ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2008 г. № 1640
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение постановления
Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года № 1378-пс "Об областной целевой программе "Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 г.)" и в целях повышения качества исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении государственной функции по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" постановляю:
1. Административный регламент
исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" утвердить (приложение № 1).
2. Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района (Пашенцев В.Ф.) обеспечить внедрение административного регламента
исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
Глава администрации Липецкого
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации Липецкого
муниципального района
от 10 декабря 2008 г. № 1640
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги (далее - административный регламент) "Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - меры социальной поддержки), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом
от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1);
- Федеральным законом
от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21);
- постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" на граждан из подразделений особого риска" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3);
- Федеральным законом
от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, № 48);
- Федеральным законом
от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002);
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.05.2002 № 310 "О порядке предоставления и расходования в 2002 году средств, выделяемых из фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. № 3061-1);
- Федеральным законом
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральным законом
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Собрание законодательства РФ", 20.05.2002, № 20);
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 № 542 "Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Собрание законодательства РФ", 05.09.2005, № 36);
- Федеральным законом
от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, № 3, ст. 168);
1.1. Компенсация расходов "Поставщика" в связи с предоставлением проживающим на территории Липецкой области: Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, ветеранам, инвалидам, лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лицам, пострадавшим от политических репрессий (далее - Получатели), мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива во исполнение федеральных законов: от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ
"О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ
"О ветеранах", от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законов Российской Федерации: от 15.01.1993 г. № 4301-1
"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы", от 15.05.1991 г. № 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Закона
Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" и в соответствии с постановлением
администрации области от 14.11.2005 г. № 168 "О Порядке реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области и возмещения связанных с этим затрат".
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. "Управление" обязуется:
2.1.1. В течение семи дней со дня поступления от "ОСЗН" надлежащим образом оформленных актов сверки на суммы понесенных "Поставщиком" расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и транспортных услуг для его доставки, на основании представленных "Поставщиком" счетов и счетов-фактур осуществлять возмещение "Поставщику" указанных расходов путем перечисления соответствующих сумм на его расчетный счет. Перечисление денежных средств на расчетный счет "Поставщика" производить в пределах выделенных ассигнований:
- через Финансовое управление администрации Липецкой области за счет средств областного бюджета - за меры социальной поддержки, предоставленные ветеранам труда, труженикам тыла и гражданам, пострадавшим от политических репрессий;
- через Управление Федерального казначейства по Липецкой области за счет средств фонда компенсаций - за меры социальной поддержки, предоставленные ветеранам, имеющим право на них в соответствии с федеральным законодательством, инвалидам, гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия; за счет средств, выделенных из Пенсионного фонда России, - за меры социальной поддержки, предоставленные Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
2.1.2. Производить согласно утвержденной калькуляции возмещение расходов "Поставщика", связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате транспортных услуг для доставки топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, в соответствии с областным и федеральным законодательством.
2.2. "Поставщик" обязуется:
2.2.1. Предоставлять получателям меры социальной поддержки по оплате твердого топлива в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего договора.
2.2.2. Вести раздельный поименный учет получателей мер социальной поддержки перечисленных в пункте 1.1
настоящего договора, по следующим позициям: категория получателя; фамилия, имя, отчество; адрес места жительства; количество совместно проживающих членов семьи, нормативы потребления; действующие тарифы; суммы, подлежащие компенсации за отчетный период, по каждому получателю и общие итоговые сведения.
2.2.3. До 1 числа месяца, следующего за отчетным, проставлять (в согласованном сторонами редакторе) в электронных списках, представленных "ОСЗН", информацию о предоставленных льготах по форме, предусмотренной в подпункте 2.2.2
настоящего договора, после чего возвращать данные списки "ОСЗН" и до 10 числа этого же месяца, совместно с "ОСЗН" осуществлять компьютерную сверку по указанным в списках позициям с составлением актов сверок в 4-х экземплярах, подписанных руководителями и главными бухгалтерами "Поставщика" и "ОСЗН". Данные о примененных тарифах и нормативах потребления указываются в сопроводительном письме к спискам, которые заверяются подписями руководителя, главного бухгалтера, а также печатью "Поставщика" (в последующем представляются только в случае их изменения).
2.2.4. Ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять "Управлению" счета и счета-фактуры на указанные в сводных актах сверки суммы понесенных расходов, связанных с оплатой твердого топлива и его доставкой, подлежащие компенсации. По согласованию с "ОСЗН" и "Управлением" формировать сводные акты сверок и представлять их "Управлению" (раздельно на 50% и 20%) с приложением одного экземпляра актов сверки, указанных в п. 2.2.3
настоящего договора.
2.2.5. Предоставлять получателям меры социальной поддержки по оплате транспортных услуг для доставки топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.1
настоящего договора.
