ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2008 г. № 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК "ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ
ХОЗЯЙСТВО" ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В
СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Решений Думы муниципального образования
город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
,
от 29.11.2011 № 655
, от 29.05.2012 № 760
)
В соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьями 16
, 35
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ), статьями 7
, 26
, 63
Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 октября 2006 года № 271 "О порядке регулирования тарифов (цен) и надбавок на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифов на транспортные услуги, предоставляемые потребителям в муниципальном образовании город-курорт Геленджик" (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 апреля 2008 года № 62), решением
Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 24 июля 2008 года № 108 "Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Геленджик на 2008 - 2012 годы", Дума муниципального образования город-курорт Геленджик решила:
1. Утвердить инвестиционную программу
муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Геленджик на 2008 - 2012 годы (прилагается).
2. Установить надбавки к тарифам муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" в следующем размере по периодам их применения:
а) надбавка к тарифу на холодную воду:
с 1 января по 31 декабря 2009 года в размере 1,45 руб. за куб. м;
с 1 января по 31 декабря 2010 года в размере 2,00 руб. за куб. м;
с 1 января по 31 декабря 2011 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решения
Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решений Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
, от 29.11.2011 № 655
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2013 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решений Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
, от 29.11.2011 № 655
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2014 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решений Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
, от 29.11.2011 № 655
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2015 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решений Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
, от 29.11.2011 № 655
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2016 года в размере 1,21 руб. за куб. м;
(в ред. Решений Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439
, от 29.11.2011 № 655
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) надбавка к тарифу на водоотведение и очистку сточных вод:
с 1 января по 31 декабря 2009 года в размере 1,00 руб. за куб. м;
с 1 января по 31 декабря 2010 года в размере 3,50 руб. за куб. м;
с 1 января по 31 декабря 2011 года в размере 0,98 руб. за куб. м;
(в ред. Решения
Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.05.2010 № 439)
(см. текст в предыдущей редакции
)
с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере 0,98 руб. за куб. м;
Твод. = 439190 тыс. руб. / 634 куб. м в час = 693 тыс. руб./куб. м в час присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности (без учета НДС).
В Инвестиционной программе предусматривается изменение тарифа на подключение в течение срока ее реализации с 640 тыс. руб. за куб. м в час присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности в 2008 году до 751 тыс. руб. за куб. м в час присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности в 2012 году (с учетом индекса инфляции и произведенного перераспределения на 2010, 2011 и 2012 годы). Произведено уменьшение тарифа на 2010 - 2012 годы. В 2010 году размер тарифа составит 628500 руб. за м3 в час.
В расчете на куб. м в сутки присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности тариф на подключение к канализационным сетям будет изменяться в зависимости от коэффициента часовой неравномерности.
при коэффициенте часовой неравномерности Кчас. = 1,0 тариф на подключение к водопроводным сетям в 2010 году будет равен 26,2 тыс. руб. за куб. м в сутки присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности;
при коэффициенте часовой неравномерности Кчас. = 2,3 тариф на подключение к водопроводным сетям будет равен 60,26 тыс. руб. за куб. м в сутки присоединяемой (увеличения присоединенной) мощности.
Величина присоединяемой (увеличение присоединенной) мощности с учетом коэффициента часовой неравномерности определяется на основании проекта на строительство (реконструкцию) объекта, согласованного заказчиком (абонентом, потребителем) с МУП "ВКХ".
Для сравнения: по нормативу объем водоотведения одного человека при максимальной степени благоустройства равен объему водопотребления и составляет 0,25 куб. м в сутки или 0,024 куб. м в час (при коэффициенте неравномерности, равном 2,3). Таким образом, размер платы за подключение новых многоквартирных (жилых) домов в расчете на одного человека к системе канализации будет равен в среднем (в ценах 2010 года) 15,1 тыс. руб. без учета НДС (628500 руб. за куб. м в час x 0,024 куб. м в час) или 15,1 тыс. руб. с человека (с НДС). При стоимости строительства от 40 тыс. руб. до 100 тыс. руб. (с НДС) за 1 кв. м общей площади и средней величине вводимой площади в размере 30 кв. м на одного человека, стоимость строительства жилья в расчете на одного человека составляет от 1,2 млн. руб. до 3,0 млн. руб. При этом доля платы за подключение к водопроводным сетям будет составлять в среднем от 0,5% до 1,2% стоимости 1 кв. м вводимого жилья.
5.4. Оценка доступности надбавок к тарифам на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения.
Оценка доступности надбавок к тарифам на отпуск питьевой воды и оказание услуг водоотведения производится по критерию непревышения предельного индекса роста тарифов (с учетом надбавок к ним), установленного для МУП "ВКХ" регулирующим органом.
