ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2010 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 № 145)
В соответствии с Законом
Республики Хакасия от 19.09.1995 № 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Постановлением
Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия", в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
2. Разрешить иметь в Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия двух заместителей начальника.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 № 145)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Республики Хакасия:
- от 27.05.2005 № 194
"Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";
- от 12.04.2007 № 103
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 № 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";
- от 23.04.2008 № 129
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.05.2005 № 194 "Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 16.02.2010 № 66
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 № 145)
1. Общие положения
1.1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров и обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
1.3. Взаимодействие между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия и Правительством Республики Хакасия в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах осуществляется в рамках Соглашения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 № 527-р.
(п. 1.3 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 № 145)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 № 145)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.1.1. Разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Хакасия и осуществляет его корректировку.
2.1.2. Согласовывает руководителям работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций.
2.1.3. Осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и представляет информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.1.4. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
2.1.5. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения.
2.1.6. Организует обучение населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайной ситуации.
2.1.7. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.1.8. Обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.2. В области гражданской обороны
2.2.1. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения.
2.2.2. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.
2.2.3. Организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны.
2.2.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
2.2.5. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
2.2.6. Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
2.2.7. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.3. В области пожарной безопасности
2.3.1. Осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах компетенции.
2.3.2. Организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.
2.3.3. Организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
2.3.4. Разрабатывает и организует выполнение региональных целевых программ.
2.3.5. Осуществляет в пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.
2.3.6. Осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны и членов их семей.
2.3.7. Организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
2.3.8. Утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.4. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия, иных правовых актов и документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в целях реализации своих полномочий вносит в Правительство Республики Хакасия предложения:
2.4.1. По осуществлению финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности.
2.4.2. По содействию Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.4.3. По установлению особого противопожарного режима.
2.5. Обеспечивает реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
2.6. Осуществляет организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение полномочий, переданных Правительством Республики Хакасия Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Соглашением, а также планирует соответствующие расходы бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований, составляет и ведет реестр расходных обязательств.
2.7. Вносит в Правительство Республики Хакасия предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
2.8. Организует мобилизационную подготовку сотрудников Управления, осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в данной области.
2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции Управления.
2.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.11. Осуществляет в рамках компетенции отдельные полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений.
2.12. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления в установленной сфере деятельности.
2.13. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы в сфере деятельности Управления.
2.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.15. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.16. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.16.1. Запрашивать в установленном порядке и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.16.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления.
2.16.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.16.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Управления.
3. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия на срок полномочий начальника Управления.
Количество заместителей начальника устанавливается Правительством Республики Хакасия.
3.2. Начальник Управления:
3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.
3.2.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления.
3.2.3. Представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя начальника Управления.
3.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
3.2.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
3.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
3.2.7. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
3.2.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.
3.2.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.
3.2.10. В установленном порядке представляет работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
3.2.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
3.4. За Управлением закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Место нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, просп. Ленина, 67.
