АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. № 1186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И
ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 15.02.2011 № 132
, от 19.07.2012 № 866/2
,
от 24.04.2013 № 401/1
)
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах города Пензы, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31
, 33
Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Положение
по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Пензы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.Ю. Николаева, Управление транспорта и связи города Пензы (С.Н. Ларюшин).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
к постановлению
администрации города Пензы
от 27 октября 2010 г. № 1186
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 15.02.2011 № 132
, от 19.07.2012 № 866/2
,
от 24.04.2013 № 401/1
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в городе Пензе.
(п. 1.1 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Положение действует на всей территории города Пензы и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Пензы.
(п. 1.2 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3 Организация транспортного обслуживания населения включает:
1.3.1. Формирование маршрутной сети путем организации и проведения мероприятий по открытию, изменению и закрытию маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Пензы (далее - маршрут регулярных перевозок);
1.3.2. Проведение конкурса владельцев транспортных средств категории М2 и М3 на право осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок города Пензы и заключение договора между уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции по организации транспортного обслуживания в городе Пензе (Управление транспорта и связи города Пензы) и перевозчиком (юридическим лицом, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, предметом деятельности которого является транспортное обслуживание пассажиров на маршрутах регулярных перевозок города Пензы) по его результатам;
1.3.3. Проведение конкурса по выбору уполномоченного оператора, осуществляющего диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе (Городского диспетчерского центра) и заключение договора между Управлением транспорта и связи города Пензы и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) по его результатам;
1.3.4. Информационное обеспечение работы автомобильного транспорта на территории города Пензы путем формирования уполномоченным органом реестра маршрутов регулярных перевозок и его размещения для информирования потребителей автотранспортных услуг.
(п. 1.3 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Формирование маршрутов регулярных перевозок
2.1. Реестр маршрутов регулярных перевозок в городе Пензе - перечень маршрутов регулярных перевозок автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта, расположенных в границах города Пензы, формируемый Управлением транспорта и связи города Пензы.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Ведение реестра маршрутов регулярных перевозок и размещение его в сети Интернет на сайте администрации города Пензы осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы.
(п. 2.2 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок на территории города Пензы осуществляются администрацией города Пензы на основании предложений Управления транспорта и связи города Пензы. Временное изменение маршрутов регулярных перевозок на территории города Пензы на период проведения ремонтных работ, при возникновении неблагоприятных природно-климатических условий осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы.
(п. 2.3 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 15.02.2011 № 132)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. На каждый маршрут в установленном законодательством порядке оформляется паспорт, который утверждается Управлением транспорта и связи города Пензы. Схема движения по маршруту является элементом паспорта маршрута.
2.5. Маршруту регулярных перевозок присваивается определенный номер от 1 до 99. Нумерация маршрутов по каждому виду регулярных перевозок ведется отдельно.
2.6. Основные принципы формирования маршрутов.
2.6.1 Маршруты регулярных перевозок открываются при наличии устойчивого пассажиропотока, наличии условий, обеспечивающих безопасность движения, наличии резервов пропускной способности транспортных узлов и дорожной сети города, отсутствии дублирующих маршрутов.
2.7. Регулярность движения на маршрутах.
2.7.1. Перевозки на маршрутах регулярных перевозок организуются по расписанию движения, утверждаемому Управлением транспорта и связи города Пензы с учетом предложений Городского диспетчерского центра.
(п. 2.7.1 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Транспортное обслуживание
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1 Организация транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам в городе Пензе осуществляется посредством заключения договоров на организацию транспортного обслуживания пассажиров между Управлением транспорта и связи города Пензы и перевозчиками (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предметом которых является обеспечение перевозок пассажиров в границах города Пензы), в порядке, предусмотренном
постановлением
администрации города Пензы от 19.01.2012 № 45 "Об утверждении Положения о конкурсе владельцев автотранспортных средств категории М2 и М3 на право осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок города Пензы".
(п. 3.1 в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 24.04.2013 № 401/1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Осуществление перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок без договора не допускается.
(п. 3.2 введен Постановлением
Администрации г. Пензы от 24.04.2013 № 401/1)
3.3
. Контроль за выполнением расписания осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы через Городской диспетчерский центр. Контроль за соблюдением условий договора осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы.
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4
. Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров на маршрутах регулярных перевозок, обязаны обеспечить соблюдение утвержденных расписаний и маршрутов движения и обеспечить необходимый контроль.
3.5
. Диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта на маршрутах регулярных перевозок города Пензы осуществляет Городской диспетчерский центр на основе договора, заключаемого с Управлением транспорта и связи города Пензы по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по выбору уполномоченного оператора, осуществляющего диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок в г. Пензе определяется постановлением администрации города Пензы.