Рост тарифов и надбавок в 2009 году, предусмотренный Производственной и Инвестиционной программами МУП "ВКХ", не будет превышать установленных органами регулирования предельных индексов роста тарифов на товары и услуги МУП "ВКХ" на 2009 год.
Таким образом, размер надбавок к тарифам на водоснабжение, услуги водоотведения и очистки сточных вод являются доступными для потребителей.
5.5. Оценка доступности тарифов на подключение.
Оценка доступности тарифов на подключение производится по следующему критерию:
в стоимости затрат на строительство (реконструкцию) объекта плата за подключение этого объекта к сетям водоснабжения и канализации не должна превышать 5% сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.
В вышеприведенном расчете затраты на подключение многоквартирных (жилых) домов будут составлять от 0,5 до 1,5% сметной стоимости строительства.
Таким образом, предусмотренные Инвестиционной программой тарифы на подключение объектов к системам водоснабжения и канализации являются доступными для потребителей.
6. Управление ходом реализации Инвестиционной программы,
взаимодействие и координация действий ее участников
6.1. Общие вопросы
В связи с тем, что для финансирования мероприятий Инвестиционной программы используются значительные заемные средства, а суммы полученных в период действия Инвестиционной программы надбавок к тарифам и платы на подключение будет недостаточно для финансирования инвестиций и возврата заемных средств, возвратность заемных средств предполагается обеспечить за счет надбавок к тарифам, срок действия которых будет распространен на период с 2009 по 2016 годы.
6.2. Описание системы управления реализацией Инвестиционной программы
Инвестиционная программа реализуется муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство" (МУП "ВКХ").
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик заключает с МУП "ВКХ" договор на реализацию Инвестиционной программы, в котором определяет:
1) сроки реализации каждого мероприятия Инвестиционной программы;
2) приоритеты инвестирования в случае недостаточности средств для реализации всех предусмотренных Инвестиционной программой мероприятий;
3) порядок и сроки представления отчетности.
МУП "ВКХ" открывает специальный расчетный счет для учета доходов и расходов по мероприятиям Инвестиционной программы. На указанный расчетный счет поступают:
1) бюджетные средства;
2) плата за подключение от абонентов МУП "ВКХ";
3) платежи в части надбавок к тарифам, поступающие с основного расчетного счета МУП "ВКХ", на который зачисляются доходы от реализации услуг МУП "ВКХ", включающие сумму платежей за водоснабжение и водоотведение по утвержденным тарифам и надбавкам к тарифам.
МУП "ВКХ" заключает с подрядчиками договоры на реализацию мероприятий Инвестиционной программы и оплачивает со своего специального счета выполненные подрядчиками работы. МУП "ВКХ" вправе выполнить работы, предусмотренные мероприятиями Инвестиционной программы, собственными силами и оплатить их со своего специального счета.
МУП "ВКХ" в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности осуществляет управление реализацией Инвестиционной программы за счет средств Инвестиционной программы своими силами, либо нанимает для осуществления этих функций другую организацию.
6.3. Контроль за ходом реализации Программы
МУП "ВКХ" представляет в Администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик отчеты о реализации мероприятий Инвестиционной программы в соответствии с Методикой
проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министра регионального развития РФ от 14.04.2008 № 48.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляет мониторинг выполнения мероприятий и достижения показателей Инвестиционной программы и представляет в Думу муниципального образования город-курорт Геленджик по мере необходимости, но не реже одного раза в год, информацию о выполнении мероприятий и показателей или отклонениях от запланированных значений, а также предложения по внесению необходимых изменений в Инвестиционную программу.
Контроль за ходом реализации МУП "ВКХ" Инвестиционной программы осуществляют:
- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;
- Управление экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;
- Постоянная комиссия Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по бюджету, налогам, социально-экономическому развитию и инфраструктуре города, транспорту, торговле, малому предпринимательству и сельскому хозяйству.
Управление экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обеспечивает мониторинг и анализ выполнения финансово-экономических показателей Инвестиционной программы.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обеспечивает мониторинг и анализ выполнения мероприятий и технических показателей Инвестиционной программы.
Управление экономики и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обеспечивают предоставление информации по мониторингу выполнения мероприятий и показателей Инвестиционной программы в постоянные комиссии Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по предметам их ведения.
Постоянная комиссия Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по бюджету, налогам, социально-экономическому развитию, инфраструктуре муниципального образования, промышленности, транспорту, торговле, малому предпринимательству и сельскому хозяйству рассматривает информацию об исполнении Инвестиционной программы и, при необходимости, дает соответствующие поручения или вносит на рассмотрение Думы муниципального образования город-курорт Геленджик вопросы, связанные с исполнением Инвестиционной программы.
