ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. № 1447
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления
Губернатора Волгоградской обл.
от 03.04.2013 № 295)
В соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ
"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Концепцией
создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № 364, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).
2. Установить, что:
комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области является оператором Системы;
министерство здравоохранения Волгоградской области является уполномоченным органом по ведению Системы.
3. Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области ежегодно при подготовке проекта бюджета Волгоградской области на соответствующий финансовый год представлять в министерство финансов Волгоградской области согласованные с министерством здравоохранения Волгоградской области предложения по включению в бюджет Волгоградской области бюджетных ассигнований комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, необходимых для финансирования работ по сопровождению Системы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области А.В. Бургучева.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
К.К.ХРАМОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 29 декабря 2012 г. № 1447
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления
Губернатора Волгоградской обл.
от 03.04.2013 № 295)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания и порядок доступа к электронным сервисам государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).
1.2. Система представляет собой государственную информационную систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Волгоградской области.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
оператор Системы - комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области;
уполномоченный орган по ведению Системы - министерство здравоохранения Волгоградской области;
администраторы Системы - уполномоченные сотрудники службы технической поддержки Системы;
пользователи Системы - министерство здравоохранения Волгоградской области и учреждения здравоохранения Волгоградской области, сотрудники учреждений здравоохранения Волгоградской области;
электронный сервис - элемент Системы, представляемый используемыми при эксплуатации Системы программными компонентами для выполнения отдельной функции Системы или группы взаимосвязанных функций Системы;
предоставление электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность взаимодействия с Системой посредством использования электронного сервиса способами, указанными в описании электронного сервиса;
подключение электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения Системы;
регламент (правила формирования) Системы - элемент организационного обеспечения Системы, представляющий совокупность сведений, устанавливающих права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала Системы в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности Системы.
1.4. Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем.
1.5. Система осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:
федеральным фрагментом (уровнем) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
медицинскими информационными системами учреждений здравоохранения Волгоградской области;
иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и создаваемыми на уровне Волгоградской области.
2. Цели создания Системы
Целями создания Системы являются:
повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству их предоставления;
повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учреждений Волгоградской области;
повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских учреждениях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.
3. Состав Системы
Система состоит из следующих программных компонентов:
3.1. Региональная транзакционная система "Медицинская информационная система" в составе следующих подсистем:
подсистема планирования работы учреждения здравоохранения;
подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов;
подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни;
подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста";
подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении;
подсистема учета клинико-диагностических исследований;
подсистема учета взаимодействия с контрагентами;
подсистема "Центр телефонного обслуживания";
подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря;
подсистема анализа и отчетности;
подсистема администрирования и настройки.
3.2. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения Волгоградской области.
3.3. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде.
(п. 3.3 введен постановлением
Губернатора Волгоградской обл. от 03.04.2013 № 295)
3.4
. Средства интеграции с иными региональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения.
4. Основные функции подсистем
4.1. Подсистема планирования работы учреждения здравоохранения обеспечивает возможность уполномоченному сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс осуществлять планирование амбулаторного приема, профилактических осмотров и диспансеризации пациентов.
4.2. Подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов предоставляет пациенту возможность получения информации о медицинском обслуживании в Волгоградской области посредством обращения в центр телефонного обслуживания.
4.3. Подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни, предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять ведение реестра пациентов.
4.4. Подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста" предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять подготовку к выездному приему пациентов и формирование протокола выездного приема по сведениям электронной медицинской карты.
4.5. Подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять учет ресурсов стационарных отделений учреждений здравоохранения.
4.6. Подсистема учета клинико-диагностических исследований предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции учета лабораторных нарядов и исследований.
4.7. Подсистема учета взаимодействия с контрагентами предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции ведения реестра договоров с контрагентами, реестра страховых компаний и иных контрагентов.
4.8. Подсистема "Центр телефонного обслуживания" предоставляет возможность уполномоченному сотруднику через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обслуживание входящих вызовов, поступивших посредством телефонных сетей общего пользования.
4.9. Подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря предоставляет возможность сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять функции учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря, включая установленные функции складского учета.
4.10. Подсистема анализа и отчетности позволяет осуществлять формирование нормативно установленных отчетных форм, относящихся к сфере здравоохранения.
4.11. Подсистема администрирования и настройки предоставляет возможность сотруднику, ответственному за администрирование и настройку Системы, через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять необходимые функции администрирования и настройки Системы.
4.12. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения предоставляет сотруднику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обработку и учет документов, связанных с деятельностью учреждения здравоохранения.
4.13. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде предоставляет пациенту возможность осуществления записи на прием к врачу в лечебно-профилактических учреждениях Волгоградской области в электронном виде, обеспечивает возможность проведения анализа занятости ресурсов и распределения потоков пациентов в лечебно-профилактических учреждениях Волгоградской области, предоставляет возможность ведения статистики посещений Системы, а также построения аналитических отчетов.
(п. 4.13 введен постановлением
Губернатора Волгоградской обл. от 03.04.2013 № 295)
5. Функции участников Системы
5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:
а) осуществляет техническую, технологическую, информационную поддержку Системы и ее сопровождение, а также администрирование Системы;
б) осуществляет предоставление и подключение электронных сервисов Системы и их сопровождение;
в) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению Системы методических рекомендаций и регламента (правил формирования) Системы, указанных в настоящем Положении;
г) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Системе, и невозможность ее несанкционированного изменения;
д) организует доступ пользователей к Системе и их технико-технологическую поддержку;
е) реализует техническую возможность ведения нормативно-справочной информации, необходимой для функционирования Системы;
ж) организует обучение пользователей работы с Системой.
5.2. Уполномоченный орган по ведению Системы выполняет следующие функции:
а) утверждает по согласованию с оператором Системы:
методические рекомендации по работе в Системе;
регламент (правила формирования) Системы;
б) актуализирует нормативно-справочную информацию, необходимую для функционирования Системы;
в) организует разработку новой функциональности Системы и ее развитие;
г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об использовании ресурсов Системы учреждениями здравоохранения Волгоградской области при оказании медицинских услуг, предоставляемых оператором Системы;
д) обеспечивает учреждения здравоохранения Волгоградской области методической поддержкой по вопросам работы с Системой.
5.3. Пользователи Системы выполняют следующие функции:
а) осуществляют формирование и ввод сведений в учетные и отчетные документы Системы;
б) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их обработку и актуализацию;
в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.
5.4. Пользователи Системы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в Систему, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.
6. Доступ к электронным сервисам Системы
6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам Системы ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы администраторами Системы.
6.2. Для авторизации пользователя Системы используются логин и пароль.
6.3. Для получения логина и пароля пользователи Системы должны направить заявку оператору Системы.
В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и должность сотрудника пользователя Системы, которому будут выданы логин и пароль.
Логин и пароль передаются оператором Системы сотруднику пользователя Системы, указанному в заявке, в письменном виде.
6.4. Предоставление информации с использованием электронных сервисов, подключенных к Системе, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации.
7. Единство информационного пространства
7.1. Единство информационного пространства в сфере здравоохранения Волгоградской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в центре обработки данных оператора Системы.
7.2. Вновь приобретаемое (разрабатываемое) для государственных нужд Волгоградской области в сфере здравоохранения программное обеспечение должно иметь средства интеграции с Системой. Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должна быть согласована с оператором Системы.
