АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. № 3147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГО "ЗАЩИТА ЛЕСА"
В соответствии с постановлением
администрации района от 11.03.2012 № 520 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны района" постановляю:
Утвердить Положение
о спасательной службе гражданской обороны "Защита леса" Череповецкого муниципального района (прилагается).
Глава района
Л.Н.РОДИЧЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации Череповецкого
муниципального района
от 6 декабря 2012 г. № 3147
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ "ЗАЩИТА ЛЕСА"
ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением администрации района от 25.12.2009 № 1003 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Череповецком муниципальном районе", постановлением
администрации района от 11.03.2012 № 520 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны района".
1.2. Настоящее Положение определяет организацию, структуру, состав и задачи спасательной службы гражданской службы "Защита леса" (далее - служба).
1.3. Спасательная служба гражданской обороны - это совокупность органов управления, организаций и формирований, предназначенных для организации и проведения мероприятий гражданской обороны по охране и защите лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности в лесном фонде на территории района, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Служба создается на базе Череповецкого районного отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса области при участии САУ лесного хозяйства Вологодской области "Череповецкий лесхоз".
1.4. Спасательная служба гражданской обороны "Защита леса" является нештатным объединением.
1.5. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, ГУ МЧС России по Вологодской области, Департамента лесного комплекса, администрации района и настоящим Положением.
1.6. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими спасательными службами гражданской обороны района.
1.7. Характер, объем и сроки проводимых спасательной службой мероприятий определяются руководителем ГО района - главой района, начальником спасательной службы "Защита леса" области - начальником Департамента с учетом мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения, учетом возможной обстановки на территории района при планомерном переводе с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Основные задачи спасательной службы ГО
Основными задачами службы являются:
2.1. Планирование, организация и обеспечение выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы при переводе гражданской обороны района с мирного на военное время согласно плану гражданской обороны и защиты населения района.
2.2. Организация обучения личного состава службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок.
2.3. Организация и проведение мероприятий по защите личного состава, техники и имущества службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы ГО и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.
2.5. Мониторинг подготовки сил и объектов спасательной службы ГО к работе в экстремальных условиях.
2.6. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров.
2.7. Обнаружение и тушение лесных и торфяных пожаров.
2.8. Обеспечение выполнения санитарных правил при ведении лесного хозяйства и лесоэксплуатации, проведение санитарно-оздоровительных и других предупредительных мероприятий в целях предотвращения массового появления и распространения вредных насекомых и болезней в лесах, лесных культурах и питомниках.
2.9. Организация и проведение надзора и лесопатологических обследований для своевременного обнаружения повреждений и других признаков неблагополучного состояния лесов, а также появления вредителей и болезней леса.
2.10. Проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, обеспечивающих своевременную ликвидацию или локализацию появившихся очагов.
2.11. Определение необходимого количества сил и средств спасательной службы ГО для обеспечения мероприятий ГО по ликвидации последствий, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны.
2.12. Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.13. Руководство рассредоточением сил и средств службы.
2.14. Контроль за обеспеченностью и укомплектованием личным составом, техникой и имуществом.
2.15. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы связи и оповещения.
3. Состав и организация службы
3.1. Служба является нештатным объединением. Служба организуется по территориальному принципу на базе Череповецкого районного отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса области.
В состав спасательной службы ГО входят руководство службой, орган управления службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе организаций, входящих в состав службы, технические средства связи и оповещения, запасы ГО материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в организациях, входящих в состав службы.
3.2. Общее руководство службой осуществляет глава района - руководитель гражданской обороны района, непосредственное - начальник службы - начальник районного отдела - государственного лесничества.
3.3. Начальник службы организует работу и осуществляет руководство службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы:
устанавливает полномочия других должностных лиц службы по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы;
издает в установленном порядке распорядительные документы по вопросам создания, подготовки и деятельности службы;
утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
представляет службу во взаимоотношениях с другими органами исполнительной власти и местного самоуправления, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы.
3.4. В состав органа управления службы входят штаб службы и сотрудники районного отдела - государственного лесничества, определяемые решением начальника службы.
3.5. Заместителем начальника службы является начальник штаба службы.
