РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2012 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ
ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В соответствии со статьей 41
Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Утвердить Положение
о работе с предложениями по наказам избирателей (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- решение
Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 16.04.2009 № 150 "Об утверждении Положения о работе с предложениями по наказам избирателей";
- решение
Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.05.2009 № 185 "О внесении изменений в Положение о работе с предложениями по наказам избирателей".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по ЖКХ, природопользованию и земельным отношениям (А.Э.Вартанов).
Глава города
А.Д.ДЬЯКОНЕНКО
Приложение
к Решению
городского Совета депутатов
от 19 декабря 2012 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и определяет порядок внесения, рассмотрения и утверждения для исполнения наказов избирателей депутатам Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (далее по тексту - "городской Совет депутатов" в соответствующем падеже), предполагающих ежегодное проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города.
I. Общие положения
1.1. Наказы избирателей - одобренные собраниями, конференциями граждан, имеющие общественное значение предложения граждан, данные избранным депутатам в ходе предвыборной кампании и во время исполнения депутатских полномочий, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечения жизни и безопасности населения, утвержденные городским Советом депутатов.
1.2. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, утвержденных городским Советом депутатов, осуществляется в порядке, установленном законодательством, из средств бюджета города и является расходным обязательством бюджета города.
Финансированию подлежат только наказы избирателей, утвержденные городским Советом депутатов к исполнению и относящиеся к расходным обязательствам муниципального образования согласно статьям 86
, 136
БК РФ.
Не подлежат финансированию из средств бюджета города мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, которые направлены на оказание помощи коммерческим организациям, государственным органам и органам местного самоуправления.
II. Внесение и рассмотрение предложений
о наказах избирателей
2.1. Предложения избирателей для принятия их в качестве наказов вручаются или направляются зарегистрированному кандидату в депутаты или действующему депутату городского Совета депутатов, высказываются на собраниях и встречах.
2.2. Предложения избирателей, касающиеся локальных проблем округа, для принятия их в качестве наказов обобщаются депутатом городского Совета депутатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, исходя из их актуальности и общественной значимости, обоснованности и реальности осуществления. Предложения избирателей общегородского характера обобщаются депутатами городского Совета депутатов. Депутаты, избранные по партийным спискам, передают предложения избирателей в комиссию по наказам избирателей.
2.3. Депутат городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу из поступивших к нему предложений избирателей для принятия их в качестве наказов ежегодно формирует реестр предложений избирателей для принятия их в качестве наказов, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых предлагается осуществлять за счет средств бюджета города в рамках утвержденного финансирования наказов избирателей на текущий финансовый год (равными долями на каждый избирательный округ) (далее по тексту - Реестр).
2.4. На ближайшей после выборов очередной сессии городского Совета депутатов избирается постоянно действующая рабочая комиссия по наказам избирателей (далее по тексту - Комиссия) в количестве 10 - 12 человек из числа депутатов и ответственных лиц администрации города для:
1. Совместно с бюджетной комиссией оценки объема бюджетного финансирования наказов избирателей в будущем финансовом году.
2. Предварительного расчета необходимого объема финансирования каждого предложения избирателей для последующего включения его депутатом городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу в Реестр и для принятия его в качестве наказа, а также необходимого объема финансирования в целом по каждому разделу бюджетной классификации, для чего имеет право ходатайствовать перед администрацией города о проведении необходимого предварительного расчета.
3. Оценки каждого поступившего от депутатов по одномандатным избирательным округам предложения с точки зрения социальной и экономической значимости и формирование на основе этих предложений Сводного реестра наказов избирателей в рамках утвержденного финансирования наказов избирателей на текущий финансовый год (равными долями на каждый избирательный округ). При отклонении комиссией предложения в качестве наказа предоставляется обязательная мотивировка каждого отклонения согласно Приложению № 1
к настоящему Положению.
4. Упорядочения реестров в соответствии с бюджетной классификацией расходов.
5. Предложения и согласования с главой администрации подразделения администрации, ответственного за выполнение каждого утвержденного наказа избирателей и за сроки его выполнения.
6. Учета и обобщения предложений общегородского характера для последующей передачи их соответствующим подразделениям администрации для проработки возможности исполнения.
2.5. Депутаты городского Совета депутатов на первой сессии после утверждения бюджета города на соответствующий финансовый год утверждают Сводный реестр наказов избирателей. При экономии бюджетных средств при реализации наказов сводный реестр может быть дополнен и утвержден на ближайшей сессии городского Совета.