2.2.6. Для возмещения расходов по доставке твердого топлива вести раздельный поименный учет получателей мер социальной поддержки, перечисленных в п. 1.1
настоящего договора, по следующим позициям: категория получателя, фамилия, имя, отчество; адрес места регистрации; отдаленность населенного пункта от топливного склада (километраж); номер и дата квитанции на оплату доставки топлива; сумма, уплаченная получателем за доставку топлива; сумма, подлежащая возмещению за отчетный период по каждому лицу, и общие итоговые сведения (на бумажном носителе).
2.2.7. До 1 числа месяца, следующего за отчетным, через свои районные подразделения представлять в "ОСЗН" информацию о доставке топлива по форме, предусмотренной в подпункте 2.2.6
настоящего договора, и до 10 числа этого же месяца совместно с "ОСЗН" осуществлять сверку по указанным в списках позициям с составлением акта сверки.
2.3. "ОСЗН" обязуется:
2.3.1. Ежемесячно к 1 числу доводить до "Поставщика" списки получателей, указанных в пункте 1.1
настоящего договора (раздельно по каждой категории), с заполнением следующих реквизитов: фамилия, имя, отчество; адрес места жительства; серия и номер документа (удостоверения, свидетельства, справки МСЭ (ВТЭК), на основании которого предоставляются меры социальной поддержки.
2.3.2. В срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, совместно с представителем "Поставщика" в соответствии с пунктом 1 статьи 2
Закона Липецкой области от 02.12.2004 г. № 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" осуществлять компьютерную сверку по получателям, реализовавшим свое право на меры социальной поддержки по оплате твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, суммам понесенным "Поставщиком" в связи с этим расходов, по результатам которой составлять акты сверки в четырех экземплярах и до 15 числа этого же месяца передавать "Поставщику" списки в электронном виде (формат TXT) на дискете (диске), а за транспортные услуги - на бумажном носителе.
2.3.3. Списки, указанные в п. 2.3.2
настоящего договора, сохранять в течение пяти лет.
3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Сумма предъявленных перерасчетов, подтвержденная актом первичной сверки, учитывается как переплата или задолженность и соответственно засчитывается при проведении последующего платежа согласно акту сверки за последующий период.
3.2. "Управление" и "ОСЗН" вправе по своему усмотрению в любое время и в любом объеме беспрепятственно проводить проверки у "Поставщика" документов, предъявленных ими к оплате. При выявлении необоснованно предъявленных к оплате сумм засчитывать эти суммы при осуществлении последующих платежей.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
4.2. Ответственность за нецелевое расходование средств, предназначенных для выплаты компенсации расходов в связи с реализацией мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива получателями, перечисленными в п. 1.1
настоящего договора, возлагается на "Управление".
4.3. Ответственность за правильность и достоверность расчетов (перерасчетов) понесенных расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива получателям, перечисленным в п. 1.1
настоящего договора, а также за правильность указанных в договоре своих банковских реквизитов несет "Поставщик".
4.4. Ответственность за правильность и достоверность сведений, содержащихся в актах сверки, предусмотренных в подпунктах 2.2.3
, 2.2.7
и 2.3.2
настоящего договора, возлагается на "ОСЗН".
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Иные вопросы, не предусмотренные данным договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
5.2. Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует по __________ года, продляется всякий раз на один год, если до истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.
5.3. В связи с вступлением в силу настоящего договора ранее заключенный между сторонами договор от __________ 200_ г. № ____ "О компенсации расходов в связи с предоставлением льготным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате твердого топлива" прекращает свое действие.
5.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
"Управление" "Поставщик" "ОСЗН"
Приложение 4
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(────────────────────────────────────────────────────────────────────)
│ Обращение заявителя в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для│
│ получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ │
(─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────)
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация документов │
└──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│ Установление права заявителя на │ │ Заявитель обращается в │
│ предоставление мер социальной ├───>│организации - поставщики│
│ поддержки по оплате ЖКУ │ │ ЖКУ за реализацией мер │
└────────────────┬──────────────────┘ │ социальной поддержки │
\/ └────────────────┬───────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐ /\ │
│ Формирование персонального дела, внесение данных в │ │ │
│ электронную базу данных │ │ │
└───────────────────────────┬────────────────────────────┘ │ │
\/ │ │
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Предоставление организациям - поставщикам ЖКУ ├───┘ │
│ электронных списков граждан, имеющих право на │ │
│ получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ │<─────┘
└────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение компьютерной поименной сверки по лицам, │
│ получившим меры социальной поддержки по оплате ЖКУ │
└────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
(─────────────────────────────────────────────────────)
│ Направление актов сверки в УСЗН для возмещения │
│расходов поставщика по предоставлению мер социальной │
│ поддержки │
(─────────────────────────────────────────────────────)
