СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 21.06.2011 г. N 54 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 23.10.2007 N 98 - В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ В ПЕСТОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Принято Советом депутатов Пестовского городского поселения 21.06.2011 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2011 г. № 54

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 23.10.2007 № 98 - В ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ В ПЕСТОВСКОМ

ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Принято

Советом депутатов

Пестовского городского поселения

21 июня 2011 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение протеста прокурора Пестовского района от 16.03.2011 № 7-6-2011 Совет депутатов Пестовского городского поселения решил:

1. Внести следующие изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пестовском городском поселении, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения от 23.10.2007 № 98 (далее - Положение):

1.1. Часть 3 статьи 1 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Бюджетный процесс в Пестовском городском поселении включает в себя следующие этапы:

составление проекта бюджета городского поселения;

рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения;

исполнение бюджета городского поселения;

контроль за исполнением бюджета городского поселения;

осуществление бюджетного учета;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.";

1.2. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджет городского поселения (далее - бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и основе без установления направлений и (или) условий их использования;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения, возникающие при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения, кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя городским поселением гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя городским поселением третьих лиц;

муниципальная целевая программа - утвержденный Советом депутатов комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития городского поселения;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (городского поселения) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности Совета депутатов, Администрации и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

главный распорядитель бюджетных средств - Администрация, имеющая право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ;

распорядитель бюджетных средств - Администрация, имеющая право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - Совет депутатов, Администрация, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.3. Из статьи 6 положения абзацы 10, 11 исключить;

1.4. Дополнить часть 1 статьи 7 Положения абзацами 29, 30 следующего содержания:

"устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета;

утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств.";

1.5. В части 1 статьи 13 Положения слова "может создаваться резервный фонд Администрации" заменить словами "предусматривается создание резервного фонда Администрации";

1.6. Статью 14 Положения признать утратившей силу;

1.7. Часть 1 статьи 15 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно городское поселение (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.";

1.8. Часть 1 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя городским поселением.";

1.9. Часть 1 статьи 18 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Прогноз социально-экономического развития городского поселения разрабатывается отделом по бухгалтерскому учету Администрации на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.";

1.10. Часть 1 статьи 21 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, областных законов и муниципального правового акта Совета депутатов, устанавливающего неналоговые доходы бюджета.";

1.11. Абзац 1 части 2 статьи 22 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации, утвердившим программу.";

1.12. Абзац 2 части 2 статьи 22 Положения изложить в следующей редакции:

"Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов.";

1.13. Статью 24 Положения изложить в следующей редакции:

"1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета включается:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными городским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными городским поселением в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городским поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского поселения;

курсовая разница по средствам бюджета;

объем средств, направленных на исполнение гарантий городского поселения в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского поселения в иностранной валюте, предоставленных РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае исполнения гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств городского образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета кредитов, и суммой предоставленных из бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ бюджетных кредитов в валюте РФ.

Остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Совета депутатов, могут направляться в текущем году на покрытие временных кассовых разрывов.

3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета утверждаются в решении о бюджете.";

1.14. Абзац 10 части 1 статьи 26 Положения признать утратившим силу;

1.15. Часть 1 статьи 37 Положения изложить в следующей редакции:

"В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

бухгалтерия правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.";

1.16. Статью 39 положения изложить в следующей редакции:

"Исполнение по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, областными законами и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации";

1.17. Часть 4 статьи 40 Положения признать утратившей силу;

1.18. Статьи 49, 50, 51 Положения признать утратившими силу;

1.19. Часть 1 статьи 52 Положения признать утратившей силу;

1.20. Часть 4 статьи 57 Положения изложить в следующей редакции:

"4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.";

1.21. Статью 66 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Нецелевое использование бюджетных средств"

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также, при наличии состава преступления, уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".

Глава городского поселения

В.В.БЕЛЯЕВ