеназванной рекламе составляет менее пяти процентов рекламной площади.
По полученной по запросу от Общества-2 информации, с 12 августа 2012 года рекламная информация в г. <...> с использованием рекламной конструкции (остановочный павильон) в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>) заменена.
В соответствии с приказом управления от 27 августа 2012 г. № 391 "О проведении проверки наружной рекламы медицинских услуг", проведена повторная проверка наличия размещения вышеназванной рекламы.
В ходе проведенной 28 августа 2012 г. проверки, путем фотографирования, зафиксирована вышеназванная информация с предупреждающей надписью о необходимости консультации с врачом о возможных противопоказаниях менее пяти процентов рекламной площади.
Следовательно, в силу пункта 4 статьи 3
Федерального закона "О рекламе", данная реклама является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Согласно части 6 статьи 38
Федерального закона "О рекламе", за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе", ответственность несет рекламодатель.
Согласно части 7 статьи 38
Федерального закона "О рекламе", за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе", ответственность несет рекламораспространитель.
Из устных и письменных пояснений (исх. б/д б/н, вх. от 20 августа 2012 г. № <...>, исх. б/д б/н, вх. от 31 августа 2012 г. № <...>) Общество-1 (копия договора размещения наружной рекламы <...>, копия макета рекламы после изменения, копия акта <...> от 30 января 2012 года, копия акта <...> от 24 февраля 2012 года копия акта <...> от 16 марта 2012 года, копия акта <...> от 27 марта 2012 года, копия акта <...> от 24 апреля 2012 года, копия акта <...> от 16 мая 2012 года, копия акта <...> от 28 мая 2012 года, копия акта <...> от 15 июня 2012 года, копия акта <...> от 9 июля 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру <...>, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от <...>, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 27 марта 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 24 апреля 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 16 мая 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 28 мая 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 15 июня 2012 года, копия квитанции к приходному кассовому ордеру от 9 июля 2012 года, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица <...>, копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации <...>, копия лицензии № <...> от 6 декабря 2011 года, копия выписки из ЕГРЮЛ от <...>, копия договора на размещение рекламы от 2 января 2012 года, копия страницы газеты <...> № 32, копия товарного и кассового чека <...>, копия товарного и кассового чека от <...>, копия приложения <...> к договору <...> от 12 января 2012 года, копия макета рекламы после изменения в августе 2012 года, копия макета рекламы в газете <...>, копия счета-фактуры <...> от 1 декабря 2011 года, копия акта выполненных работ <...> от 1 декабря 2011 года, копия счета-фактуры № <...> от 26 января 2012 года, копия акта выполненных работ № <...> от 26 января 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 12 апреля 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 12 апреля 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 13 июня 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 13 июня 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 7 августа 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 7 августа 2012 года) установлено, что Общество-1 (ОГРН <...>, ИНН <...>) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии по адресу: г. <...>, ул. <...>. Рекламодателем вышеназванной рекламы является Общество-1, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рекламы с использованием рекламной конструкции в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>) является Общество-2, что отражено и в пункте 1.1, 1.2 договора размещения наружной рекламы <...>: Заказчик (Общество-1) поручает, а Исполнитель (Общество-2) принимает на себя выполнение комплекса работ и услуг по размещению и распространению рекламной информации Заказчика на рекламоносителе Исполнителя; Исполнитель выполняет работы по печати на баннерной ткани рекламной информации Заказчика. Рекламораспространителем и рекламопроизводителем в газете <...> является Общество-3. Реклама размещалась в 2012 году в номерах с 1 по 39 включительно.
В соответствии с письмом комитета по управлению имуществом муниципального образования г. <...> (исх. от 27 апреля 2012 г. № <...>; вх. от 15 мая 2012 г. № <...>) следует, что собственником рекламной конструкции в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>), является Общество-2 (в соответствии с представленными документами: копия разрешения на установку рекламной конструкции <...>, копия договора аренды места носителя визуальной информации от <...>).
В ходе рассмотрения дела, Общество-2 подтвердило, что является рекламопроизводителем и рекламораспространителем, рекламодателем является Общество-1. Рекламная конструкция в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>) принадлежит Обществу-2 по состоянию на 7 ноября 2012 года.