(пункт введен Постановлением
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
3.6
. Городской диспетчерский центр осуществляет круглосуточную диспетчеризацию и мониторинг работы пассажирского транспорта, включающие в себя, в том числе:
- диспетчерское управление процессом пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок г. Пензы, с применением навигационной спутниковой системы;
- осуществление оперативного контроля за своевременным и полным выпуском пассажирского транспорта на каждый маршрут, соблюдением регулярности движения пассажирского транспорта на маршрутах и эффективным использованием пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок г. Пензы;
- контроль соблюдения расписаний и графиков движения;
- немедленное реагирование на экстренные сообщения водителей при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций.
(пункт введен Постановлением
Администрации г. Пензы от 19.07.2012 № 866/2)
4. Заключение договора без проведения конкурса
(введен Постановлением
Администрации г. Пензы
от 24.04.2013 № 401/1)
4.1. Договор с перевозчиком на организацию транспортного обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок города Пензы заключается без проведения конкурса в случае:
1) досрочного расторжения и прекращения действия договора с перевозчиком, ранее осуществлявшим перевозки по маршруту регулярных перевозок, по основаниям, предусмотренным условиями такого договора;
2) открытия нового маршрута регулярных перевозок;
3) если потребность в организации перевозок по маршруту регулярных перевозок возникла вследствие действия непреодолимой силы;
4) открытия маршрута регулярных перевозок, если потребность в организации перевозок по маршруту регулярных перевозок возникла вследствие проведения ремонта, капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги и иных объектов и сооружений, препятствующих движению транспортных средств по утвержденным маршрутам регулярных перевозок.
4.2. Договор без проведения конкурса заключается по форме согласно приложениям 3
и 4
к Положению о конкурсе на срок до проведения очередного конкурса, но не более чем на 180 суток, за исключением случаев, установленных подпунктами 3
, 4 пункта 4.1
. настоящего Положения.
4.3. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 4.1
. настоящего Положения, договор на организацию транспортного обслуживания пассажиров заключается на весь период проведения ремонта, капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги и иных объектов и сооружений, препятствующих движению транспортных средств по утвержденным маршрутам регулярных перевозок.
4.4. Договор без проведения конкурса на основании пункта 4.1
. настоящего Положения заключается с перевозчиком, если он соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 39
Положения о конкурсе и предоставил требуемый пакет документов согласно пункту 15
Положения о конкурсе.
4.5. В случае возникновения обстоятельств, перечисленных в подпунктах 1
- 4 пункта 4.1
. настоящего Положения, уполномоченный орган размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Пензы извещение о намерении заключить с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем договор на организацию транспортного обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок без проведения конкурса с указанием условий договора, номера маршрута, объема выполняемой транспортной работы, параметров и количества транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок пассажиров, требований к перечню предоставляемых перевозчиками документов и требований к самим перевозчикам, установленных пунктами 15
, 39
Положения о конкурсе.
Извещение о намерении заключить договор должно содержать дату окончания приема и рассмотрения уполномоченным органом предложений перевозчиков.
4.6. Договор без проведения конкурса в случаях, предусмотренных подпунктам 1
, 2 пункта 4.1
. настоящего Положения, заключается, если по окончанию срока приема предложений перевозчиков поступило предложение только от одного перевозчика, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 4.4
. настоящего Положения.
Если поступили письменные предложения о намерении заключить договор от нескольких перевозчиков, и более одного было признано соответствующим установленным требованиям, уполномоченный орган приступает к организации конкурса в соответствии с Положением
о конкурсе.
Решение о проведении конкурса владельцев автотранспортных средств категории М2 и М3 на право осуществления транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок города Пензы принимается уполномоченным органом не позднее 60 суток с даты окончания срока рассмотрения предложений перевозчиков.
На период до проведения конкурса и подведения его итогов договор заключается с перевозчиком, который подал заявку ранее других.
4.7. В случаях, предусмотренных подпунктами 3
, 4 пункта 4.1
. настоящего Положения, при поступлении предложения о намерении заключить договор от одного перевозчика, отвечающего требованиям, предусмотренным пунктом 4.4
. настоящего Положения, договор на организацию транспортного обслуживания пассажиров заключается уполномоченным органом с данным перевозчиком.
Если поступили письменные предложения о намерении заключить договор от нескольких перевозчиков, и более одного было признано соответствующим установленным требованиям, договор на организацию транспортного обслуживания пассажиров заключается с перевозчиком, который подал заявку ранее других.
Заместитель
главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
