ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2010 г. № 3-41/2010
Верховный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Аал-оол Ч.Д.,
при секретаре М.С.В.,
с участием представителя заявителя О.У.М., представителя Верховного Хурала Республики Тыва по доверенности Л.С.Н. и представителя Председателя Правительства Республики Тыва по доверенности С.М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2010 года в г. Кызыле гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" в части,
установил:
В суд с требованием о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" в части обратился первый заместитель прокурора Республики Тыва, указывая на то, что согласно ч. 4 ст. 15
оспариваемого закона конкурс может проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента Российской Федерации.
В актуальной редакции ч. 3 ст. 22
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает, что перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначение на которые может осуществляться без проведения конкурсных процедур, утверждается актом государственного органа.
В соответствии с частью 9 ст. 8
республиканского закона соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Тыва определяется указом Президента Российской Федерации.
Приведенное положение соответствовало части 12 ст. 11
Федерального закона. Однако Федеральным законом
от 17 декабря 2009 года № 322-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которым норма об определении соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации указом Президента Российской Федерации исключена.
Применение оспариваемых норм нарушает интересы Российской Федерации, поскольку они противоречат федеральному законодательству.
Просит признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими ч. 9 ст. 8
и ч. 4 ст. 15
Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва", а также возложить обязанность на заинтересованное лицо опубликовать сообщение о решении суда после его вступления в законную силу в газете "Тувинская правда".
Представитель заявителя О.У.М. требование поддержала по основаниям, указанным в заявлении, и просила об его удовлетворении.
Представитель Верховного Хурала Республики Тыва по доверенности Л.С.Н. и представитель Председателя Правительства Республики Тыва по доверенности С.М.В. с требованием заявителя согласились.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 9 ст. 8
Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" предусмотрено, что соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Тыва определяется указом Президента Российской Федерации.
Указанное выше положение вошло в противоречие с федеральным законодательством.
Так, Федеральным законом
№ 322-ФЗ от 17 декабря 2009 года "О внесении в статью 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" внесены изменения в статью 11
Федерального закона, которой определение соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации указом Президента Российской Федерации не предусмотрено.
Не соответствует федеральному законодательству и ч. 4 ст. 15
оспариваемого закона, устанавливающая, что конкурс может проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента Российской Федерации, поскольку ч. 3 ст. 22
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
По приведенным выше мотивам суд находит требование первого заместителя прокурора Республики Тыва обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Следует признать недействующими с момента вступления решения в законную силу ч. 9 ст. 8
и ч. 4 ст. 15
Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва".
Сообщение о решении после его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".
Руководствуясь ст. ст. 194
- 198
, 253
ГПК РФ, суд
решил:
Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона
Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва" в части удовлетворить.
Признать недействующими с момента вступления решения в законную силу ч. 9 ст. 8
и ч. 4 ст. 15
Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва".
Сообщение о решении после его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете "Тувинская правда".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Верховный суд Республики Тыва. Мотивированное решение составлено 24 ноября 2010 года.
Председательствующий
Ч.Д.ААЛ-ООЛ