Согласно представленных документов Общества-2 (исх. от 20 августа 2012 г. № <...>, вх. от 20 августа 2012 г. № <...>, исх. от 2 ноября 2012 г. № <...>, вх. от 6 ноября 2012 г. <...>) (копия договора размещения наружной рекламы <...>, акта <...> от 2 августа 2012 года, акта <...> от 9 июля 2012 года, акта <...> от 15 июня 2012 года, акта <...> от 28 мая 2012 года, акта № <...> от 24 апреля 2012 года, акта<...> от 16 мая 2012 года, акта<...> от 16 марта 2012 года, акта № <...> от 27 марта 2012 года, акта <...> от 30 января 2012 года, акта <...> от 24 февраля 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 30 января 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 2 августа 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 9 июля 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 15 июня 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 16 мая 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 28 мая 2012 года, приходного кассового ордера № <...> от 24 апреля 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 27 марта 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 16 марта 2012 года, приходного кассового ордера <...> от 24 февраля 2012 года, макет рекламы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия <...>, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации <...>, копия решения от <...>, копия приказа <...>, копия изменений в устав <...>, копия выписки из ЕГРЮЛ <...>) следует, что Общество-2 (ОГРН <...>, ИНН <...>) осуществляет рекламную деятельность по адресу: <...>, директором является С. <...>.
Из письменных и устных пояснений Общества-3 (исх. от 4 сентября 2012 г. б/н, вх. от 4 сентября 2012 г. № <...>, исх. от 28 сентября 2012 г. б/н, вх. от 2 октября 2012 г. № <...>) (копия протокола общего собрания участников <...>, копия свидетельства о регистрации средства массовой информации <...>, копия редакционного устава <...> <...>, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации <...>, копия выписки из ЕГРЮЛ <...>, копия счета-фактуры <...> от 1 декабря 2011 года, копия акта выполненных работ <...> от 1 декабря 2011 года, копия счета-фактуры <...> от 26 января 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 26 января 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 12 апреля 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 12 апреля 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 13 июня 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 13 июня 2012 года, копия счета-фактуры <...> от 7 августа 2012 года, копия акта выполненных работ <...> от 7 августа 2012 года, копия приходного кассового ордера <...> от 1 декабря 2011 года, копия приходного кассового ордера <...> от 12 апреля 2012 года, копия приходного кассового ордера <...> от 26 января 2012 года, копия приходного кассового ордера <...> от 7 августа 2012 года, копия приходного кассового ордера <...> от 13 июня 2012 года, копия договора на размещение рекламы от 2 января 2012 года, копия макета рекламы, согласованного сторонами) следует, что рекламодателем вышеназванной рекламы является Общество-1, рекламопроизводителем и рекламораспространителем вышеназванной рекламы в газете <...> является Общество-3. Реклама размещалась в номерах с 1 по 39 номер включительно. Учредителем газеты <...> является Общество-3 (ОГРН <...>, ИНН <...>), занимается изданием газет, рекламной деятельностью, директор У. <...>. По состоянию на 28 октября 2012 года размер предупреждающей надписи в вышеназванной рекламе о необходимости консультации со специалистом в газете был исправлен в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе".
Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <...> области (исх. от 3 сентября 2012 г. № <...>; вх. от 6 сентября 2012 г. № <...>) следует, что учредителем средства массовой информации - газеты <...> является Общество-3, <...> областной союз женщин. Примерная тематика и (или) специализация - информирование о женском движении в области, стране, насущные проблемы женщин, дом, семья. Форма периодического распространения - газета, территория распространения - <...> область.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Общество-2, Общество-3 являются рекламопроизводителями и рекламораспространителями вышеназванной рекламы, Общество-1 является рекламодателем. Все указанные юридические лица признают вину в нарушении Федерального закона
"О рекламе".
Согласно пункта 5 статьи 3
Федерального закона "О рекламе", рекламодателем данной рекламы является Общество-1 (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>; место осуществления деятельности: <...>) - продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.
