СОВЕТ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2009 г. № 19
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В СОВЕТЕ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И В АДМИНИСТРАЦИИ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
КЧР "О муниципальной службе в КЧР", Уставом Малокарачаевского муниципального района Совет Малокарачаевского муниципального района решил:
1. Утвердить положение
"О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в Совете Малокарачаевского муниципального района и в Администрации Малокарачаевского муниципального района".
2. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Малокарачаевского муниципального района
Председатель Совета
И.Б.БОРЛАКОВ
Приложение
к решению Совета
Малокарачаевского муниципального района
от 01.06.2009 г. № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В СОВЕТЕ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И В АДМИНИСТРАЦИИ МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района" (далее Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
КЧР "О муниципальной службе в КЧР", Уставом Малокарачаевского муниципального района.
1.2. Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, определяет профессиональный уровень претендентов (далее конкурс), их соответствие квалификационным требованиям должности муниципальной службы.
1.3. Действие Положения распространяется на граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей в Совете Малокарачаевского муниципального района, Администрации Малокарачаевского муниципального района.
1.4. Конкурс в Совет Малокарачаевского муниципального района и Администрацию Малокарачаевского муниципального район может быть объявлен при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии кадрового резерва для ее замещения.
1.5. Конкурс не проводится:
при заключении срочного трудового договора;
при назначении на должность муниципальной службы:
учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления;
младшей группы должностей муниципальной службы;
по распоряжению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Малокарачаевского муниципального района, председателя Совета Малокарачаевского Муниципального района), по конкурсу не замещаются должности муниципальной службы, предназначенные для муниципальных служащих при их сокращении в связи с реорганизацией органов местного самоуправления Администрации Малокарачаевского муниципального района, изменениями их структуры. Назначение на должность производится с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы, а также возможности замещения предлагаемой должности.
2. Право на участие в конкурсе
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.
2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
3. Квалификационные требования к кандидатам на замещение
вакантных должностей муниципальной службы
3.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должности:
3.1.1. к уровню образования:
для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;
для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности;
3.1.2. К стажу работы:
для замещения главных должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, для замещения ведущих должностей муниципальной службы - стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
для замещения старших должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;
для замещения младших должностей муниципальной службы требования к стажу работы не устанавливаются.
4. Порядок организации и проведения первого этапа конкурса
4.1. Конкурс проводится в два этапа.
4.2. На первом этапе конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, орган местного самоуправления (Совет Малокарачаевского муниципального района, Администрация Малокарачаевского района) публикует объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе: в газете "Малый Карачай".
4.3. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
наименование вакантной должности муниципальной службы;
проект трудового договора;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
место и время приема документов, подлежащих представлению гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе (далее документы); срок, до истечения которого принимаются документы;
сведения об источнике информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления при наличии).
4.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района:
личное заявление;
собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии 3х4 - 5 штук;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ представляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района;
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района.
4.6. Документы, предусмотренные в пункте 4.4
настоящего Положения, представляются гражданином в орган местного самоуправления в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.
Документы представляются в орган местного самоуправления муниципального района до истечения срока, указанного в объявлении.
4.7. При приеме документов орган местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 4.4
настоящего Положения и сроков их представления.
4.8. Достоверность сведений, представленных гражданином в органы местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района может, по распоряжению (Главы Администрации Малокарачаевского муниципального района, председателя Совета Малокарачаевского муниципального района), подвергаться проверке кадровыми службами соответствующего органа местного самоуправления муниципального района в установленном федеральными законами порядке.
4.9. По итогам проверки гражданину выдается подписанное руководителем органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района расписка в получении документов или уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов (при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов).
4.10. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель органа местного самоуправления (Глава Администрации Малокарачаевского муниципального района, председатель Совета Малокарачаевского Муниципального района) вправе перенести сроки их приема.
В этом случае гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района, содержащим просьбу о переносе срока приема документов с указанием причин несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.
4.11. Если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну с согласия гражданина, проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
4.12. Гражданин, документы которого приняты органом местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района, по результатам проверки в соответствии с пунктом 4.8
настоящего Положения не допускается по решению органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
несоответствия квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством при поступлении на муниципальную службу и ее прохождения;
отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте 4.11
настоящего Положения и препятствующих замещению гражданином муниципальной должности муниципальной службы, претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы информируется в письменной форме органом местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о причинах не допуска к участию в конкурсе.
4.13. Гражданин, не допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном действующим законодательством.
4.14. По окончании проверки достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантной должности, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района утверждает список кандидатов на замещение вакантной должности и принимает решение о дате, месте, форме и времени проведения второго этапа конкурса.
5. Порядок организации и проведения второго этапа конкурса
5.2. Сообщение о дате, месте, форме и времени проведения конкурса кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления направляет кандидатам не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса.
5.2. Второй этап конкурса заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы на основании представленных документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности.
5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должностям муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе.
5.4. Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности проводится в следующих формах: при проведении конкурса на замещение вакантных ведущей и главной муниципальных должностей проводится в форме конкурса-испытания;
при проведении конкурса на замещение вакантных старшей и младшей муниципальных должностей в форме конкурса документов, указанных в пункте 4.4
настоящего Положения.
По решению конкурсной комиссии при проведении конкурса-испытания могут применяться:
тестирование, представляющее собой методы оценки профессиональных качеств кандидатов на основе тестов;
индивидуальное задание в форме:
написания реферата;
выполнение поручения, связанного с направлением деятельности по вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
разработки проекта программы развития отрасли либо совершенствования работы структурного подразделения по профилю деятельности вакантной должности;
индивидуальное собеседование.
5.5. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.
5.6. При проведении второго этапа конкурса в форме индивидуального собеседования члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом, требований законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
5.7. При применении анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению руководителя органа местного самоуправления муниципального района, соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района. Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования по количеству правильных ответов.
5.8. При применении написания реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, темы заранее определяются руководителем органа местного самоуправления муниципального района или по его поручению соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.
6. Порядок рассмотрения и принятия решений органов
местного самоуправления по результатам конкурса
6.1. По результатам конкурса из числа кандидатов, признанных победителями конкурса и представленных конкурсной комиссией для назначения на муниципальную должность муниципальной службы, издается акт органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о назначении победителя конкурса на вакантную муниципальную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
6.2. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
6.3. Документы претендентов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
6.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
7. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии
органа местного самоуправления
7.1. Для проведения конкурса муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района (Главы Администрации Малокарачаевского муниципального района, председателя Совета Малокарачаевского муниципального района) образуются конкурсные комиссии в количестве 7 человек. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района в соответствии с настоящим Положением.
7.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты, уполномоченные руководителями органов местного самоуправления лица из горсовета, администрации, муниципальные служащие (в том числе из подразделений кадровой службы, юридической службы и подразделения, в котором муниципальная должность муниципальной службы подлежит замещению по конкурсу), представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
7.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
7.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 4 членов комиссии.
7.5. Допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.
7.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность муниципальной службы.
7.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
7.8. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
7.9. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов.
7.10. Решение является основанием для назначения победившего в конкурсе кандидата на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
7.11. Кандидаты, не победившие в конкурсе, но имеющие достаточную профессиональную подготовку и личностные качества для обеспечения задач на конкретной должности муниципальной службы, могут быть включены в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии.
7.12. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии (далее протокол), который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
7.13. Информация о результатах конкурса размещается в газете "Малый Карачай" и на официальном сайте органа местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (при наличии).
7.14. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
7.15. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
