МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. № 287
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"
Во исполнение закона
области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" Муниципальное Собрание решило:
1. Определить управление социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района с 1 января 2008 года уполномоченным осуществлять отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, с выполнением функций органа опеки и попечительства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
2. Утвердить Положение
об основах организации и деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в Кичменгско-Городецком муниципальном районе (прилагается).
3. Признать утратившим силу решение от 26.12.2007 № 130 "О реализации закона области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ", решение от 29.12.2011 № 219 "О внесении изменений в решение от 25.11.2010 № 129".
4. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Заря Севера".
Глава района
А.И.ЛЕТОВАЛЬЦЕВ
Приложение
к Решению
Муниципального Собрания
Кичменгско-Городецкого
муниципального района
от 31 октября 2012 г. № 287
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом
Вологодской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" от 17.12.2007 № 1720-ОЗ.
1. Общее положение
1.1. Управление социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан с выполнением функций органа опеки и попечительства.
2. Основные полномочия управления социальной защиты
населения Кичменгско-Городецкого муниципального района
2.1. Управление социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района наделяется отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, которые установлены действующим законодательством. К ним относятся полномочия:
1) выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) ведет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) устанавливает опеку или попечительство (принятие акта о назначении опекуна или попечителя, в том числе о временном их назначении (акта о предварительных опеке и попечительстве), заключает договоры об осуществлении опеки или попечительства;
4) освобождает или отстраняет опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей с расторжением договоров об осуществлении опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством;
5) оказывает содействие опекунам и попечителям, осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством;
6) назначает подопечным временных представителей в случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства;
7) осуществляет выплату вознаграждения опекуну или попечителю по договору об осуществлении опеки или попечительства;
8) осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей и организаций, в которые помещены недееспособные граждане;
9) при перемене места жительства подопечного направляет дела подопечного органам опеки и попечительства, установившим опеку или попечительство, в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства;
10) представляет законные интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой, в отношении с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов по представлению законных интересов противоречат законодательству Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
11) исполняет обязанности опекуна или попечителя в отношении граждан, нуждающихся в установлении опеки или попечительства, если в течение месяца не назначен опекун или попечитель;
12) несет возмещение вреда, причиненного личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством;
13) несет возмещение вреда, причиненного недееспособным гражданином в течение периода, когда орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством;
14) определяет кандидатуры доверительного управляющего имуществом подопечного, заключает (расторгает) договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с федеральным законодательством;
15) заключает (расторгает) договоры доверительного управления имуществом совершеннолетнего гражданина, признанного безвестно отсутствующим;
16) осуществляет выдачу разрешений (в том числе предварительных) и обязательных для исполнения указаний в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных, а также выдачу предварительных разрешений на отказ от наследства в случаях, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, в порядке, определенном федеральным законодательством;
17) составляет опись имущества подопечного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
18) рассматривает и утверждает письменные отчеты опекунов или попечителей о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством;
19) составляет акт при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) и предъявляет требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;
20) предоставляет согласие:
а) на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
б) на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения;
21) принимает решение о помещении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях, предусмотренных законодательством;
22) принимает меры для охраны имущественных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, помещаемого в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;
23) обращается в суд:
а) с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
б) с иском о признании недействительным соглашения об уплате алиментов в пользу совершеннолетнего недееспособного члена семьи в случаях, предусмотренных законодательством;
в) с заявлением о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным, в случаях, предусмотренных законодательством;
г) с иском от имени подопечного о расторжении договора, заключенного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, в соответствии с федеральным законодательством;
д) с иском или заявлением, связанными с защитой прав и охраняемых интересов подопечных;
24) участвует в рассмотрении судом следующих категорий дел:
а) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным;
б) об ограничении дееспособности гражданина;
в) о признании гражданина недееспособным;
г) о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение;
д) связанных с защитой прав и охраняемых интересов подопечных;
25) сообщает об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, о попечительстве в отношении лиц, ограниченных судом в дееспособности, о дееспособных физических лицах, над которыми установлен патронаж, о физических лицах, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанными опекой, попечительством, патронажем или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в сроки, установленные федеральным законодательством;
26) направляет сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, в орган государственной регистрации;
27) устанавливает патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять свои обязанности в порядке, определенном федеральным законодательством;
28) осуществляет контроль за исполнением обязанностей помощника совершеннолетнего дееспособного гражданина и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;
29) освобождает помощника гражданина, находящегося под патронажем, от выполнения лежащих на нем обязанностей в случае назначения помощника до дня вступления в силу Федерального закона
от 24 апреля 2008 года № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
30) рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и принятие по ним необходимых мер.