Согласно пункта 6 статьи 3
, пункта 7 статьи 3
Федерального закона "О рекламе", рекламопроизводителем и рекламораспространителем рекламы с использованием рекламной конструкции в районе ул. <...> (между улиц <...> - <...>) является Общество-2 (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно пункта 6 статьи 3
, пункта 7 статьи 3
Федерального закона "О рекламе", рекламопроизводителем и рекламораспространителем в газете <...> является Общество-3 (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>; место осуществления деятельности: <...>) - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине рекламодателя Общества-1, рекламораспространителя Общества-2, рекламораспространителя Общества-3 произошло распространение на территории г. <...> <...> области вышеназванной ненадлежащей рекламы, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
На основании изложенного, установлен факт нарушения:
Обществом-1 (рекламодателем) требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Обществом-2 (рекламопроизводителем и рекламораспространителем) требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Обществом-3 (рекламопроизводителем и рекламораспространителем) требований части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Согласно частей 4
и 6 статьи 38
Федерального закона "О рекламе", к лицам, виновным в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обществу-1 (рекламодателю), Обществу-2 (рекламопроизводителю и рекламораспространителю), Обществу-3 (рекламопроизводителю и рекламораспространителю) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33
, частями 1
и 3 статьи 36
Федерального закона "О рекламе", пунктом 44
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 (далее - Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе), выдать предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, о прекращении распространения и нераспространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств вышеуказанной рекламы центра здоровья и красоты <...>, а также оказываемых им медицинских услуг, не содержащей предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста размером, установленным законодательством, и не соответствующей требованиям части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33
, частью 1 статьи 36
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37
- 42
Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг Общества-1, распространенную на территории г. <...> <...> области в 2012 г., а именно:
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется дважды.
в газете <...>, текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> - консультация врача-дерматолога - уколы красоты (Ботокс, Диспорт, Рестилайн) - пилинги - мезотерапия - омолаживающие процедуры - устранение повышенной потливости (подмышечных впадин, ладоней, стоп) - комплексная чистка кожи лица, спины - татуаж губ, бровей, век - наращивание ресниц - депиляция (рук, ног, подмышечных впадин, зоны бикини) - пирсинги, прокол ушей - временные татуировки - антицеллюлитная программа - убираем локальные жировые отложения (живот, бедра, второй подбородок) г. <...>, ул. <...>. Тел. <...> Подарочные сертификаты Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях". Изображение: девушка, в том числе в номерах номерах с 1 по 39 включительно;
с использованием рекламной конструкции (остановочный павильон), расположенной около остановки маршрутных транспортных средств по ул. <...> (четная сторона), между улицами <...> - <...>:
1. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Косметология: - Консультация врача-дерматолога, косметолога - Инъекционный метод коррекции морщин, Ботокс, Диспорт, Рестелайн - Безоперационная подтяжка лица - Пилинги (существенный лифтинг, устранение пигментации) - Устранение повышенной потливости (подмышечных впадин, ладоней, стоп) - Мезотерапия - Микротоковая терапия - Комплексная чистка кожи лица, спины (классическая, ультразвуковая) - Омолаживающие процедуры, SPA процедуры - Татуаж губ, бровей (классический, волосковый), век - Наращивание ресниц - Депиляция (рук, ног, подмышечных впадин, зоны бикини) - Пирсинги, прокол ушей - Антицеллюлитная программа, убираем локальные жировые отложения - Временные татуировки - Удаление татуировок, перманентного макияжа - Предлагается профессиональная косметика CRC (США) для салонов домашнего ухода".
2. Текст: "ЦЕНТР ЗДОРОВЬЯ И КРАСОТЫ <...> Красивые люди - это Вы! УЛ. <...> ТЕЛ. <...>, E-MAIL: <...>", изображение: женщина, в том числе по состоянию на 12 апреля 2012 года, 30 июля 2012 года, 28 августа 2012 года,
поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24
Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать Обществу-1 (рекламодателю), Обществу-2 (рекламопроизводителю и рекламораспространителю), Обществу-3 (рекламопроизводителю и рекламораспространителю) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
