АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2010 г. № 1065
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ГОРОДЕ РАССКАЗОВО НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
(в ред. Постановления
администрации города Рассказово
от 28.02.2013 № 329)
В целях исполнения Федерального закона
от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Постановлением
администрации Тамбовской области от 19.03.2007 № 269 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области" администрация г. Рассказово постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовая Новь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации города Н.А.Баранову, В.С.Соколову.
Врио главы города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утверждена
Постановлением
администрации города Рассказово
от 28.07.2010 № 1065
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ГОРОДЕ РАССКАЗОВО НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА"
(в ред. Постановления
администрации города Рассказово
от 28.02.2013 № 329)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и│
│Программы │повышение энергетической эффективности в городе │
│ │Рассказово на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 │
│ │года" (далее - Программа) │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Нормативно-правовые │Федеральный закон
от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об│
- эксплуатационные расходы;
- расходы на техническое обслуживание;
- сроки (периоды) реализации энергосберегающих мероприятий;
- условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;
- стоимость реализации энергосберегающих мероприятий;
- обеспечение заданных параметров энергосбережения и повышения энергоэффективности;
- другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующие на момент заключения государственного контракта условия реализации программных мероприятий.
В механизме реализации Программы на всех стадиях используется современная система экспертизы, позволяющая отбирать наиболее перспективные проекты для бюджетного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
Администрация города несет ответственность за выполнение и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы, возглавляет межведомственный координационный совет Программы.
Координатор Программы в ходе реализации Программы:
осуществляет контроль за деятельностью исполнителей по выполнению мероприятий Программы;
вносит в администрацию города Рассказово на рассмотрение проекты нормативных правовых актов и других необходимых для выполнения Программы документов;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов и других документов, необходимых для выполнения Программы;
с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы;
подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в администрацию города Рассказово бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;
представляет в администрацию города Рассказово статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
представляет в администрацию города Рассказово сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для региональных государственных нужд;
представляет ежегодно до 20 марта в администрацию города Рассказово доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;
инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;
вносит в администрацию города Рассказово предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);
организует по поручению государственных заказчиков Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;
организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
обеспечивает размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы, осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет;
по завершении Программы представляет в администрацию города Рассказово доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Контроль (мониторинг) хода выполнения Программы должен осуществляться ежеквартально и ежегодно по целевым индикаторам программы. Набор индикаторов и показателей мониторинга может изменяться после появления новых нормативных требований к системе индикаторов выполнения Программы и новых нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на областном уровне.
До начала реализации государственный заказчик утверждает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
VII. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы
Принципиальными особенностями Программы являются комплексность и дифференцирование мероприятий по различным секторам экономики и по формам реализации. Предусматривается разработка и реализация новых методологических подходов и инновационных технологий. В связи с этим в рамках реализации Программы предусматривается осуществлять углубленный мониторинг ее реализации.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы определяются по каждому мероприятию.
Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
При этом под результатами реализации программных мероприятий понимается достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:
- снижение к 2020 году энергоемкости валового муниципального продукта города Рассказово за счет реализации мероприятий Программы не менее чем на 25 процентов на первом этапе (к 2015 году) и на 40 процентов на втором этапе (к 2020 году);
- обеспечение (только за счет реализации мероприятий Программы) годовой экономии первичной энергии в размере не менее 3,49 тыс.т.у.т. на первом этапе в 2015 г. и 2,50 тыс.т.у.т. на втором этапе в 2020 г.;
- обеспечение за счет реализации мероприятий Программы суммарной экономии энергии не менее 20,80 тыс.т.у.т. на первом этапе (2010 - 2015 годы) и не менее 33,28 тыс.т.у.т. за весь срок реализации программы (2010 - 2020 годы).
Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, оценивается: экономией бюджетных средств на оплату энергоносителей организациям бюджетной сферы и коммунального хозяйства, а также снижением расходов на дотирование энергопотребления населения. Кроме того, учитывается расширение налоговой базы от снижения издержек производства в промышленности, на транспорте, в сельской хозяйстве и в сфере услуг (по налогу на прибыль), за счет снижения издержек производства.
Годовая экономия средств муниципального бюджета на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов составит: в 2015 г. - 5,31 млн.руб.; в 2020 г. - 8,86 млн.руб.
Суммарная экономия средств муниципального бюджета на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов составит: в 2010 - 2015 гг. - 18,60 млн.руб.; в 2010 - 2020 гг. - 56,67 млн.руб.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Российской Федерации и Тамбовской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на повышение энергоэффективности региональной экономики, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по снижению энергоемкости ВВП Российской Федерации на 40 процентов в 2007 - 2020 годах с повышением конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, ростом уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения, перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергии.
