АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. по делу № 33-1580/2012
Судья: Сидорова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Мухамбеталиевой Н.Х.,
судей областного суда Обносовой М.В., Мальмановой Э.К.
при секретаре Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухамбеталиевой Н.Х. дело по апелляционной жалобе П. на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 22 марта 2012 года по гражданскому делу по заявлению П. об оспаривании действий органа местного самоуправления и признания торгов (аукциона) по продаже земельного участка недействительными,
установила:
П. обратился в суд с заявлением указав, что 24 июня 2010 года обратился в АМО "Камызякский район" по вопросу приобретения в собственность земельного участка площадью., смежного с принадлежащим ему земельным участком, расположенным по адресу:. После подачи заявления ему рекомендовали ждать уведомления. В январе 2012 года ему стало известно, что земельный участок продан через аукцион. Заявитель просил признать торги (аукцион), проведенные 23 декабря 2011 года по продаже земельного участка, расположенного по адресу:, недействительными и обязать АМО "Камызякский район" провести повторные торги (аукцион) вышеуказанного земельного участка.
В судебном заседании П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - АМО "Камызякский район" В. и Фонда государственного имущества Астраханской области Б. доводы заявления не признали, просили в удовлетворении заявленных П. требований отказать.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 22 марта 2012 г. П. в удовлетворении заявления об оспаривании действий органа местного самоуправления и признания торгов (аукциона) по продаже земельного участка недействительными отказано.
В апелляционной жалобе П. просит решение суда от 22 марта 2012 г. отменить и удовлетворить его требования.
П. и его представитель адвокат Паничкин Н.А., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - АМО "Камызякский район" и Фонда государственного имущества Астраханской области в судебное заседание не явились. Представитель Фонда государственного имущества Астраханской области Б. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав докладчика, выслушав П. и его представителя П.Н., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
В соответствии с п. 2 ст. 15
ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 2 ст. 30
ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38
настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1
настоящей статьи.
Согласно п. 5 ст. 38
ЗК РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1
настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 9 ст. 38.1
ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Заявитель 24 июня 2010 года обратился в администрацию муниципального образования "Камызякский район" с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу:, площадью. Сам заявитель является собственником земельного участка, расположенного по этому же адресу, площадью, кадастровый номер.
Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АМО "Камызякский район" и Специализированным областным государственным учреждением "Фонд Государственного имущества Астраханской области", администрация делегировала Фонду полномочия по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков.
Постановлением администрации муниципального образования "Камызякский район" от 19 сентября 2011 года № 1821 определено организовать и провести продажу на аукционе земельного участка из категории земель населенных пунктов под строительство жилого дома с кадастровым номером площадью расположенного по адресу:, 42.
Администрация направила в адрес Фонда пакет документов для проведения аукциона по продаже земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:05:040132:533, площадью 400 кв. м, расположенного по адресу:, что подтверждается письмом главы администрации муниципального образования "Камызякский район" от 26 сентября 2011 года № 02/4441.
В соответствии с Распоряжением
Правительства Астраханской области от 23 апреля 2010 г. № 146-Пр официальным печатным изданием для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества Астраханской области, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов средством массовой информации определена газета "Бюллетень фонда госимущества Астраханской области".
Согласно п. 7 Постановления администрации муниципального образования "Камызякский район" от 19 сентября 2011 года № 1821, подписанного главой АМО "Камызякский район" Автономному учреждению Астраханской области "Фонд государственного имущества Астраханской области" рекомендовано опубликовать извещение о проведении торгов в газете "Бюллетень Фонда Госимущества Астраханской области".
Все сведения о проведении аукциона согласно п. 10 ст. 38.1
ЗК РФ содержались в информационном сообщении о продаже земельного участка, опубликованном в газете "Бюллетень Фонда госимущества Астраханской области".
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером площадью кв. м, проведен в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Процедура проведения аукциона судом проверена, нарушений закона о проведении торгов не установлено.
Довод заявителя о том, что извещение о проведении аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка опубликовано в газете ДД.ММ.ГГГГ и не содержало всех необходимых сведений, а аукцион проведен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного месячного срока, не подтверждается материалами дела. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об обратном. Извещение в полном объеме опубликовано в газете "Бюллетень Фонда госимущества Астраханской области" № 58 (831) 21 октября 2011 года (л.д. 59), где указаны: дата начала приема заявок на участие в аукционах - 21 октября 2011 года, дата окончания приема заявок - 21 декабря 2011 года, указаны также время и место проведения аукциона и другие необходимые сведения о проведении аукциона.
Информация о проведении торгов, опубликованная в средствах массовой информации (в периодическом печатном издании, в местной периодической печати, на сайте организатора торгов) была доступна для заинтересованных лиц в приобретении земельного участка.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером, площадью кв. м, проведен в полном соответствии с нормами действующего законодательства.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67
ГПК РФ, в связи с чем доводы жалобы по существу рассмотренного заявления сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного судом решения.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 22 марта 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