2.6. Обращение о направлении в городской Совет депутатов реестра предложений избирателей соответствующего избирательного округа, для принятия их в качестве наказов, предполагающих проведение мероприятий в рамках утвержденного финансирования наказов избирателей на текущий финансовый год (равными долями на каждый избирательный округ), оформляется на бланке депутата городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу. К реестру обязательно прилагается обоснование целесообразности принятия предложений избирателей, подписанное депутатом по соответствующему одномандатному избирательному округу.
III. Рассмотрение и утверждение для исполнения городским
Советом депутатов наказов избирателей постоянно действующей
комиссией по наказам избирателей
3.1. После утверждения бюджета города на предстоящий финансовый год комиссия при необходимости принимает от депутатов по одномандатным избирательным округам предложения избирателей для предварительного расчета их финансирования в соответствующих подразделениях администрации.
3.2 Комиссия принимает от депутатов Реестры не позднее чем за 2 недели до заседаний Комитетов городского Совета депутатов, предшествующих сессии, на которой утверждается Сводный реестр.
3.3. Комиссия формирует Сводный реестр в рамках утвержденного финансирования наказов избирателей на текущий финансовый год (равными долями на каждый избирательный округ) и выносит его на обсуждение заседаний всех Комитетов не позднее чем за 15 дней до проведения сессии.
3.4. После рассмотрения Сводного реестра на Комитетах председатель Комиссии готовит проект решения для утверждения Сводного реестра на сессии городского Совета депутатов.
3.5. Сводный реестр должен быть утвержден городским Советом депутатов не позднее двух месяцев со дня принятия решения об утверждении бюджета города на соответствующий финансовый год.
3.6. Утвержденный на сессии Сводный реестр направляется в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.
3.7. В утвержденный Сводный реестр могут вноситься изменения и дополнения.
IV. Финансирование и контроль мероприятий, связанных
с исполнением наказов избирателей
4.1. Финансированию за счет бюджета города на соответствующий финансовый год подлежат мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, включенных в утвержденный городским Советом депутатов Сводный реестр.
4.2. Финансирование за счет средств бюджета города мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
4.3. Администрация одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляет на сессии отчет о выполнении наказов избирателей. В отчете подлежат обязательному отражению плановый и фактический объемы расходов бюджета города за соответствующий отчетный период на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей.
4.4. Контроль за исполнением каждого наказа избирателей осуществляет депутат по соответствующему одномандатному избирательному округу, включивший его в Реестр.
4.5. Контроль за целевым использованием средств бюджета города, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, осуществляет Контрольно-счетная палата города.
Приложение № 1
к Положению
о работе с предложениями по
наказам избирателей, утвержденному
решением Рубцовского городского
Совета депутатов Алтайского края
от 19 декабря 2012 г. № 46
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ИХ В КАЧЕСТВЕ
НАКАЗОВ НА ____ ГОД
┌───┬─────────┬─────────────────┬───────────────┬─────────────┬───────────┐
│ № │N округа,│Содержание наказа│Финансирование,│Ответственное│Планируемая│
│п/п│ Ф.И.О. │ избирателей, │ тыс. руб. │подразделение│ дата │
│ │депутата │ адрес │ │ │исполнения │
└───┴─────────┴─────────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────┘
Реестр предложений избирателей, отклоненных
от принятия их в качестве наказов
┌───┬─────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ № │№ округа,│Содержание наказа избирателей, адрес│Мотивировка отклонения│
│п/п│ Ф.И.О. │ │ │
│ │депутата │ │ │
└───┴─────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
Все предложения в реестрах должны быть распределены по разделам:
I. Управление городом.
II. Финансы, налоги.
III. Льготы. Субсидии. Пенсии. Социальная защита труда.
IV. Общественный порядок. ГИБДД.
V. Торговля.
VI. Освещение.
VII. Улицы. Дороги (в т.ч. внутриквартальные). Благоустройство. Строительство.
VIII. Детские площадки. Спортивные площадки.
IX. Образование. Дети. Молодежь.
X. Жилищно-коммунальное хозяйство. Городское хозяйство.
XI. Транспорт.
XII. Телефоны. Узел связи.
XIII. Спорт.
Например,
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│XII. Телефоны. Узел связи │
├────┬────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┤
│100.│Округ № 1 │Коттеджи за РМЗ │
│ │Машуков В.И.│Установить телефоны ветеранам труда. Отсутствие│
│ │ │источника фин. │
└────┴────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
