ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2012 г. № 33/334р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ШАРЫПОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со ст. 26
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 27
, ст. 44
Устава Шарыповского района Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Шарыповском районе согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, молодежной политике и соблюдению норм законодательства (Романова Т.А.).
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании "Ведомости Шарыповского района", и подлежит размещению на официальном сайте Шарыповского района в сети Интернет.
Глава района
Г.В.КАЧАЕВ
Приложение
к Решению
Шарыповского районного
Совета депутатов
от 14 ноября 2012 г. № 33/334р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В ШАРЫПОВСКОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Шарыповском районе (далее - Положение) определяет в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Шарыповского района порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории Шарыповского района.
1.2. Правотворческая инициатива граждан (далее - правотворческая инициатива) является формой участия жителей Шарыповского района в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Под правотворческой инициативой граждан в Шарыповском районе в настоящем Положении понимается коллективное обращение жителей района, обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), в органы местного самоуправления Шарыповского района, а также к должностным лицам местного самоуправления Шарыповского района, предусмотренным Уставом
Шарыповского района, с предложением принять правовой акт по вопросам местного значения Шарыповского района.
2. ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
2.1. Участие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Шарыповского района, в осуществлении правотворческой инициативы граждан является свободным и добровольным.
2.2. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в осуществлении правотворческой инициативы граждан.
3. ВИДЫ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ
В ПОРЯДКЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
3.1. В порядке правотворческой инициативы граждан могут быть внесены:
- проекты нормативных правовых актов Шарыповского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов) по вопросам местного значения, за исключением проектов правовых актов, внесение которых отнесено к исключительной компетенции иных субъектов правотворческой инициативы;
- проекты нормативных правовых актов Главы района, администрации Шарыповского района.
4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
4.1. Для реализации правотворческой инициативы формируется инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), минимальной численностью 5 человек.
4.2. Формирование инициативной группы производится на собрании (конференции).
4.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:
- дата, время, место проведения собрания (конференции);
- повестка (конференции);
- решения, принятые по вопросам повестки собрания (конференции), и результаты голосования по ним;
- количество присутствующих на собрании (конференции) членов инициативной группы;
- наименование проекта муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Шарыповского района, с указанием органа или должностного лица, на рассмотрение которого представляются документы;
- адреса мест жительства уполномоченных представителей инициативной группы.
4.4. К протоколу прилагается список
инициативной группы, который оформляется в соответствии с приложением к настоящему Положению. В список инициативной группы включаются следующие сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта и дата его выдачи. Гражданин собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи. Внесение гражданина в список инициативной группы производится на добровольной основе.
4.5. При создании инициативной группы определяются ее члены, уполномоченные представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта. В графе "Примечание" списка инициативной группы напротив фамилии этих граждан делается пометка "уполномоченный представитель".
4.6. С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В списке инициативной группы делается специальная запись о согласии гражданина на обработку персональных данных.
5. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Шарыповского района, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:
- проект муниципального правового акта;
- пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия данного муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование;
- список инициативной группы, оформленный в установленном порядке, с указанием ее членов, уполномоченных представлять группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта;
- протокол собрания, оформленный по правилам пункта 4.3
настоящего Положения.
5.2. Муниципальный правовой акт, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Шарыповского района, направляется в течение десяти рабочих дней со дня регистрации со всеми документами в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит принятие представленного акта.
5.3. Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются на предмет правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шарыповского района в течение десяти рабочих дней со дня регистрации.
5.4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям пункта 5.1
настоящего Положения, документы возвращаются представителям инициативной группы с мотивированным отказом в их принятии.
5.5. Отказ в принятии документов может быть обжалован в установленном законом порядке и не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения допущенных нарушений.
6. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шарыповского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6.2. Не позднее чем за пять дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Шарыповского района в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного инициативной группой проекта муниципального правового акта.
6.3. При рассмотрении проекта муниципального правового акта уполномоченным представителям инициативной группы обеспечивается возможность непосредственного участия. Указанные представители имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту правового акта; им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.
6.4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Шарыповского районного Совета депутатов, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
6.5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Шарыповского района:
- принимает муниципальный правовой акт в представленном инициативной группой виде;
- отправляет проект муниципального правового акта на доработку;
- отказывает в принятии проекта муниципального правового акта.
7. РЕШЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА, ВНЕСЕННОГО
В ПОРЯДКЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
7.1. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть мотивированным. В случае отказа в принятии такого правового акта решение должно содержать основания отказа.
7.2. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение в течение пяти рабочих дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
7.3. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
Приложение
к Положению
о порядке реализации
правотворческой инициативы
граждан в Шарыповском районе
Список
инициативной группы граждан по внесению проекта
муниципального правового акта
__________________________________________________
(вид и наименование муниципального правового акта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан проект муниципального правового акта
_______________________ (вид и наименование муниципального правового акта),
предлагаемого инициативной группой граждан, зарегистрированной решением
_____________ (наименование органа местного самоуправления или должностного
лица) от "__" ___________ № ____.
┌───┬───────────┬────────┬─────────────┬───────────┬─────────┬────────────┐
│п/п│ Фамилия, │ Год │ Адрес места │ Серия и │Подпись и│ Примечание │
│ │ имя, │рождения│ жительства │ номер │ дата ее │ │
│ │ отчество │ │ │ паспорта, │внесения │ │
│ │ │ │ │дата выдачи│ │ │
├───┼───────────┼────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
└───┴───────────┴────────┴─────────────┴───────────┴─────────┴────────────┘
Выражаю свое согласие на включение меня в Список инициативной группы
граждан по внесению проекта муниципального правового акта _________________
(вид и наименование муниципального правового акта). В соответствии с
Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю
согласие на обработку моих персональных данных (в том числе фамилии,
имени, отчества, года, месяца, даты рождения, адреса, и другой информации),
включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), использование, распространение (в том числе передачу),
обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Срок согласия
один год.
Уполномоченный представитель инициативной группы:
список инициативной группы граждан по внесению проекта муниципального
правового акта удостоверяю ______________________ (фамилия, имя, отчество).
Дата. Подпись.
