АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. № 1936
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ БОРОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
В соответствии со статьей 33
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района и ее структурных подразделениях.
2. Сформировать кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района и ее структурных подразделениях.
3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации муниципального района от 11.03.2011 № 17-рг "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района и ее структурных подразделениях".
4. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Глава муниципального района
М.М.КОСТЮХИНА
Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 18.09.2012 № 1936
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ БОРОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
1. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района и ее структурных подразделениях (далее - кадровый резерв) представляет собой специально сформированный на основе индивидуального отбора состав муниципальных служащих и граждан, не состоящих на муниципальной службе, но обладающих необходимыми профессиональными, морально-этическими и деловыми качествами и отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы, установленным Федеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом
от 25.12.2007 № 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области" и распоряжением Администрации муниципального района от 18.03.2009 № 31-рг "О Реестре должностей муниципальной службы и типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района", для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, подбора и расстановки кадров в Администрации муниципального района и ее структурных подразделениях.
2. Основой для формирования кадрового резерва является потребность в кадрах на перспективу до трех лет.
3. Кадровый резерв формируется для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы в Администрации муниципального района и ее структурных подразделениях из числа:
лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального района и ее структурных подразделениях;
граждан, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, изложенным в пункте 1
настоящего Положения.
4. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
5. Вне конкурса в кадровый резерв включаются:
муниципальные служащие в случае принятия аттестационной комиссией решения о включении муниципального служащего в кадровый резерв на замещение вакантной должности в порядке должностного роста;
при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Подбор кандидатов в кадровый резерв осуществляется на основе анализа результатов их деятельности и профессиональной компетенции, деловых и организаторских качеств.
6. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводит конкурсная комиссия, образованная в соответствии с требованиями, установленными Положением
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 25.08.2011 № 81.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
7. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе Администрация муниципального района или ее структурные подразделения, не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса публикуют в газете "Красная искра" объявление об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения. В публикуемом объявлении указываются наименование должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на замещение данной должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 8
настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
8. Перечень документов, необходимых для участия муниципального служащего (гражданина) в конкурсе для включения в кадровый резерв:
1) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета
по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;
3) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
а) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
б) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
6) заключение
медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по установленной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н форме.
Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), направляет заявление и документы, необходимые для участия в конкурсе, на имя представителя нанимателя (работодателя).
9. Гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
Представитель нанимателя (работодателя) вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, о чем дополнительно сообщается путем опубликования информации в газете "Красная искра" и размещения ее на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать этот отказ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. При проведении первого этапа конкурса членами конкурсной комиссии производится оценка кандидатов на основании представленных ими документов на предмет их соответствия заявленным требованиям, предъявляемым для замещения соответствующей должности муниципальной службы. По результатам отбора делается вывод о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателя), о чем сообщается его участникам (кандидатам) не менее чем за 5 календарных дней.
В ходе второго этапа конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов могут использоваться следующие методы:
изучение и оценка уровня и характера профессиональных знаний и навыков, которыми обладает муниципальный служащий (гражданин), с учетом повышения квалификации, прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и пр.;
изучение и оценка прохождения муниципальной службы, осуществления иной трудовой деятельности, объем, качество и сложность работы, выполняемой в настоящее время;
тестирование по вопросам, связанным с выполнением конкретных должностных обязанностей по конкретной должности муниципальной службы;
собеседование, которое включает в себя темы общих личных сведений, образования (дополнительная квалификация, образовательные планы и пр.), профессиональное развитие (базовая профессия, профессиональные изменения, профессиональные планы и пр.).
Конкретную комбинацию методов исследования качеств кандидата определяет председатель конкурсной комиссии в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к вакантной должности муниципальной службы, о чем сообщается кандидатам - участникам конкурса не менее чем за 5 календарных дней до проведения второго этапа конкурса.
12. По результатам проведения второго этапа конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв конкурсная комиссия принимает следующие решения:
1) считать муниципального служащего (гражданина) победителем конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
2) отказать муниципальному служащему (гражданину) во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
3) рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) включить победителя конкурса в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.
13. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидата, открытым голосованием, простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии Администрации муниципального района.
Итоги голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
Сообщение о результатах конкурса на включение в кадровый резерв направляется в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района и в газете "Красная искра".
Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14. Включение муниципального служащего (гражданина), победителя конкурса, в кадровый резерв оформляется правовым актом (распоряжением, приказом) представителя нанимателя (работодателя) на основании решения конкурсной комиссии.
15. При включении в кадровый резерв либо исключении из кадрового резерва муниципальному служащему (гражданину) по его письменному запросу выдается выписка из соответствующего правового акта (распоряжения, приказа).
Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
16. При включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год, число, месяц рождения;
3) образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин, специальность, наличие ученой степени, ученого звания);
4) замещаемая должность муниципальной службы с указанием даты и номера акта представителя нанимателя (работодателя) о приеме на муниципальную службу, должность и место работы гражданина;
5) стаж муниципальной службы/стаж работы по специальности (число полных лет и месяцев);
6) дата проведения конкурса для включения в кадровый резерв;
7) должности муниципальной службы, на замещение которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
8) отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (с указанием наименования учебного заведения, номера и серии документа о переподготовке/повышении квалификации);
9) отметка о назначении на должность муниципальной службы (с указанием даты и номера приказа/распоряжения);
10) отметка об отказе от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины.
17. Муниципальный служащий (гражданин) не реже чем один раз в год представляет представителю нанимателя (работодателю) информацию об изменении сведений, указанных в кадровом резерве, с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.
18. Нахождение муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве не должно превышать трех лет.
19. Список кадрового резерва составляется с разбивкой по конкретным должностям муниципальной службы, с указанием группы должностей муниципальной службы (главные, ведущие).
20. Ответственность за ведение кадрового резерва Администрации муниципального района, за внесение сведений об изменении данных, указанных при включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв возлагается на комитет муниципальной службы Администрации муниципального района. Ответственность за ведение кадрового резерва в структурных подразделениях Администрации муниципального района, за внесение сведений об изменении данных, указанных при включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, возлагается на кадровые службы структурных подразделений Администрации муниципального района.
21. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не включенных в кадровый резерв, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в комитете муниципальной службы Администрации муниципального района, кадровых службах структурных подразделений Администрации муниципального района, после чего подлежат уничтожению.
22. Расходы, связанные с участием в конкурсе на включение в кадровый резерв, осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
23. Предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы муниципальному служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве, передается ему лично либо направляется заказным письмом по адресу, указанному муниципальным служащим (гражданином).
24. В период действия дисциплинарного взыскания, наложенного на муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, не делается предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы, по которой он включен в резерв.
25. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв, решением представителя нанимателя (работодателя) может быть назначен на иную равнозначную, вышестоящую или нижестоящую по отношению к ней вакантную должность муниципальной службы в случае соответствия его профессиональных знаний и навыков, уровня образования, стажа муниципальной службы (стажа работы по специальности) квалификационным требованиям по данной должности муниципальной службы.
26. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы, либо неявке муниципального служащего (гражданина) в кадровую службу представителя нанимателя (работодателя) в течение 15 календарных дней с момента получения им предложения лично, либо направлении предложения по почте вакантная должность предлагается для замещения иному муниципальному служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв, либо замещается по конкурсу.
27. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в следующих случаях:
1) личной просьбы;
2) повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;
3) возникновения обстоятельств, перечисленных в пунктах 1
- 7 части 1 статьи 13
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
4) установления факта представления подложных документов или заведомо ложных сведений при представлении документов, выявленного после принятия правового акта об утверждении кадрового резерва;
5) изменения квалификационных требований к соответствующей должности, если в результате такого изменения муниципальный служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности, в резерве на замещение которой он состоит;
6) назначения на должность муниципальной службы;
7) достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
8) нахождения в кадровом резерве более трех лет.
28. Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом (распоряжением, приказом) представителя нанимателя (работодателя).
29. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в кадровый резерв.
Координация подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве, осуществляется комитетом муниципальной службы Администрации муниципального района.
