8 августа 2011 года | N 119-ЗО |
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 июля 2011 года
(в ред. Законов Ульяновской области
от 28.06.2012 № 80-ЗО
, 20.07.2012 № 103-ЗО
)
Статья 1
Внести в статью 6
Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 25.11.2003 № 228; от 26.11.2003 № 229; от 02.12.2003 № 233; от 07.10.2005 № 95; от 01.02.2006 № 7; от 17.05.2006 № 35; от 11.10.2006 № 78; от 09.12.2006 № 97; от 05.05.2007 № 37; от 09.06.2007 № 47; от 12.12.2007 № 106; от 23.04.2008 № 35; от 13.06.2008 № 48; от 06.03.2009 № 17; от 30.04.2009 № 33; от 05.06.2009 № 43 - 44; от 11.06.2009 № 45 - 46; от 07.10.2009 № 81; от 13.10.2010 № 84) следующие изменения:
1) пункт 3
дополнить абзацем следующего содержания:
"Избирательная комиссия также принимает необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами.";
2) дополнить
пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Избирательная комиссия представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.".
Внести в Закон
Ульяновской области от 15 сентября 2004 года № 058-ЗО "О местном референдуме в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 21.09.2004 № 179 - 180; от 22.09.2004 № 181; от 11.04.2007 № 30; от 12.12.2007 № 106; от 08.05.2008 № 38; от 05.06.2009 № 43 - 44; от 11.06.2009 № 45 - 46; от 07.10.2009 № 81; от 04.12.2009 № 97; от 31.07.2010 № 61; от 08.06.2011 № 62) следующие изменения:
1) в статье 9
:
а) в первом предложении части 4
слово "дееспособному" исключить, дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
б) часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приложению 1 к настоящему Закону.";
в) дополнить
частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.";
г) в части 6
:
в первом предложении
слово "стороне" заменить словом "сторонах";
во втором предложении
слова "подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа" заменить словами "записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума";
д) часть 7
изложить в следующей редакции:
"7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.";
е) дополнить
частями 8 - 10 в следующей редакции:
"8. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
10. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.";
2) в статье 10
:
а) в части 4
:
второе и третье предложения изложить в следующей редакции:
"В соответствии с законодательством к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей.";
дополнить предложением следующего содержания:
а) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Ульяновской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.";
б) в части 2
:
пункт 2
дополнить словами "на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде";
пункт 3
дополнить словами ", на бумажном носителе и в машиночитаемом виде";
3) в статье 13
:
а) в части 4
:
в абзаце втором
:
в первом предложении
слова "специализированных организаций, осуществляющих учет населения" заменить словами "органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах";
дополнить предложением следующего содержания:
"Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
абзац третий
признать утратившим силу;
б) дополнить
частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";
в) в части 5
слова "достоверности подписей и сведений" заменить словами "подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума";
г) части 8
и 9
изложить в следующей редакции:
"8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приложения 1 к настоящему Закону и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 11 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 11 настоящего Закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 7 статьи 11 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 9 статьи 11 настоящего Закона;
13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.";
д) в части 10
слово "действительной" заменить словом "достоверной";
е) часть 11
после слова "требованиям" дополнить словами "Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",", слова "пунктами "8, 12, 13" заменить словами "пунктами 8, 9, 12 и 14";
ж) часть 12
изложить в следующей редакции:
"12. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи.";
4) пункт 9 части 5 статьи 17
изложить в следующей редакции:
"9) в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, - официально заверенная постоянно действующим руководящим органом политической партии, регионального отделения политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии, регионального отделения политической партии.";
5) статью 25
дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещения для голосования;";
6) пункт 9 части 1 статьи 26
признать утратившим силу;
7) в части 6 статьи 39
слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
8) часть 1 статьи 40
дополнить абзацем следующего содержания:
"Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
9) в части 3 статьи 41
слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
10) в части 4.1 статьи 48
слова "общего пользования" исключить;
11) в абзаце первом части 1 статьи 51
слова "общего пользования, включая Интернет), выступления" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления", слова "общего пользования, включая Интернет) не должны" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны";
12) статью 61
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.";
13) статью 63
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии области.";
14) в части 11 статьи 64
:
а) первое предложение
после слов "или заполнить бюллетень," дополнить словами "принять участие в электронном голосовании,";
б) второе предложение
дополнить словами ", участия в электронном голосовании";
15) в статье 65
:
а) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Заявление (устное обращение) может быть подано в участковую комиссию референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.";
б) часть 5
дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) часть 6
изложить в следующей редакции:
"6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии.
В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
а) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.";
г) дополнить
частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах "а" и "б" части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;
3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
д) абзац первый части 7
дополнить предложением следующего содержания:
"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
е) дополнить
частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 64 настоящего Закона.";
16) часть 3 статьи 69
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"В сводную таблицу об итогах голосования заносятся также данные поступивших в Избирательную комиссию области протоколов территориальных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией области, соответствующей территориальной избирательной комиссией и участковыми комиссиями референдума, и числе открепительных удостоверений, утраченных в Избирательной комиссии области, соответствующей территориальной избирательной комиссии и участковых комиссиях референдума.";
17) в части 8 статьи 71
слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе Интернет)" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
18) в части 5 статьи 72
слова "общего пользования Интернет" заменить словом "Интернет";
19) утратил силу. - Закон
Ульяновской области от 28.06.2012 № 80-ЗО:
(см. текст в предыдущей редакции
)
20) приложения 2
и 3
признать утратившим силу.
Статья 8
Положения Закона
Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона), Закона
Ульяновской области от 15 сентября 2004 года № 058-ЗО "О местном референдуме в Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона), Закона
Ульяновской области от 3 апреля 2007 года № 29-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона), Закона
Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 108-ЗО "О выборах глав муниципальных образований Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона), Закона
Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 109-ЗО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона), Закона
Ульяновской области от 26 июля 2010 года № 105-ЗО "О референдуме Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
8 августа 2011 года
№ 119-ЗО