3.6. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы возлагаются на штаб службы.
3.7. Орган управления службы комплектуется за счет сотрудников, не имеющих мобилизационных предписаний.
3.8. Формирования службы создаются в соответствии с Порядком
создания нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, которые разрабатывают организационную структуру, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.
3.9. Формирования службы привлекаются для выполнения задач службы согласно планам гражданской обороны, разрабатываемым администрацией района и организациями, на базе которых они созданы.
3.10. Общее количество формирований службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.
3.11. Технические средства связи и оповещения - все имеющиеся средства связи, используемые для организации управления деятельностью Череповецкого районного отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса области.
3.12. Средствами спасательной службы ГО являются запасы материально-технических ресурсов, создаваемые в соответствии с постановлением
Правительства области от 08.11.2010 № 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий ГО", постановлением администрации района, а также резервы материальных ресурсов, создаваемые организациями, входящими в состав службы.
3.13. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе службы с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в плане обеспечения мероприятий гражданской обороны службы.
План обеспечения мероприятий гражданской обороны службы вводится в действие начальником службы в установленном порядке.
3.14. Перевод службы с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны района с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны. При этом осуществляются:
приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств службы;
мероприятия по защите личного состава и материальных средств службы.
3.15. Обучение личного состава службы проводится согласно Положению
об организации обучения населения в области гражданской обороны.
3.16. С целью подготовки службы к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).
4. Основные мероприятия, проводимые службой
в различных режимах функционирования
4.1. При функционировании службы в мирное время осуществляются:
участие в разработке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы;
обучение личного состава службы в системе подготовки в области гражданской обороны;
накопление и поддержание в технической исправности технических средств и средств радиационной, химической и биологической защиты.
4.2. При переводе службы с мирного на военное время осуществляются:
организация и проведение мероприятий по переводу службы с мирного на военное время;
обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны (по выполнению основных задач службы).
4.3. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
оповещение органов управления, личного состава службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;
применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
проведение санитарной обработки личного состава, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.
4.4. При выполнении задач службы в военное время осуществляются:
организация и проведение мероприятий (по выполнению основных задач службы);
организация и выполнение мероприятий по защите личного состава и материальных средств службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оповещение органов управления, личного состава службы об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
укрытие личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;
применение средств индивидуальной и медицинской защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание и принятие других необходимых мер;
проведение санитарной обработки личного состава, специальной обработки материальных средств и обеззараживания зданий и сооружений.
5. Материальное обеспечение спасательной службы ГО
5.1. Финансовое обеспечение функционирования службы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на функционирование органов управления службы, сил и средств организаций.
5.2. Спасательная служба ГО оснащается материальными средствами, не предназначенными для поставки при объявлении мобилизации в Вооруженные Силы РФ.
5.3. Обеспечение материальными средствами осуществляется:
сил спасательной службы ГО - в порядке, определенном Департаментом лесного комплекса области, МЧС России и нормативными правовыми актами района, в соответствии со штатами, табелями и нормами довольствия (положенности), по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований;
формирований гражданской обороны - за счет запасов материальных средств, создаваемых организациями и учреждениями в порядке, определенном Положением
о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379), и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.
Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах спасательной службы ГО организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Вологодской области во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вологодской области, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.
5.4. Для выполнения задач спасательной службой ГО используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы ГО.
Непосредственная передача зданий, сооружений и материальных средств осуществляется с введением соответствующей степени готовности гражданской обороны.
6. Подготовка руководящего состава
и нештатных аварийно-спасательных формирований
спасательной службы гражданской обороны
6.1. Обучение личного состава спасательной службы ГО проводится согласно Положению
об организации обучения населения в области гражданской обороны.
6.2. Подготовка руководящего состава спасательной службы ГО проводится в Академии гражданской защиты МЧС России и БОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Вологодской области".
6.3. С целью подготовки спасательной службы к выполнению возложенных задач проводятся:
со штабом спасательной службы - командно-штабные учения и командно-штабные тренировки;
с формированиями службы - тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения;
с учреждениями - комплексные объектовые учения.
Периодичность и продолжительность учений устанавливаются организационно-методическими указаниями.
