Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тверской области 25 февраля 2010 г. № RU695140002010001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИМРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
решением Собрания депутатов
Кимрского района
от 1 августа 2005 г. № 42
(в ред. решений Собрания депутатов Кимрского района
от 02.02.2010 № 6
, от 10.04.2013 № 29
)
Глава 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИМРСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Кимрский район Тверской области - муниципальное образование
1. Кимрский район Тверской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района.
2. Наименование муниципального образования - Кимрский район Тверской области.
3. Кимрский район входит в состав Тверской области.
Статья 2. Основные понятия и термины
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
2. Понятия "муниципальный район", "Кимрский район Тверской области", "Кимрский район", "район", "муниципальное образование", "муниципальное образование "Кимрский район Тверской области", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
3. Понятия "Собрание депутатов Кимрского района", "Собрание депутатов", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. Понятия "Глава администрации Кимрского района", "Глава администрации района", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Устав Кимрского района
Устав Кимрского района (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования "Кимрский район Тверской области", принятым Собранием депутатов Кимрского района в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Кимрского района, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления и распространяется на деятельность всех находящихся на территории Кимрского района органов и должностных лиц местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и граждан.
Статья 4. Местное самоуправление Кимрского района и его правовая основа
1. Местное самоуправление в Кимрском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Кимрского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения Кимрского района, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и правовые акты органов местного самоуправления района.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Участие Кимрского района в объединениях муниципальных образований
1. Кимрский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
Статья 52. Участие Кимрского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области
Кимрский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 53. Участие Кимрского района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 54. Участие Кимрского района в некоммерческих организациях муниципальных образований
Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава 9. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района
1. Собрание депутатов Кимрского района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кимрского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Кимрского района.
2. Контрольная деятельность Собрания депутатов Кимрского района осуществляется по следующим основным направлениям:
1) контроль за исполнением бюджета Кимрского района;
2) контроль за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития района;
3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.
Собрание депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений.
Контрольная деятельность Собрания депутатов осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов либо постоянных и иных депутатских комиссий вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, а также посредством депутатских запросов и обращений.
По решению Собрания депутатов Кимрского района для осуществления финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета за его исполнением образуется орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района. Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района формируется и действует в соответствии с Положением
о контрольно-счетной палате Собрания депутатов Кимрского района, утверждаемым Собранием депутатов Кимрского района.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Кимрского района обязаны по решению Собрания депутатов предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
5. Глава администрации Кимрского района ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о своей деятельности, о деятельности администрации района за истекший год в сроки и в порядке, установленные Собранием депутатов.
Статья 56. Ответственность депутатов, Главы Кимрского района перед населением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кимрского района несут ответственность перед населением Кимрского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Депутаты Собрания депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. По основаниям и в порядке, указанным в настоящем Уставе, в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" население Кимрского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Кимрского района, Главу Кимрского района.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района могут быть обжалованы в суд и арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие, вступление в силу Устава Кимрского района, внесение в Устав изменении и дополнений
1. Устав Кимрского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района принимаются Собранием депутатов Кимрского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Кимрского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Кимрского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кимрского района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Кимрского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кимрского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кимрского района, полномочия органов местного самоуправления Кимрского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кимрского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кимрского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящего пункта.