2.2. При осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних формой принимаемых решений управления социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района как органа опеки и попечительства является распоряжение начальника управления.
3. Организация работы по опеке и попечительству
в отношении лиц, не имеющих опекуна
3.1. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.
4. Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств, обращений)
и принятие правовых актов по вопросам опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних граждан
4.1. Опека и попечительство в отношении совершеннолетних граждан устанавливаются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
4.2. Назначение опекунов, попечителей и попечителей (помощников) осуществляется в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.
4.3. Заявление лица, желающего стать опекуном, попечителем или попечителем (помощником), подается в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При наличии заслуживающих внимание обстоятельств заявление лица, желающего стать опекуном, попечителем или попечителем (помощником), может быть подано в орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна, попечителя или попечителя (помощника) по форме согласно.
4.4. К заявлению лица, желающего стать опекуном, попечителем или попечителем (помощником), прилагаются документы в соответствии с п. 4
Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.05.2010 № 496).
4.5. К заявлению лица, желающего стать попечителем (помощником), кроме документов, указанных в пункте 4.4
настоящего Положения, прилагаются:
а) заявление гражданина, нуждающегося по состоянию здоровья в установлении попечительства в форме патронажа, по форме приложения № 3 (не приводится) к настоящему Положению;
б) медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья гражданина и нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
4.6. Одновременно с копиями документов, представляемых для установления опеки и попечительства, предъявляются оригиналы документов. Лицом, принимающим документы, осуществляется проверка соответствия копии документа оригиналу и заверенные копии документов. Оригинал документа возвращается заявителю.
4.7. Заявление лица, желающего стать опекуном, попечителем или попечителем (помощником), регистрируется в соответствующем журнале.
4.8. Для рассмотрения вопроса об установлении опеки (попечительства) орган опеки и попечительства составляет акт обследования условий жизни совершеннолетнего гражданина.
4.9. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни совершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства выносит решение об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), принятое на комиссии по охране прав и законных интересов граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних граждан, по состоянию здоровья нуждающихся в попечительстве в форме патронажа.
В случае принятия органом опеки и попечительства решения о невозможности назначения лица, подавшего заявление, опекуном, попечителем или попечителем (помощником) заявителю направляется мотивированный ответ на заявление в сроки, установленные действующим законодательством.
4.10. Основанием для возникновения прав и обязанностей между подопечным и опекуном (попечителем) или попечителем (помощником) является распоряжение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) или попечителя (помощника), в котором может быть указан срок действия полномочий опекуна (попечителя) или попечителя (помощника), определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события.
4.11. Основанием для прекращения прав и обязанностей между подопечным и опекуном (попечителем) или попечителем (помощником) является распоряжение органа опеки и попечительства об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) или попечителя (помощника) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо о прекращении попечительства в форме патронажа по требованию гражданина, находящегося под патронажем, или решение суда.
5. Кадровое обеспечение
5.1. Для осуществления функций по опеке в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, а также в отношении граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве, предусматривается должность ведущего специалиста управления социальной защиты населения Кичменгско-Городецкого муниципального района.
6. Заключительное положение
6.1. Должностное лицо управления социальной защиты населения несет ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
