АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. № 1331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. ЗАРЕЧНОГО
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного
от 23.11.2012 № 2340)
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 22.07.2008 № 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", руководствуясь статьями 4.5.1
и 4.6.1
Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Заречного (приложение).
2. Руководителям муниципальных предприятий и учреждений организовать работу в соответствии с Положением
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Заречного.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений иных организационно-правовых форм и форм собственности организовать работу в соответствии с Положением
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО г. Заречного.
4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности финансировать за счет средств городского бюджета отдельной строкой, долгосрочной муниципальной целевой программы
"Гражданская защита населения и пожарная безопасность города Заречного на 2010 - 2012 годы" и средств муниципальных предприятий и учреждений.
5. Считать утратившим силу постановление
от 28.12.2009 № 2062 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории ЗАТО города Заречного".
6. Настоящее постановление опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Заречного Климанова О.В.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации города
А.Г.РЯБОВ
Приложение
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Заречного
от 18 июля 2011 г. № 1331
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. ЗАРЕЧНОГО
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного
от 23.11.2012 № 2340)
Настоящее Положение определяет перечень первичных мер пожарной безопасности, функции органов местного самоуправления города Заречного, порядок их исполнения на территории города Заречного и разработано с целью обеспечения защищенности граждан, имущества, общества от пожаров, исполнения Федерального законодательства в области пожарной безопасности.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в г. Заречном.
1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в г. Заречном осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом
от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент пожарной безопасности".
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
средства обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий - автоматическая пожарная сигнализация, системы автоматического пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, система дымоудаления;
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
1.4. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
- установление особого противопожарного режима, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
2. Основные задачи по реализации первичных мер
пожарной безопасности
2.1. По реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения муниципального образования:
- принятие постановлений, решений, касающихся обеспечения пожарной безопасности в городе;
- финансирование в бюджете города денежные средства на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности города и проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности населения при утверждении бюджета города;
- приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения пожарной части по охране города;
- установление в г. Заречном особого противопожарного режима при неблагоприятной обстановке с пожарами на территории города;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан в добровольной пожарной охране, в том участия в борьбе с пожарами;
- создание комиссии ЧС и ОПБ для рассмотрения вопросов о выполнении требований противопожарного законодательства;
- проведение месячника "Пожарная безопасность", соревнований команд добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных и других мероприятий в масштабах города.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "объектов муниципальной" имеются в виду слова "объектов муниципальной собственности".
2.2. По разработке мероприятий обеспечения пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной:
- включение в планы, программы развития города вопросов обеспечения пожарной безопасности города в целом и муниципальных предприятий, организаций и учреждений в отдельности;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий находящихся в муниципальной собственности.
2.3. Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности:
- осуществляется в целях дальнейшего совершенствования работы по исполнению положений следующих нормативных документов:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" принят 22.07.2008, а не 22.0.2008.
- Федерального закона
от 22.0.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федерального закона
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федерального закона
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
- Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закона
Пензенской области от 02.11.2005 № 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области";
- решает проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления в области безопасности жизнедеятельности населения города и укрепления пожарной безопасности
2.4. По разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением:
- разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.05.2008 № 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", Постановлением
Правительства РФ от 05.05.2011 № 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров".
2.5. По установлению особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на период его действия:
- при ухудшении обстановки с пожарами, наступлении засушливого периода, поломки системы наружного противопожарного водопровода и т.п. Администрация города вправе объявить на территории, ЗАТО г. Заречный установление особого противопожарного режима;
- на период действия особого противопожарного режима разрабатываются дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности в городе;
- введение чрезвычайной ситуации на территории города в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 "Об утверждении введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
2.6. По обеспечению беспрепятственного проезда техники к месту пожара:
- выезд подразделений федеральной противопожарной службы на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории ЗАТО осуществляется в безусловном порядке;
- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту тушения пожара руководителями предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и гражданами.
2.7. По обеспечению связи и оповещения населения о пожаре:
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- установление для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях города единый номер - 01;
- опубликование в средствах массовой информации незамедлительно и на безвозмездной основе по требованию администрации города экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
2.8. По организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний:
- органы местного самоуправления являются основными организаторами и исполнителями мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования;
- организация обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности определена Приказом
МЧС России от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", нормативно-правовой акт
, утвержденный органами местного самоуправления "О порядке обучения мерам пожарной безопасности населения города Заречного";
Постановление
Главы г. Заречного от 03.03.2008 № 205 утратило силу в связи с изданием Постановления
Администрации г. Заречного от 17.08.2011 № 1556, утвердившего Положение
об организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
- порядок организации и проведения обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, осуществляется в соответствии с постановлением
Главы города Заречного от 03.03.2008 № 205 "Об организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций";
- организация обязательного обучения мерам пожарной безопасности учащихся образовательных учреждений (в том числе воспитанников дошкольных учреждений) осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
- обучение также осуществляется путем:
- проведения бесед в общегородском центре противопожарной пропаганды;
- посещения пожарно-технической выставки, созданной на базе общегородского центра противопожарной пропаганды;
- создания дружин юных пожарных (ДЮП);
- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных заведений начального профессионального образования;
- проведения тематических творческих конкурсов среди детей любой возрастной группы;
- проведения экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники;
- организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;
- организация работы в летних оздоровительных лагерях;
- оформления уголков пожарной безопасности;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование граждан о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое средствами массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомендаций для населения, рекламной продукции, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных действующим законодательством форм информирования населения.
2.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране:
- добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления, а также зарегистрировавшими их предприятиями;
- порядок стимулирования работы добровольных пожарных определяется организацией самостоятельно путем включения в коллективные договоры (соглашения) дополнительных льгот в виде дополнительно оплачиваемых отпусков, других видов поощрений, личного страхования добровольных пожарных за счет средств организации.
3. Обязанности руководителей предприятий и учреждений
в области пожарной безопасности
Утратил силу. - Постановление
Администрации г. Заречного от 23.11.2012 № 2340.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности
Утратил силу. - Постановление
Администрации г. Заречного от 23.11.2012 № 2340.
(см. текст в предыдущей редакции
)
