ПРОКУРАТУРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 23 марта 2012 № 7/1-26-2012
Об устранении нарушений федерального законодательства
Министру природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
Костюченко К.П.
Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также исполнения бюджетного законодательства в деятельности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - Министерство).
В соответствии с ч. 2 ст. 15
Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию
РФ и Законы.
На основании ст. ст. 1
, 3
, 9
, 22
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ) настоящий Федеральный закон
регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона
, государственные нужды в виде услуг реализуются в форме размещения заказов.
В целях обеспечения государственных нужд заключается государственный контракт.
В контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.
В ходе проверки установлено, что 07.06.2011 Министерством в лице Костюченко К.П. заключен государственный контракт № 12 на выполнение работ для нужд Оренбургской области с ОАО "Компания Вотемиро" в лице Генерального директора Смехина А.В. по результатам проведения открытого конкурса № 0153200000211000548 от 17.05.2011.
В нарушение требований ч. ч. 9
- 11 ст. 9
Закона 94-ФЗ в проект не включены обязательные условия об ответственности сторон при условии несвоевременного выполнения своих обязательств, предусмотренных Контрактом, что является недопустимым.
Кроме того, Министерством по результатам запроса котировок 19.12.2011 заключен с ООО "ЛОГОС-ПЛЮС" государственный контракт на поставку программных средств № 111219. При этом в нарушение требований Закона
94-ФЗ в государственном контракте в разделе "Предмет контракта" указано о поставке оргтехники. Т.е. предмет закупаемого товара не соответствует спецификации, изложенной в приложении № 1 к государственному контракту, в которой указано, что приобретаемым товаром являются программные средства.
Также Министерством допущены нарушения бюджетного законодательства при ведении реестра закупок по заключенным договорам до ста тысяч рублей.
Установлено, что реестр в полном объеме сведений о местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг в нарушение ч. 2 ст. 73
БК РФ не содержит (1 кв. № 11, 2 кв. № 47, 43, 3 кв. № 16, 4 кв. № 27), что является недопустимым.
Руководствуясь ст. ст. 22
и 24
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры области, принять конкретные и исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
Рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору области в письменной форме в течение месяца со дня его получения.
Заместитель
прокурора области,
старший советник юстиции
А.В.ВОЛКОВ
